Протокол N 2
до Меморандуму про взаєморозуміння
між Урядом України та Урядом Сполучених
Штатів Америки щодо допомоги з правоохоронних
питань від 9 грудня 2002 року
Дата підписання: 20.03.2006
Дата набуття чинності: 20.03.2006
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Уряд України та Уряд Сполучених Штатів Америки дійшли
спільної згоди про внесення таких змін та доповнень до Меморандуму
про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів
Америки ( 840_103 ), підписаного 9 грудня 2002 року:
Уряд США надасть Урядові України додаткову технічну допомогу
в розмірі 4870000 доларів США, в тому числі для проведення курсів
підвищення кваліфікації через урядові відомства США та для
передачі обладнання, придбаного Державним департаментом США.
Фінансування цих проектів здійснюватиметься за умови схвалення
Конгресом США, виділення коштів та затвердження Помічником
Держсекретаря США з міжнародних питань у сфері боротьби з
незаконним обігом наркотиків та правоохоронних питань.
Додаткове фінансування забезпечується для таких проектів:
1. Реформа системи внутрішніх справ і антикорупційна
ініціатива в Міністерстві внутрішніх справ.
2. Створення програмно-технічної інфраструктури для
забезпечення оперативно-розшукової діяльності підрозділів
Міністерства внутрішніх справ України.
3. Реформа системи правоохоронних органів України та
зміцнення спеціалізованих служб боротьби із корупцією.
4. Боротьба із торгівлею людьми: заходи протидії різновидам
торгівлі людьми, не пов'язаним з сексуальною експлуатацією.
5. Зміцнення незалежності судової гілки влади та роль
захисників.
6. Пілотний проект щодо застосування запобіжних заходів,
альтернативних до взяття під варту.
7. Підготовка та доопрацювання проекту
кримінально-процесуального кодексу.
8. Підсилення Державної прикордонної служби України.
Повний опис проектів та їх цілей наведено далі в Розділі II.
Усі інші зобов'язання та умови, передбачені Меморандумом про
взаєморозуміння від 9 грудня 2002 року ( 840_103 ), залишаються в
силі.
II. ОПИС ПРОЕКТІВ, ЇХНІ ЦІЛІ ТА ПЕРЕВІРКА РЕЗУЛЬТАТІВ
1. Реформа системи внутрішніх справ і антикорупційна
ініціатива в Міністерстві внутрішніх справ
Бенефіціар/Реципієнт: Міністерство внутрішніх справ (МВС)
Мета: мета проекту полягає в наданні Міністерству внутрішніх
справ України допомоги в розробці та впровадженні внутрішньої
стратегії боротьби із корупцією.
Опис проекту: експерти США нададуть МВС допомогу у визначенні
шляхів і засобів боротьби із внутрішньою корупцією та її
профілактики, здійсненні ефективних антикорупційних заходів і
розробці стратегії зв'язків із громадськістю, яка дозволятиме
інформувати громадськість про діяльність МВС у галузі боротьби з
корупцією. Відповідальні працівники МВС матимуть нагоду під час
навчальних поїздок ознайомитися із антикорупційними системами США.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Підготує на розгляд МВС проект концепції подолання
корупції в лавах Міністерства внутрішніх справ.
2) Запропонує на розгляд МВС проекти внутрішніх
антикорупційних інструкцій для обласних та функціональних
підрозділів.
3) Організовуватиме навчальні поїздки до США.
4) Розробить стратегію зв'язків із громадськістю та план
просвіти й інформування громадськості про антикорупційну
діяльність Міністерства внутрішніх справ.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
1) Визначення та перевірка на благонадійність своєї керівної
антикорупційної групи.
2) Надання достатньої інформації для визначення характеру та
масштабів корупції в МВС.
3) Забезпечення співпраці з іншими українськими органами
боротьби із корупцією та судовими органами.
4) Впровадження стратегії зв'язків із громадськістю та плану
просвіти й інформування громадськості про антикорупційну
діяльність Міністерства внутрішніх справ.
Запланований строк реалізації проекту: 18 місяців.
Показники результативності:
1) Складена у письмовій формі концепція, опис програми
боротьби із корупцією, інструкції щодо добору працівників і
політика добору працівників керівної ланки МВС плюс у письмовому
вигляді правила, положення, політика та процедури, що стосуються
антикорупційної діяльності МВС, а також процедури
адміністративного та кримінального покарання, які
застосовуватимуться у випадках корупції.
2) Дві навчальні поїздки до США: одна - для співробітників
старшої керівної ланки Департаменту внутрішньої безпеки у перші
шість місяців і одна - для співробітників середньої керівної ланки
в останні шість місяців здійснення проекту.
3) Заключний звіт із рекомендаціями щодо подальшого
удосконалення системи.
Оцінка/перевірка
Посольство здійснюватиме моніторинг за здійсненням проекту
шляхом регулярних зустрічей із представниками МВС, громадськості й
інших установ для обговорення антикорупційної діяльності,
тенденцій та проблем. Виконавець отримає від МВС оцінку здійснення
проекту та відслідковуватиме відгуки широких кіл громадськості з
питання корупції в правоохоронних органах.
2. Створення програмно-технічної інфраструктури для
забезпечення оперативно-розшукової діяльності підрозділів
Міністерства внутрішніх справ України
Бенефіціар/Реципієнт: Міністерство внутрішніх справ (МВС)
Мета: зміцнення спроможності підрозділів боротьби з торгівлею
людьми, внутрішньої безпеки та інформаційних технологій
Міністерства внутрішніх справ України у протидії злочинності та
внутрішньої корупції на основі використання сучасних інформаційних
технологій та телекомунікаційних засобів.
Опис проекту: у Києві буде сформовано групу технічних
спеціалістів, яка спільно з фахівцями Департаменту інформаційних
технологій МВС України визначить обсяги необхідного оснащення
персональними комп'ютерами та побудови локальних мереж підрозділів
боротьби з торгівлею людьми та внутрішньої безпеки в центральному
апараті МВС та у частині їх регіональних підрозділів. Локальні
мережі будуть підключені до єдиної цифрової телекомунікаційної
мережі МВС України. Департамент інформаційних технологій МВС
України буде дооснащено програмно-технічними засобами моніторингу
та управління створених мереж. Також в МВС буде сформовано
серверний комплекс та встановлено програмне забезпечення для
формування спеціалізованих інформаційних ресурсів підрозділів
боротьби з торгівлею людьми. Також для співробітників Департаменту
інформаційних технологій МВС надаватиметься професійна підготовка,
обладнання та технічні експертні рекомендації з метою
вдосконалення системи інформаційного забезпечення органів і
підрозділів внутрішніх справ України. Виконавець проекту
безпосередньо проведе навчання співробітників інформаційних
підрозділів стосовно програмно-технічних комплексів моніторингу та
управління мережами передачі даних, забезпечить засобами
оперативного захищеного комп'ютерного зв'язку підрозділи
внутрішньої безпеки та протидії торгівлі людьми. Виконавець
надасть допомогу у створенні в МВС центру сертифікації цифрових
підписів та організації обміну інформацією із їх використанням.
Спільна група розробників з числа представників Виконавця та
співробітників Департаменту інформаційних технологій МВС також
працюватиме спільно з Управлінням внутрішньої безпеки МВС з метою
впровадження мережевих засобів, які допомагатимуть МВС у виявленні
і запобіганні зловживанням у сфері використання інформаційних
ресурсів МВС.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Проведе відповідне навчання для співробітників підрозділів
боротьби з торгівлею людьми, внутрішньої безпеки та інформаційних
технологій МВС України.
2) Забезпечить створення локальних мереж підрозділів боротьби
з торгівлею людьми та внутрішньої безпеки в центральному апараті
МВС та у частині визначених їх регіональних підрозділах. Спільно
із Департаментом інформаційних технологій проведе їх підключення
до єдиної цифрової телекомунікаційної мережі МВС України.
3) Передасть для співробітників підрозділів боротьби з
торгівлею людьми, внутрішньої безпеки та інформаційних технологій
настільні ПК, необхідні засоби телефонного зв'язку, в тому числі
апарат цифрового телефонного зв'язку для підключення до
настільного ПК чи головну телефонну гарнітуру до портативних
комп'ютерів.
4) Допоможе обласним підрозділам боротьби з торгівлею людьми
впровадити системи передачі мови через протокол IP.
5) Згідно із погодженим Технічним завданням спроектує і
розробить програмне забезпечення інформаційної системи збору та
обробки інформації правоохоронного характеру для використання
Департаментом боротьби з торгівлею людьми.
6) Підготує з числа співробітників МВС групу технічних
спеціалістів, які зможуть на високому кваліфікаційному рівні
забезпечити проектування, експлуатацію, розбудову корпоративної
мережі та її захист програмами контролю та безпеки інформації
використання баз даних МВС.
7) Поставить необхідні сервери, програмне забезпечення та
мережеве обладнання для дооснащення Департаменту інформаційних
технологій МВС України засобами моніторингу та управління
створених мереж та впровадження систем електронного підпису.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
1) Виділити відповідний персонал та ресурси для створення в
МВС групи спеціалістів з інформаційних технологій, яка
безпосередньо займатиметься розробкою стратегії, підготовки і
реалізації проекту в рамках попередньо погоджених строків.
2) На час здійснення проекту МВС виділити навчальний кабінет
в одній з будівель МВС або його навчальних закладах, достатній за
розмірами для розміщення в ньому столів та комп'ютерів для 9 - 10
осіб (приблизно 40 кв.м) з метою проходження співробітниками МВС
підготовки в рамках цього проекту, та кімнату площею 15 - 20 кв.м
поряд з навчальним кабінетом, яка використовуватиметься Виконавцем
як офіс на час занять та для зберігання обладнання на період між
заняттями.
3) В процесі реалізації проекту забезпечити доступ до
підрозділів МВС, в яких будуть проводиться роботи в межах проекту.
Запланований строк реалізації проекту: два роки.
Показники результативності:
1) Зміцнення спроможності підрозділів боротьби з торгівлею
людьми, внутрішньої безпеки та інформаційних технологій
Міністерства внутрішніх справ України щодо протидії злочинності та
внутрішньої корупції на основі використання сучасних інформаційних
технологій та телекомунікаційних засобів.
2) Здатність технічних спеціалістів МВС забезпечити
проектування, експлуатацію, розбудову корпоративної мережі та її
захист.
3) Оснащеність підрозділів боротьби з торгівлею людьми,
внутрішньої безпеки та інформаційних технологій МВС настільними
комп'ютерами, серверами та додатковим обладнанням, необхідним для
швидкого доступу до баз даних МВС та обміну інформацією в
реальному часі.
4) Використання Управлінням внутрішньої безпеки покращених
можливостей зв'язку для протидії проявам внутрішньої корупції.
Оцінка/Контроль:
Хід виконання проекту контролюватиметься представниками обох
урядів. Успішність реалізації окремих стадій проекту на регулярній
основі оцінюватиметься обома сторонами, що беруть участь у
проекті, та відповідним персоналом Посольства США.
3. Реформа системи правоохоронних органів України та
зміцнення спеціалізованих служб боротьби із корупцією
Бенефіціар/Реципієнт: Рада національної безпеки і оборони
(РНБО) для цілей Міжвідомчої комісії з питань реформування
правоохоронних органів
Мета: проект забезпечить підтримку загальної реформи
правоохоронної системи України для приведення її у відповідність з
міжнародними та європейськими стандартами та забезпечить
функціональність новостворених правоохоронних органів протидії
корупції і їх належну інтеграцію в загальну структуру реформованої
правоохоронної системи України.
Опис проекту: Виконавець надасть фахівців, які проаналізують
правоохоронну систему України, визначать її слабкі місця з точки
зору співробітництва, координації та обміну інформацією і
підготують відповідні рекомендації, а також нададуть необхідну
підтримку в розбудові інституційного потенціалу з метою створення
ефективного національного спеціалізованого органу протидії
корупції за моделлю, схваленою урядом.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Проведе аналіз ефективності існуючої правоохоронної
моделі.
2) Надасть Урядові України практичні рекомендації щодо
реформування правоохоронної системи з урахуванням європейських
моделей.
3) Надасть необхідну підтримку в розбудові інституційного
потенціалу з метою створення ефективного національного
спеціалізованого органу протидії корупції за моделлю,
рекомендованою робочою групою та схваленою урядом.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
1) Призначення з числа членів робочої групи РНБО координатора
проекту та забезпечення активної взаємодії між Виконавцем та
робочою групою Міжвідомчої комісії з питань реформування
правоохоронних органів.
2) Прийняття на розгляд рекомендацій експертів і використання
цих рекомендацій з метою зміцнення правоохоронних органів,
включаючи комплексний підхід до кримінального переслідування за
фактами корупції.
Запланований строк реалізації проекту: один рік.
Показники результативності:
1) Розробка експертами робочої групи практичних рекомендацій
щодо реформи правоохоронної системи, їх розповсюдження та
обговорення в РНБО й інших установах, причетних до координації та
моніторингу реформи правоохоронної системи і переслідування
корупції.
2) Ознайомлення РНБО й інших установ, причетних до
координації та моніторингу антикорупційної політики, з сучасними
спеціалізованими антикорупційними процесами та надання
рекомендацій щодо можливої реформи української системи.
3) Створення механізму моніторингу виконання рекомендацій.
Оцінка/Контроль:
Оцінка ходу впровадження проекту забезпечуватиметься шляхом
регулярного надання Виконавцем звітів про стан виконання проекту.
Посольство регулярно зустрічатиметься з Комісією та її членами для
з'ясування, наскільки розроблені в рамках проекту продукти
відповідають завданню реорганізації системи правоохоронних органів
і одночасного зміцнення потенціалу української правоохоронної
системи у галузі переслідування корупції.
4. Боротьба із торгівлею людьми: заходи протидії різновидам
торгівлі людьми, не пов'язаним з сексуальною експлуатацією
Бенефіціар/Реципієнт: Міністерство внутрішніх справ (МВС)
Мета: Проект має на меті зміцнити потенціал МВС в галузі
протидії різновидам торгівлі людьми (включаючи торгівлю людськими
органами), не пов'язаним із сексуальною експлуатацією.
Опис проекту: допомога надаватиметься з метою забезпечення
працівників відповідного правоохоронного органу необхідними
навичками та знаннями для успішного виявлення та розслідування
випадків торгівлі людьми, не пов'язаних з сексуальною
експлуатацією, включаючи торгівлю з метою використання праці або
нелегальну торгівлю людськими органами.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Проведе спеціалізовані тренінгові курси для вдосконалення
системи виявлення, збору оперативної інформації та розслідування
випадків торгівлі людьми, не пов'язаних з сексуальною
експлуатацією.
2) Організує чотири поїздки правоохоронців до пріоритетних
країн транзиту та призначення українських жертв торгівлі людьми з
метою трудової експлуатації. Ці поїздки сприятимуть
співробітництву та обміну інформацією між відповідними
українськими органами та їхніми колегами у цих країнах.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
Визначити відповідних працівників і забезпечити їхню участь в
тренінгах та отриманні технічної допомоги, а також забезпечити
приміщення для проведення тренінгів та отримання технічної
допомоги.
Запланований строк реалізації проекту: один рік.
Показники результативності:
Більш ефективне транскордонне співробітництво між
правоохоронними органами у цій галузі, внаслідок якого кількість
кримінальних справ, по яких винесено обвинувальні вироки за
торгівлю людьми з метою трудової експлуатації, має до 2008 року
збільшитися на 20% у порівнянні із кількістю таких справ у 2006
році.
Оцінка/Контроль:
Перевірка стану виконання проекту здійснюватиметься шляхом
регулярного проведення зустрічей між представниками Посольства США
та МВС для аналізу статистики порушення та розслідування
кримінальних справ та винесення вироків у справах про торгівлю
людьми у формах, інших ніж сексуальна експлуатація.
5. Зміцнення незалежності судової гілки влади та роль
захисників
Бенефіціар/Реципієнт: Верховний Суд України
Мета: підвищити рівень професіоналізму і навичок захисників у
кримінальних справах з метою допомогти захисникам вирішувати нові
проблеми, що з'являються у судовій практиці, та сприяти зміцненню
незалежності та професіоналізму суддів.
Опис проекту: цей проект сприятиме професійному росту
захисників у кримінальних справах, включаючи адвокатські навички
та етику, шляхом проведення адресного, спеціалізованого навчання,
а також поглибленню їхньої обізнаності зі змінами у новому
Кримінально-процесуального кодексі України. Виконавець разом із
Верховним Судом України розгляне можливі шляхи зміцнення
незалежності та професіоналізму судової гілки влади та
співпрацюватиме із ним у справі досягнення цих цілей, включаючи
навчання з окремих елементів нового Кримінально-процесуального
кодексу та міжнародних стандартів поведінки суддів, особливо в
регіонах за межами столиці.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Розробить та проведе низку занять для захисників у
кримінальних справах і визначить кандидатури адвокатів, які будуть
проводити заняття для професійних захисників.
2) Проведе аналіз судової реформи з метою визначення стану її
виконання, прогалин і проблем.
3) Проведе низку семінарів з питань, коло яких буде визначене
разом з Верховним Судом України, зокрема з урахуванням нового
Кримінально-процесуального кодексу після його прийняття.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
Верховний Суд України буде активним партнером у визначенні
кола питань для навчання, кандидатур учасників і забезпеченні
належних навчальних приміщень для професійної підготовки суддів.
Запланований строк реалізації проекту: один рік.
Показники результативності:
1) Підвищення готовності та здатності суддів функціонувати як
незалежна гілка влади.
2) Судовий розгляд кримінальних справ в Україні стає дійсно
змагальним процесом, у якому захисники та прокурори мають однакові
можливості представляти судді та/або присяжним свої версії у
справі, мати доступ до доказів і представляти їх та допитувати
свідків.
Оцінка/Контроль:
Виконавець отримає оцінку з боку всіх учасників навчальних
курсів. Відповідні співробітники Посольства США здійснюватимуть
моніторинг заходів в рамках проекту.
6. Пілотний проект щодо застосування запобіжних заходів,
альтернативних до взяття під варту
Бенефіціар/Реципієнт: Верховний Суд, система обласних судів,
Міністерство внутрішніх справ, Генеральна прокуратура, Державний
департамент з питань виконання покарань
Мета: цей проект має на меті створити в одному із регіонів
України пілотну програму з питання попереднього ув'язнення, яка
продемонструє корисність (як з точки зору суспільства, так і
судової гілки влади) дотримання елементарних прав людини
затриманих осіб через справедливу, прозору систему попереднього
ув'язнення.
Опис проекту: Виконавець разом із зацікавленими сторонами
визначить проблеми, що існують у системі попереднього ув'язнення
України, та надасть українським суддям, слідчим, прокурорам,
захисникам і співробітникам судів необхідну професійну підготовку.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Проведе порівняльне дослідження з питань попереднього
ув'язнення.
2) Проведе професійну підготовку суддів, адвокатів, слідчих,
прокурорів і співробітників судів з питань попереднього
ув'язнення.
3) Підготує звіт про оцінку, який буде наданий Верховному
Суду, Генеральній прокуратурі та Міністерству внутрішніх справ.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
1) Верховний Суд визначить обласний суд, у якому буде
здійснюватися пілотний проект.
2) Визначений обласний суд співпрацюватиме з Виконавцем щодо
забезпечення необхідної підтримки проекту, включаючи надання
відповідної статистики та іншої інформації.
3) Міністерство внутрішніх справ співпрацюватиме з Виконавцем
щодо забезпечення необхідної підтримки проекту, включаючи надання
відповідної статистики та іншої інформації.
4) Генеральна прокуратура співпрацюватиме з Виконавцем щодо
забезпечення необхідної підтримки проекту, включаючи надання
відповідної статистики та іншої інформації.
5) Верховний Суд, Міністерство внутрішніх справ та Генеральна
прокуратура співпрацюватимуть з Виконавцем щодо забезпечення
участі їх представників у заходах в рамках цієї програми.
Запланований строк реалізації проекту: один рік.
Показники результативності:
1) Проведення, переклад і видання дослідження з питань
попереднього ув'язнення.
2) Підвищення професійного рівня українських суддів, слідчих,
прокурорів, захисників і працівників судів у вирішенні питань, які
стосуються попереднього ув'язнення.
3) Буде підготовлено звіт про оцінку результатів програми,
який буде надано Верховному Суду, Генеральній Прокуратурі та
Міністерству внутрішніх справ.
Оцінка/Контроль:
Відповідні співробітники Посольства США здійснюватимуть
моніторинг ходу виконання проекту шляхом проведення зустрічей з
українськими реципієнтами.
Виконавець також отримає відгуки від реципієнтів.
7. Підготовка та доопрацювання проекту
кримінально-процесуального кодексу
Бенефіціар/Реципієнт: Секретаріат Кабінету Міністрів України
для потреб Національної комісії із зміцнення демократії та
утвердження верховенства права та робочої групи по розробці
Кримінально-процесуального кодексу (КПК) при Комітеті Верховної
Ради з питань законодавчого забезпечення діяльності правоохоронних
органів.
Мета: проект має на меті сприяти підготовці та прийняттю
такого Кримінально-процесуального кодексу України (КПК), який
відповідає вимогам Європейської конвенції з прав людини
( 995_004 ) (ЄКПЛ) і зобов'язанням України як члена Ради Європи
(РЄ).
Опис проекту: проект передбачає надання адресної допомоги
відповідним робочим групам у підготовці/доопрацюванні/редагуванні
проекту КПК і приведення його у відповідність до міжнародних і
європейських стандартів. Після ухвалення КПК Парламентом
Виконавець також проведе низку навчальних курсів для українських
прокурорів з метою поглиблення їхньої обізнаності із новим КПК.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) Отримає від відповідної робочої групи копію підготовленого
проекту КПК і забезпечить переклад його проекту на англійську та
російську мови.
2) Надасть допомогу відповідній робочій групі у
розробці/доопрацюванні проекту КПК.
3) Передасть відповідний проект КПК експертам з України,
Сполучених Штатів і Європи для надання коментарів і зауважень.
4) Збере коментарі та зауваження і надасть їх Урядові України
та відповідним робочим групам.
5) Залежно від характеру коментарів/зауважень, сприятиме
проведенню обговорень, конференцій і доопрацюванню КПК.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
1) Надання Виконавцю копії підготовленого проекту КПК.
2) Розгляд коментарів/зауважень міжнародних і українських
експертів.
3) Зустрічі із експертами та обговорення
коментарів/зауважень.
4) Розробка/доопрацювання/редагування/ проекту КПК чи
внесення до нього змін і доповнень у разі необхідності.
Запланований строк реалізації проекту: один рік.
Показники результативності:
1) Розгляд експертами Ради Європи проекту КПК на предмет його
відповідності ЄКПЛ ( 995_004 ) і стандартам Ради Європи.
2) Підготовка переглянутої редакції КПК з урахуванням
рекомендацій експертів для розгляду та ухвалення Верховною Радою.
Оцінка/Контроль:
Відповідні співробітники Посольства США здійснюватимуть
моніторинг ходу виконання проекту та зустрічатимуться із
представниками українських реципієнтів. Виконавець отримає від
експертів Ради Європи оцінку відповідності нового КПК стандартам
РЄ.
8. Підсилення Державної прикордонної служби України
Бенефіціар/Реципієнт: Державна прикордонна служба (ДПС)
Мета: Модернізація і забезпечення навчального обладнання для
Академії та навчальних центрів ДПС з метою вдосконалення
підготовки кадрів.
Опис проекту: Цей проект є ініціативою, яка фінансується
спільно з представництвом Європейської Комісії в Україні за
програмою технічної допомоги країнам СНД (EC-TACIS). Допомога, що
виділяється Урядом США, є складовою більшого проекту EC-TACIS.
Основна мета цього проекту - створити правову основу, стратегії,
плани і навчальні програми для створення сучасної системи
кадрового управління і необхідної інфраструктури підготовки
персоналу ДПС України як повністю професійної правоохоронної
служби, яка відповідає європейським стандартам, що зокрема
передбачає включення базової програми підготовки прикордонників ЄС
в програму підготовки, яка існує в ДПС.
Компонент проекту, який фінансується Урядом США, охоплюватиме
напрями, визначені в аналізі потреб навчальних закладів ДПС,
проведеному EC-TACIS. Ці напрями передбачають: 1) модернізацію
Академії ДПС, в тому числі забезпечення меблів та інвентарю; 2)
забезпечення навчальним обладнанням Академії ДПС; 3) забезпечення
навчальним обладнанням регіональних навчальних центрів ДПС.
Заходи з боку Уряду США / Виконавця:
Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:
1) спільно з ДПС і у відповідності до визначених в аналізі
EC-TACIS потреб визначить конкретні потреби щодо модернізації та
необхідного навчального обладнання в Академії і навчальних центрах
ДПС і підготує погоджений список обладнання і послуг, які мають
бути надані ДПС за цим проектом;
2) надасть обладнання і послуги, визначені в погодженому
списку.
Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:
1) Визначити відповідний персонал, який допоможе Виконавцю
підготувати список обладнання і послуг за цим проектом.
2) Сприяти відвіданню представниками Виконавця та Посольства
США Академії та навчальних центрів ДПС з метою реалізації проекту.
3) Забезпечити відповідний рівень співпраці і необхідне
сприяння з боку персоналу ДПС під час надання обладнання і послуг
та проведення заходів інвентаризації за цим проектом.
4) Підписати документи, що підтверджують передачу обладнання
і надання послуг за цим проектом, і зобов'язатися використовувати
надане майно виключно для навчальних цілей, як передбачено цим
проектом.
Запланований строк реалізації проекту: два роки.
Показники результативності:
1) ДПС буде надано визначене обладнання і послуги.
2) Можливості підготовки кадрів в Академії та навчальних
центрах ДПС підвищаться до рівня, наближеного до стандартів
підготовки прикордонників в ЄС.
Оцінка/Контроль: Перевірка успішності реалізації проекту
здійснюватиметься Посольством США за допомогою проведення
щоквартальних зустрічей з ДПС та/або візитів на місця для
перевірки ходу виконання проекту і кінцевих результатів.
Вчинено у місті Києві 20 березня 2006 року у двох
примірниках, кожний українською та англійською мовами, при цьому
обидва тексти є автентичними.
ЗА УРЯД ЗА УРЯД
УКРАЇНИ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ
(підпис) (підпис)