МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО
ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.02.2004 N 65
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
26 лютого 2004 р.
за N 252/8851
Про затвердження Положення про Державну
Азово-Чорноморську екологічну інспекцію
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства
охорони навколишнього природного середовища
N 348 ( z1193-04 ) від 14.09.2004
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
Відповідно до Положення про Міністерство охорони
навколишнього природного середовища України, затвердженого Указом
Президента України від 10 лютого 2004 року N 176 ( 176/2004 ), та
з метою посилення ефективності державного контролю в сфері охорони
навколишнього природного середовища, раціонального використання
природних ресурсів Чорного та Азовського морів Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про Державну Азово-Чорноморську
екологічну інспекцію Міністерства охорони навколишнього природного
середовища України, що додається.
2. Начальнику Державної Азово-Чорноморської екологічної
інспекції Ю.Рудю забезпечити подання наказу на державну реєстрацію
до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Начальнику Управління документального забезпечення
Л.Шумській довести Положення до Державної екологічної інспекції,
спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері екології
та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим, Державної
інспекції охорони Чорного моря, Державної екологічної інспекції
Азовського моря, державних управлінь екології та природних
ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі.
4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Міністр С.Поляков
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони
навколишнього природного
середовища України
23.02.2004 N 65
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
26 лютого 2004 р.
за N 252/8851
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну Азово-Чорноморську екологічну
інспекцію Міністерства охорони навколишнього
природного середовища України
1. Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція (далі -
Інспекція) є спеціальним підрозділом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища України (Мінприроди України) і
входить до сфери його управління. ( Абзац перший пункту 1 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
Інспекція в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію
державної політики в галузі охорони навколишнього природного
середовища, раціонального використання й відтворення природних
ресурсів, забезпечення екологічної та у межах своєї компетенції
радіаційної безпеки. ( Абзац другий пункту 1 в редакції Наказу
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 348
( z1193-04 ) від 14.09.2004, із змінами, внесеними згідно з
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
2. Інспекція у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановами Верховної
Ради України, указами й розпорядженнями Президента України,
декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів
України, нормативно-правовими актами Міністерства охорони
навколишньої природного середовища України, іншими актами
законодавства в галузі охорони навколишнього природного
середовища, а також цим Положенням.
3. У процесі виконання своїх повноважень Інспекція взаємодіє
з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, Державною екологічною інспекцією охорони
Азовського моря, Державною екологічною інспекцією з охорони
довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, спеціально
уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони
навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим,
Державним управлінням екології та природних ресурсів у Херсонській
області, територіальними органами рибоохорони Міністерства
аграрної політики України, правоохоронними органами, митними і
прикордонними службами та громадськими організаціями. ( Пункт 3 в
редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного
середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
4. Основними завданнями Інспекції є:
1) участь у межах своєї компетенції у забезпеченні реалізації
державної політики у сфері охорони навколишнього природного
середовища, раціонального використання, відтворення та охорони
природних ресурсів (земля, поверхневі води, атмосферне повітря,
ліси, тваринний і рослинний світ та природні ресурси
міжрегіональних вод, континентального шельфу і виключної
(морської) економічної зони України), проведення моніторингу
навколишнього природного середовища, поводження з відходами (крім
поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними
речовинами, пестицидами та агрохімікатами, екологічної та в межах
своєї компетенції радіаційної безпеки, а також
гідрометеорологічної діяльності; ( Підпункт 1 пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
2) участь у межах своєї компетенції в здійсненні комплексного
управління та регулювання у сфері охорони навколишнього природного
середовища, раціонального використання відтворення та охорони
природних ресурсів (крім лісів), забезпечення екологічної та в
межах своєї компетенції радіаційної безпеки; ( Підпункт 2 пункту 4
із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
3) здійснення державного контролю за додержанням вимог
законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
раціонального використання відтворення та охорони природних
ресурсів (крім лісів), екологічну та радіаційну безпеку (крім
об'єктів, підконтрольних Держатомрегулювання), поводження з
відходами (крім поводження з радіоактивними відходами); ( Підпункт
3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
охорони навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
4) додержання установлених лімітів використання природних
ресурсів, нормативів викидів забруднювальних речовин в атмосферне
повітря та нормативів скиду забруднювальних речовин до водних
об'єктів;
5) додержання установлених лімітів використання природних
ресурсів, нормативів викидів і скидів забруднювальних речовин у
навколишнє природне середовище, лімітів на утворення та розміщення
відходів;
6) додержання екологічних вимог у процесі зберігання,
транспортування, використання, знешкодження та поховання
(складування) пестицидів і агрохімікатів, токсичних та
радіоактивних речовин, виробничих, побутових та інших видів
відходів (крім поводження з радіоактивними відходами), продуктів
біотехнології; ( Підпункт 6 пункту 4 із змінами, внесеними згідно
з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
7) узагальнення практики застосування законодавства з питань,
що належать до її компетенції, розроблення пропозицій щодо його
вдосконалення.
5. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань:
1) здійснює державний контроль: за додержанням вимог
законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
екологічної та, у межах своєї компетенції, радіаційної безпеки
виконавчими органами сільських, селищних, міських і районних у
містах рад з питань здійснення делегованих їм повноважень органами
виконавчої влади щодо контролю за дотриманням природоохоронного
законодавства, використанням, відтворенням і охороною природних
ресурсів підприємствами, установами та організаціями незалежно від
форм власності та господарювання, громадянами України та особами
без громадянства, а також іноземними юридичними і фізичними
особами, у тому числі контроль: ( Абзац перший підпункту 1 пункту
5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
за наявністю та правильністю укладення договорів
обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення
небезпечних вантажів, експортерів та осіб, які відповідають за
утилізацію (видалення) небезпечних відходів, цивільної
відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду яка може бути
заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки;
у процесі функціонування діючих підприємств, експлуатації
споруд і інших об'єктів, водо-, пило-, газоочисного обладнання,
апаратури та інших природоохоронних споруд, включаючи контроль за
наявністю та станом обладнання й апаратури для обліку використання
природних ресурсів, систем контролю за викидами, скидами
забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище і
додержанням установлених термінів їх атестації;
у процесі експлуатації механічних транспортних засобів,
суден, військових кораблів та інших плавучих об'єктів і споруд, що
перебувають у внутрішніх морських водах, міжрегіональному морі та
виключній (морській) економічній зоні України в частині додержання
нормативів викидів (скидів) забруднювальних речовин і допустимих
рівнів фізичних впливів на навколишнє природне середовище,
установлених для відповідного типу транспорту;
за розміщенням, будівництвом, реконструкцією, уведенням у дію
підприємств, транспортних засобів, споруд та інших об'єктів;
за зберіганням, транспортуванням, перевантаженням,
знешкодженням та захороненням пестицидів і агрохімікатів,
токсичних та радіоактивних речовин, виробничих, побутових та інших
видів відходів (крім поводження з радіоактивними відходами),
продуктів біотехнології; ( Абзац шостий підпункту 1 пункту 5 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
( Абзац сьомий підпункту 1 пункту 5 виключено на підставі
Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
за використанням, відтворенням морських, поверхневих і
підземних вод та охороною їх від виснаження, засмічення і
забруднення промисловими, побутовими, баластними та іншими
стічними і дренажними водами та скидами, проведенням різних видів
робіт на водних і водогосподарських об'єктах і в прибережних
водоохоронних зонах (смугах); ( Абзац восьмий підпункту 1 пункту 5
із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
за використанням природних ресурсів внутрішніх морських вод,
міжрегіонального моря, континентального шельфу і виключної
(морської) економічної зони України;
за використанням, охороною та відтворенням диких тварин та
інших об'єктів тваринного світу (у тому числі рибних запасів),
водних рослин, що перебувають у межах внутрішніх морських вод,
міжрегіонального моря, континентального шельфу і виключної
(морської) економічної зони України;
за виконанням вантажно-розвантажувальних робіт;
за використанням та охороною територій і об'єктів
природно-заповідного фонду, а також охороною видів рослин і
тварин, занесених до Червоної книги України;
за виконанням заходів щодо скорочення і регулювання викидів,
скидів забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище,
запобігання аварійним (залповим) викидам, скидам забруднювальних
речовин у навколишнє природне середовище і ліквідацію їх
наслідків;
2) здійснює державний контроль за додержанням стандартів та
нормативів у галузі охорони навколишнього природного середовища,
раціонального використання, відтворення та охорони природних
ресурсів (крім лісів), екологічної та у межах своєї компетенції
радіаційної безпеки, установлення лімітів (квот) використання і
добування всіх видів природних ресурсів. ( Підпункт 2 пункту 5 в
редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного
середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
3) здійснює державний контроль за додержанням вимог
екологічної безпеки, у тому числі:
у процесі проведення наукових, науково-дослідних і
дослідно-конструкторських робіт при виконанні бурових, вибухових,
днопоглиблювальних, розвідувальних робіт, добуванні корисних
копалин, водних рослин і тварин, рибних ресурсів, прокладанні
комунікацій та інших видах робіт, а також застосуванні нової
техніки, імпортного устаткування, технологій і систем;
на військових та оборонних об'єктах, об'єктах органів
внутрішніх справ, органів Служби безпеки України та прикордонних
військ, а також під час передислокації військових частин,
проведення військових навчань, маневрів, переміщення військ і
військової техніки крім випадків особливих ситуацій, що
оголошуються відповідно до законодавства Україн; ( Абзац третій
підпункту 3 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
4) проводить перевірку фактів забруднення внутрішніх морських
вод, міжрегіонального моря, виключної (морської) економічної зони
України, континентального шельфу України, загибелі риб та інших
водних тварин і рослин, обчислює розміри відшкодування збитків,
завданих унаслідок порушення природоохоронного законодавства,
готує пропозиції щодо ліквідації негативного впливу цих фактів на
навколишнє природне середовище;
5) здійснює спостереження за переміщенням у морі осередків
забруднення, контролює хід робіт з ліквідації цих осередків та
ліквідації наслідків забруднення відповідними службами і
підрозділами;
6) здійснює патрулювання на автотранспорті, повітряних та
морських суднах узбережжя, внутрішніх морських вод,
міжрегіонального моря, виключної (морської) економічної зони
України та континентального шельфу України з метою виявлення
джерел і осередків забруднення та їх переміщення в зоні своєї
діяльності;
7) здійснює у пунктах пропуску через державний кордон України
екологічний контроль транспортних засобів, у тому числі суден,
військових кораблів, що перевозять вантажі, які містять промислову
сировину, відходи виробництва, шкідливі хімічні сполуки, токсичні
хімічні, радіоактивні та інші небезпечні для навколишнього
природного середовища речовини, пестициди і агрохімікати, всі види
риб, диких тварин і рослин, сировину з диких тварин та дикорослих
рослин, мисливські трофеї, а при потребі здійснює екологічний
контроль на місцях формування вантажів;
8) здійснює контроль за виконанням вимог додержання
регламентів, правил, інструкцій тощо, установлених Мінприроди
України, а також за додержанням умов і вимог, установлених
відповідно спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у
сфері екології та природних ресурсів в Автономній Республіці Крим,
міжрегіональним державним управлінням Мінприроди України у
Херсонській області, а саме:
дозволів спеціального водокористування;
лімітів використання природних ресурсів (крім лісів); ( Абзац
третій підпункту 8 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
норм техногенно-екологічної безпеки;
9) здійснює повноваження, що делегуються Інспекції
Міністерством охорони навколишнього природного середовища України,
з питань використання природних ресурсів внутрішніх морських вод,
міжрегіонального моря, континентального шельфу і виключної
(морської) економічної зони України, зокрема:
проводить державну екологічну експертизу документації на
проведення всіх робіт у портах і на судноремонтних заводах, у тому
числі днопоглиблювальних робіт, захоронення або складування
промислових, побутових та інших відходів у внутрішніх морських
водах, міжрегіональному морі, виключній (морській) економічній
зоні та на континентальному шельфі і організовує екологічну
експертизу аналогічної документації об'єктів загальнодержавного
значення;
бере участь у державній екологічній експертизі документації
об'єктів, що можуть негативно впливати на стан моря, за
відповідним поданням спеціально уповноваженого органу виконавчої
влади у сфері екології та природних ресурсів в Автономній
Республіці Крим, Державного управління екології та природних
ресурсів в Херсонській області; ( Абзац третій підпункту 9 пункту
5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
забезпечує погодження проектів відведення земельних ділянок
для розміщення екологічно небезпечних та інших об'єктів;
видає дозволи на: проведення днопоглиблювальних,
науково-дослідних, розвідувальних, бурових та експлуатаційних
робіт, захоронення (складування) промислових, побутових та інших
видів відходів (крім поводження з радіоактивними відходами),
викидів та скидів шкідливих речовин у внутрішніх морських водах,
міжрегіональному морі, у виключній (морській) економічній зоні
України та на континентальному шельфі України; ( Абзац п'ятий
підпункту 9 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
використання видів тварин та рослин у межах територій та
об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;
координує відповідно до законодавства роботу міжрегіональних
органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль у
сфері лісового та мисливського господарства, регулювання земельних
відносин, використання і охорони вод і відтворення об'єктів
тваринного та рослинного світу;
бере участь у роботі державних комісій з приймання в
експлуатацію об'єктів, які можуть впливати на стан морського
середовища;
здійснює державний моніторинг стану морського середовища
згідно з порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів
України від 20.07.96 N 815 ( 815-96-п ) "Про затвердження Порядку
здійснення державного моніторингу вод";
10) здійснює лабораторний контроль для визначення:
показників складу властивостей зворотних (промислових,
побутових, баластних) та дренажних вод, що скидаються
підприємствами в Азовське і Чорне моря й відкриті лимани, та їх
впливу на стан природних вод;
ефективності роботи очисних споруд і природоохоронного
обладнання;
стану забруднення морських вод та вод відкритих лиманів;
11) здійснює контроль за виконанням природоохоронних заходів,
передбачених міждержавними, загальнодержавними, регіональними та
галузевими програмами;
12) за дорученням Мінприроди України контролює виконання
вимог міжнародних договорів України та бере участь у міжнародному
співробітництві з питань охорони і використання морського
середовища та його природних ресурсів;
13) надає методичну допомогу та контролює роботу служб
охорони навколишнього природного середовища на підприємствах та в
організаціях, портах та їх аналітичних лабораторіях, а також на
суднах (кораблях);
14) готує та подає щорічно Мінприроди України в межах своєї
компетенції доповідь про екологічний стан Азовського і Чорного
морів; ( Підпункт 14 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
15) забезпечує використання бюджетних асигнувань за цільовим
призначенням;
16) подає до Мінприроди України для затвердження проекти
структури, штатних розписів, планів роботи та звіти про роботу
Інспекції після погодження їх з Головним державним інспектором
України з охорони навколишнього природного середовища або особою,
яка його заміщає; ( Підпункт 16 пункту 5 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного
середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
17) складає та подає в установленому порядку та у визначені
терміни звіти про інспекційну та господарсько-фінансову
діяльність;
18) за дорученням Мінприроди України бере участь у проведенні
загальнодержавних (регіональних) заходів з питань охорони
навколишнього природного середовища та раціонального використання
природних ресурсів Азовського і Чорного морів;
19) готує та подає до Мінприроди України пропозиції щодо:
планів своєї роботи;
удосконалення інспекційної діяльності;
методичного та інформаційного забезпечення;
визначення екологічно небезпечних об'єктів;
підготовки та перепідготовки кадрів;
( Підпункт 19 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
20) здійснює контроль за реалізацією загальнодержавної
програми охорони Чорного та Азовського морів у межах своєї
компетенції. ( Пункт 5 доповнено підпунктом 20 згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
6. Інспекція та її посадові особи при виконанні покладених на
них завдань мають право:
1) обстежувати в установленому порядку підприємства, установи
та організації незалежно від форм власності та видів господарської
діяльності, військові й оборонні об'єкти, а також об'єкти органів
внутрішніх справ, Державного департаменту з питань виконання
покарань і органів Служби безпеки України та прикордонних військ у
місцях їх постійної дислокації, проведення військових навчань,
маневрів, а також під час передислокації військ та військової
техніки, крім випадків особливих ситуацій, що оголошуються
відповідно до законодавства України у будь-який час з метою
перевірки додержання ними вимог охорони навколишнього природного
середовища, раціонального використання, відтворення та охорону
природних ресурсів (крім лісів), екологічної та в межах своєї
компетенції радіаційної безпеки; ( Підпункт 1 пункту 6 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
2) обмежувати та зупиняти (тимчасово) в установленому
порядку діяльність підприємств, установ, організацій та об'єктів,
а також уносити до Мінприроди України відповідні подання щодо
припинення діяльності, якщо вона провадиться з порушенням норм,
правил і нормативів з охорони навколишнього природного середовища,
екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки;
( Підпункт 2 пункту 6 в редакції Наказу Міністерства охорони
навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
3) опломбовувати приміщення, устаткування та апаратуру
підприємств, установ, організацій та об'єктів, стосовно яких було
прийнято в установленому порядку рішення про обмеження чи
зупинення (тимчасово) їх діяльності; ( Пункт 6 доповнено
підпунктом 3 згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
4) зупиняти, оглядати та затримувати (тимчасово) в
установленому законом порядку будь-які судна, кораблі та інші
плавучі об'єкти, що перебувають у внутрішніх морських водах і
міжрегіональному морі та виключній (морській) економічній зоні
України незалежно від форм власності та господарювання, для
з'ясування причин та обставин скидання або втрат речовин,
шкідливих для живих ресурсів водних об'єктів, здійснювати
перевірки правильності реєстрації у суднових документах операцій з
цими речовинами, а також перевірки документів, що засвідчують
право на рибний промисел, добування водних тварин і рослин та
проведення інших видів робіт;
5) перевіряти документи на право спеціального використання
природних ресурсів (крім лісів)(ліцензії, дозволи тощо); ( Абзац
перший підпункту 5 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
проводити в межах своєї компетенції на підприємствах, в
установах і організаціях, які використовують джерела іонізуючого
випромінювання та радіаційні технології, перевірку дотримання
вимог радіаційної безпеки;
складати акти перевірок і протоколи про адміністративні
порушення законодавства у сфері охорони навколишнього природного
середовища, використання, відтворення та охорони природних
ресурсів (крім лісів), екологічної та, в межах своєї компетенції,
радіаційної безпеки. У разі неможливості встановлення особи
порушника на місці державні інспектори можуть доставляти порушника
до органів внутрішніх справ та органів місцевого самоврядування;
( Абзац третій підпункту 5 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
давати обов'язкові для виконання приписи з питань, що
належать до їх повноважень;
6) розглядати справи про адміністративні правопорушення у
галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального
використання, відтворення та охорони природних ресурсів та, у
межах своєї компетенції, радіаційної безпеки відповідно до
законодавства; ( Абзац перший підпункту 6 пункту 6 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
( Абзац другий підпункту 6 пункту 6 виключено на підставі
Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
7) застосовувати у випадках, передбачених законодавством,
економічні санкції до підприємств, установ та організацій за
порушення вимог законодавства, подавати позови про відшкодування
збитків і втрат, завданих унаслідок такого порушення; ( Підпункт 7
пункту 6 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
8) залучати за погодженням з керівниками підприємств, установ
та організацій, у тому числі громадських, спеціалістів для участі
в проведенні перевірок виконання заходів щодо охорони
навколишнього природного середовища, раціонального використання,
відтворення та охорони природних ресурсів (крім лісів) та
радіаційної безпеки, ліквідації аварійних викидів (скидів)
забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище;
( Підпункт 8 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
9) тимчасово зупиняти дію виданих дозволів на спеціальне
використання природних ресурсів (крім лісів), захоронення
(складування) промислових, побутових та інших відходів (крім
поводження з радіоактивними відходами), на операції з небезпечними
хімічними речовинами, викиди (скиди) забруднювальних речовин у
навколишнє природне середовище, буріння свердловин, корисні
копалини, вивезення з України і ввезення в Україну промислової
сировини та окремих видів продукції, хімічних сполук, токсичних
хімічних та інших небезпечних речовин, відходів (крім поводження з
радіоактивними відходами), пестицидів і агрохімікатів,
радіоактивних речовин, усіх видів тварин, риб і рослин, занесених
до Червоної книги України, усіх видів водних безхребетних та
слимаків роду Helix, диких тварин та дикорослих рослин, сировини з
диких тварин та дикорослих рослин, мисливських трофеїв - у разі
недотримання умов цих дозволів або порушення законодавства про
охорону навколишнього природного середовища, норм, правил і вимог
екологічної безпеки у процесі добування об'єктів рослинного і
тваринного світу, у внесенням обов'язкових для виконання подань
про приведення їх у відповідність до актів законодавства;
( Підпункт 9 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
10) зупиняти або забороняти проведення робіт на територіях
заповідників, національних природних парків, інших територіях і
об'єктах природно-заповідного фонду, у курортних зонах, не
передбачених режимом охорони і збереження цих об'єктів;
11) зупиняти транспортні, у тому числі плавучі, засоби та
проводити огляд речей, транспортних, у тому числі плавучих,
засобів, знарядь добування тварин, рослин, риби та інших водних
тварин і рослин на місцях їх добування, зберігання, перероблення і
реалізації;
12) вилучати в осіб, що порушили законодавство про охорону
навколишнього природного середовища та раціональне використання,
відтворення та охорону природних ресурсів (крім лісів), знаряддя
добування об'єктів тваринного і рослинного світу, у т.ч. риби та
інших водних тварин і рослин, транспортні засоби, зокрема плавучі,
обладнання та предмети, що були знаряддям незаконного добування
продукції, саму незаконно добуту продукцію, а також відповідні
документи (ліцензії, дозволи тощо) у порядку, визначеному
законодавством; ( Підпункт 12 пункту 6 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного
середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
13) обмежувати чи зупиняти (тимчасово) виробництво й
реалізацію продукції, використання якої може завдати істотної
шкоди навколишньому природному середовищу або яка не відповідає
вимогам екологічної та радіаційної безпеки;
14) викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для
одержання від них усних або письмових пояснень у зв'язку з
порушенням ними вимог законодавства про охорону навколишнього
природного середовища, раціональне використання, відтворення та
охорону природних ресурсів (крім лісів) та радіаційну безпеку;
проводити фотографування, здійснювати звукозапис, кіно- і
відеозйомку як допоміжний засіб для попередження і розкриття
екологічних правопорушень;
( Підпункт 14 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
15) призначати громадських інспекторів з охорони довкілля за
поданням відповідних установ і видавати їм посвідчення
встановленого зразка; ( Підпункт 15 пункту 6 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного
середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
16) передавати відповідно до законодавства правоохоронним
органам матеріали про виявлені правопорушення. ( Підпункт 16
пункту 6 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
17) отримувати безкоштовно від місцевих органів виконавчої
влади, підприємств, установ та організацій, громадян, іноземних
фізичних і юридичних осіб статистичні та інші довідкові й
інформаційні матеріали, потрібні для визначення стану
використання, відтворення та охорони природних ресурсів (крім
лісів), а також повідомлення про аварійні забруднення
навколишнього природного середовища і природні катастрофи;
( Підпункт 17 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
18) оглядати в пунктах пропуску через державний кордон
України усі види транспортних засобів, у тому числі судна і
військові кораблі, у порядку, визначеному законодавством і
нормативними документами, з метою виявлення екологічно небезпечних
або заборонених до вивезення та ввезення вантажів; ( Підпункт 18
пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
охорони навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
19) надавати платні послуги екологічного характеру відповідно
до Порядку надання платних послуг екологічного характеру
територіальними органами Міністерства екології та природних
ресурсів України затвердженого Міністерства екології та природних
ресурсів України від 30.01.2002 N 46 ( z0260-02 ) та
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.03.2002 за
N 260/6548 та Розмірів плати за надання послуг територіальними
органами Міністерства екології та природних ресурсів України,
затверджених спільним наказом Міністерства екології та природних
ресурсів України і Міністерства економіки та з питань європейської
інтеграції України від 15.03.2002 N 110/73 ( z0323-02 ),
зареєстрованих у Мін'юсті України 01.04.2002 за N 323/6611;
( Підпункт 19 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
20) носити під час виконання службових обов'язків формений
одяг установленого зразка, а також мати вогнепальну зброю і
спеціальні засоби самооборони.
7. Діяльність Інспекції поширюється на:
1) прибережну захисну смугу вздовж морів, навколо заток та
лиманів шириною 100 метрів від адміністративної межі території
Херсонської області (Каланчакський район), навколо Кримського
півострова (Автономна Республіка Крим та м. Севастополь) до
м. Генічеськ Херсонської області;
2) об'єкти, розташовані у межах 100-метрової прибережної
захисної смуги морів, заток та лиманів, морські та портові пункти;
морські причали (елінги) яхт-клубів; суднобудівні та судноремонтні
підприємства; кораблі, судна, інші плавучі об'єкти та засоби,
берегові об'єкти (у тому числі ті, що належать Військово-Морським
Силам Збройних Сил України, Державній прикордонній службі України,
Чорноморському флоту Російської Федерації); морські споруди;
підприємства, господарська діяльність яких пов'язана з виловом та
переробкою водних живих ресурсів (крім тих, що займаються лише
переробкою водних живих ресурсів, без їх самостійного вилову);
3) внутрішні морські води, територіальне море,
континентальний шельф України, виключну (морську) економічну зону
України та лимани. Розподіл функцій на морському середовищі
здійснюється на основі протоколу розмежування з Державною
екологічною інспекцією з охорони довкілля Північно-Західного
регіону Чорного моря та з Державною екологічною інспекцією
Азовського моря і затверджується наказом Мінприроди України.
( Пункт 7 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
8. Об'єктами контролю Інспекції є:
1) морські порти та портові пункти України на Азовському і
Чорному морях від міста Скадовська (включно) до міста Генічеська
(включно) Херсонської області навколо Кримського півострова,
судноремонтні підприємства, майстерні, причали та приморські
об'єкти рибного господарства в повному обсязі їх впливу на
навколишнє природне середовище;
2) об'єкти (у тому числі Міноборони, Держприкордонслужби,
Служби безпеки України, органів внутрішніх справ), підприємства,
установи та організації (незалежно від форм власності та
підпорядкування), їхня господарська діяльність, яка може чинити
негативний вплив на морське середовище, зокрема скидання стічних
вод у морські води або лимани, що мають зв'язок з морем;
( Підпункт 2 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 148
( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
3) усі українські та іноземні судна, кораблі та інші плавучі
об'єкти і морські споруди незалежно від форм власності та
підпорядкування, діяльність яких відбувається у внутрішніх
морських водах, міжрегіональному морі, виключній (морській)
економічній зоні України та на континентальному шельфі України.
9. Інспекцію очолює начальник, який одночасно за посадою є
Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного
середовища Азовського і Чорного морів.
10. Начальник Інспекції призначається на посаду Міністром
охорони навколишнього природного середовища України.
11. Начальник Інспекції має першого заступника і двох
заступників, які за посадою є одночасно першим заступником і
заступниками Головного державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища Азовського і Чорного морів.
Перший заступник і заступники начальника Інспекції призначаються
на посаду Міністром охорони навколишнього природного середовища
України.
Начальники відділів, дільниць, секторів є за посадою
одночасно старшими державними інспекторами, а головні, провідні
спеціалісти і спеціалісти - державними інспекторами з охорони
навколишнього природного середовища Азовського і Чорного морів.
Головний державний інспектор з охорони навколишнього
природного середовища Азовського і Чорного морів, його перший
заступник та заступник приймають рішення про обмеження та
зупинення (тимчасово) діяльності підприємств, установ, організацій
та експлуатацію об'єктів, за винятком суб'єктів підприємницької
діяльності (інвесторів), що провадять свою діяльність відповідно
до законодавства про угоди щодо розподілу продукції, у разі
порушення ними вимог законодавства про охорону навколишнього
природного середовища та надають дозволи на відновлення їх
діяльності (експлуатації) після усунення ними допущених порушень.
( Пункт 11 доповнено абзацом третім згідно з Наказом Міністерства
охорони навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
Рішення Головного державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища Азовського і Чорного морів та
його першого заступника і заступників можуть бути оскаржені в
Головного державного інспектора України з охорони навколишнього
природного середовища, а також у судовому порядку.
( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
охорони навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
12. Начальник Інспекції:
1) здійснює керівництво діяльністю Інспекції, несе
персональну відповідальність перед Міністром охорони навколишнього
природного середовища України за виконання покладених на Інспекцію
завдань;
2) визначає компетенцію першого заступника і заступників
начальника Інспекції, керівників структурних підрозділів
Інспекції;
3) видає в межах своєї компетенції накази, організовує і
контролює їх виконання;
4) призначає на посаду і звільняє з посади керівників
структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім своїх
першого заступника та заступників;
5) застосовує до керівників структурних підрозділів та інших
працівників Інспекції, крім своїх першого заступника і
заступників, заходи дисциплінарної відповідальності;
6) затверджує положення про структурні підрозділи і посадові
інструкції працівників Інспекції;
7) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису
витрат на утримання Інспекції;
8) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та
цим Положенням.
13. Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція
підзвітна і підконтрольна в частині здійснення державного контролю
Державній екологічній інспекції. Працівникам Інспекції надається
право носіння форми встановленого зразка, яка видається їм
безкоштовно, та право на відповідне посвідчення.
Структуру та штатний розпис Інспекції затверджує Міністр
охорони навколишнього природного середовища за поданням начальника
Інспекції, погодженим з начальником Державної екологічної
інспекції - Головним державним інспектором України з охорони
навколишнього природного середовища.
( Пункт 13 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього
природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від 30.03.2006 )
14. Для погодженого вирішення питань, що належать до
компетенції Інспекції, обговорення найважливіших напрямів її
діяльності в Інспекції створюється колегія у складі начальника
Інспекції (голова колегії) та заступників начальника за посадою, а
також інших працівників Інспекції.
До складу колегії можуть входити керівники відповідних
підрозділів місцевих державних адміністрацій, підприємств,
установ, організацій державної геологічної та гідрометеорологічної
служб, підприємств, установ, організацій у сфері
топографо-геодезичної та картографічної діяльності, лісового та
водного господарства, земельних ресурсів, представники органів
прокуратури.
Склад колегії затверджує Міністр охорони навколишнього
природного середовища України за поданням начальника Інспекції.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Інспекції.
( Положення доповнено пунктом 14 згідно з Наказом Міністерства
охорони навколишнього природного середовища N 148 ( z0465-06 ) від
30.03.2006 )
15. Інспекція має право використовувати за погодженням з
органами МВС спеціальні транспортні засоби, судна, які мають
кольорове графічне забарвлення і напис з нанесеною емблемою
(плавучі засоби - свій вимпел).
16. Інспекція утримується за рахунок державного бюджету у
межах коштів, передбачених на утримання Мінприроди України.
17. Інспекція є юридичною особою, має самостійний баланс,
реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, рахунки в
установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України
та своїм найменуванням.
Начальник Інспекції, його перший заступник та заступники
мають бланки відповідно Головного державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища Азовського і Чорного морів та
його першого заступника і заступників із зображенням Державного
герба України і відповідним написом.
Начальник Державної
Азово-Чорноморської
екологічної інспекції Ю.Рудь