МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАІНИ
Н А К А З
Міністра оборони України
10.05.2006 N 252
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
25 травня 2006 р.
за N 605/12479
Про затвердження Інструкції
з організації участі миротворчих
контингентів і персоналу Збройних
Сил України в міжнародних
миротворчих операціях
Відповідно до законів України "Про Збройні Сили України"
( 1934-12 ), "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил
України до інших держав" ( 1518-14 ), "Про участь України в
міжнародних миротворчих операціях" ( 613-14 ) та з метою
вдосконалення підготовки та виконання завдань миротворчими
контингентами і персоналом Збройних Сил України під час їх участі
в міжнародних миротворчих операціях Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію з організації участі миротворчих
контингентів і персоналу Збройних Сил України в міжнародних
миротворчих операціях, що додається.
2. Наказ розіслати до окремої військової частини.
Міністр оборони України А.С.Гриценко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністра оборони
України
10.05.2006 N 252
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
25 травня 2006 р.
за N 605/12479
ІНСТРУКЦІЯ
з організації участі миротворчих
контингентів і персоналу Збройних
Сил України в міжнародних
миротворчих операціях
1. Загальні положення
1.1. Інструкція з організації участі миротворчих контингентів
і персоналу Збройних Сил України в міжнародних миротворчих
операціях (далі - Інструкція) визначає порядок підготовки
миротворчих контингентів і персоналу для участі в міжнародних
миротворчих операціях, керівництва їх повсякденною діяльністю,
організації всебічного забезпечення, вивчення та впровадження
миротворчого досвіду, а також пов'язані з цим завдання структурних
підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу
Збройних Сил України, Командування сил підтримки Збройних Сил
України і командування видів Збройних Сил України.
1.2. Характер та форми участі України в міжнародних
миротворчих операціях визначаються Конституцією України
( 254к/96-ВР ) та законодавством України, її міжнародними
зобов'язаннями, а також рішеннями Ради Безпеки Організації
Об'єднаних Націй (ООН), керівними документами Організації з
безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) та інших регіональних
організацій.
1.3. Формування, підготовка, направлення (ротація, виведення)
миротворчих контингентів і персоналу та виконання ними миротворчих
завдань на території інших країн здійснюється на підставі
міжнародних договорів України, у порядку і на умовах, визначених
законодавством України, наказами і директивами Міністра оборони
України, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача
Збройних Сил України.
2. Обов'язки посадових осіб Міністерства оборони України та
Генерального штабу Збройних Сил України, інших органів військового
управління з організації участі миротворчих контингентів і
персоналу в міжнародних миротворчих операціях
2.1. Міністр оборони України:
подає відповідно до чинного законодавства України пропозиції
Міністерства оборони України щодо воєнно-політичної доцільності
направлення миротворчих контингентів і персоналу для участі в
міжнародних миротворчих операціях;
забезпечує виконання рішень Президента України про участь
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях;
у межах своїх повноважень видає накази і директиви з питань
участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних
миротворчих операціях та контролює їх виконання;
здійснює в межах компетенції міжнародне співробітництво за
відповідними напрямами і з питань цивільно-військових відносин з
відповідними органами іноземних держав та міжнародними
організаціями;
подає в установленому порядку пропозиції щодо представництва
України у воєнно-політичних та військових органах відповідних
міжнародних організацій;
виконує інші функції відповідно до законів України та актів
Президента України, а також інших нормативно-правових актів, що
регламентують підготовку і застосування Збройних Сил України.
2.2. Перший заступник Міністра оборони України:
організовує підготовку пропозицій Міністерства оборони
України щодо воєнно-політичної доцільності направлення миротворчих
контингентів і персоналу для участі в міжнародних миротворчих
операціях;
забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію завдань щодо
участі миротворчих контингентів і персоналу Збройних Сил України в
міжнародних миротворчих операціях;
організовує взаємодію та здійснює координацію виконання
завдань з органами державної влади, Державною прикордонною службою
України, Державною митною службою України під час направлення
миротворчих контингентів до місій (сил) та повернення до України;
організовує взаємодію з воєнно-політичними структурами
міжнародних організацій, органами влади країн перебування
миротворчих контингентів і представництвами України за кордоном
щодо участі миротворчих контингентів та персоналу в міжнародних
миротворчих операціях;
керує роботою вищої атестаційної комісії Міністерства оборони
України в межах її повноважень щодо відбору кандидатів на посади
миротворчих контингентів та персоналу Збройних Сил України і надає
пропозиції Міністру оборони України;
погоджує проекти наказів і директив Міністра оборони України
щодо участі Збройних Сил України в миротворчій діяльності України;
за дорученням Міністра оборони України виконує інші функції
щодо участі миротворчих контингентів і персоналу Збройних Сил
України в миротворчій діяльності України.
2.3. Заступники Міністра оборони України (згідно з розподілом
функціональних повноважень) в межах компетенції організовують
виконання відповідних заходів щодо матеріально-технічного,
соціального та фінансового супроводження участі миротворчих
контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях.
2.4. Керівники структурних підрозділів Міністерства оборони
України та Генерального штабу Збройних Сил України в межах своєї
компетенції беруть участь у виконанні завдань щодо супроводження
миротворчих контингентів і персоналу з моменту їх попередньої
підготовки до повернення в Україну та розформування (повернення до
місць проходження служби), а також за рішенням першого заступника
Міністра оборони України подають відповідну інформацію до органів
державної влади.
2.5. Департамент кадрової політики Міністерства оборони
України за поданням керівників структурних підрозділів
Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил
України здійснює поповнення Резерву кандидатів для призначення на
посади миротворчого персоналу, офіцерів міжнародних штабних
елементів (центрів) та командирів миротворчих контингентів (далі -
Резерв), а також проводить їх кадровий моніторинг.
2.6. Департамент охорони здоров'я Міністерства оборони
України організовує проведення заходів медичного забезпечення
миротворчих контингентів і персоналу.
2.7. Департамент міжнародного співробітництва Міністерства
оборони України:
узагальнює та готує пропозиції і висновки щодо
воєнно-політичної доцільності направлення миротворчого контингенту
і персоналу;
забезпечує отримання через Міністерство закордонних справ
України дипломатичного дозволу на транзит миротворчих контингентів
через території інших держав.
2.8. Головне управління розвідки Міністерства оборони України
бере участь у здійсненні інформаційно-аналітичного забезпечення
заходів підготовки та діяльності миротворчих контингентів і
персоналу.
2.9. Національна академія оборони України:
проводить заходи загальної підготовки з миротворчої тематики
фахівців оперативно-тактичного та оперативно-стратегічного рівнів;
здійснює підготовку миротворчого персоналу та керівного
складу миротворчих контингентів;
організовує вивчення та впровадження досвіду участі
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях.
2.10. Управління прес-служби Міністерства оборони України
організовує висвітлення в засобах масової інформації миротворчої
діяльності Збройних Сил України.
2.11. Координацію і контроль заходів з організації участі
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях здійснює начальник Генерального штабу -
Головнокомандувач Збройних Сил України через своїх заступників.
2.12. Начальник Генерального штабу - Головнокомандувач
Збройних Сил України:
надає доручення командувачам видів Збройних Сил України,
керівникам структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил
України на розробку пропозицій щодо доцільності направлення
миротворчого контингенту і персоналу для участі в міжнародній
миротворчій операції з урахуванням усього комплексу питань,
пов'язаних з їх підготовкою;
подає пропозиції Міністру оборони України щодо доцільності
направлення миротворчого контингенту і персоналу;
видає наказ (директиву) про організацію попередньої
підготовки миротворчого контингенту;
подає пропозиції Міністру оборони України щодо підготовки
проекту директиви Міністра оборони України про формування,
організацію підготовки та направлення (ротацію, виведення)
миротворчого контингенту для участі в міжнародній миротворчій
операції (далі - організаційна директива Міністра оборони
України);
затверджує план направлення (ротації, виведення) миротворчого
контингенту;
здійснює управління діяльністю миротворчих контингентів і
персоналу та організовує всебічне забезпечення їх діяльності.
2.13. Заступники начальника Генерального штабу Збройних Сил
України (згідно з розподілом функціональних повноважень)
здійснюють координацію заходів з підготовки та діяльності
миротворчих контингентів і персоналу через Центр поточних операцій
Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднане
оперативне командування Збройних Сил України - після його
створення відповідно до Державної програми розвитку Збройних Сил
України на період 2006-2011 років, затвердженої Указом Президента
України від 27.12.2005 N 1862-25т) та Управління євроатлантичної
інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України відповідно.
2.14. Командування видів Збройних Сил України:
беруть участь у визначенні доцільності направлення
миротворчого контингенту і персоналу;
надають пропозиції до Центру поточних операцій Головного
командного центру Збройних Сил України (Об'єднаного оперативного
командування Збройних Сил України - після його створення) для
підготовки проекту організаційної директиви Міністра оборони
України;
здійснюють формування, підготовку, визначення потреб,
організацію всебічного забезпечення та направлення миротворчих
контингентів;
надають пропозиції щодо розробки проектів схем організації та
штатів миротворчих контингентів;
організовують митне оформлення майна та військової техніки,
яке тимчасово вивозиться (ввозиться) за межі України.
2.15. Центр поточних операцій Головного командного центру
Збройних Сил України (Об'єднане оперативне командування Збройних
Сил України - після його створення):
організовує збір і аналіз інформації у районах виконання
завдань миротворчими контингентами, а також прогнозування можливих
сценаріїв розвитку обстановки;
надає пропозиції щодо складу миротворчих контингентів для
виконання поставлених завдань;
планує участь (у тому числі розгортання, проведення ротацій,
виведення) миротворчих контингентів у міжнародних миротворчих
операціях;
бере участь у визначенні вимог до підготовки особового складу
та підрозділів;
бере участь у визначенні потреби в озброєнні, військовій
техніці, боєприпасах, інших матеріальних засобах, необхідних для
виконання завдань миротворчими контингентами;
здійснює контроль готовності визначених з'єднань, військових
частин і підрозділів до виконання завдань за призначенням;
приймає підготовлені миротворчі контингенти в
підпорядкування;
здійснює управління розгортанням миротворчих контингентів у
районах виконання завдань, проведенням їх ротацій та поверненням
(виведенням, евакуацією) в Україну;
координує хід виконання завдань миротворчими контингентами в
міжнародних миротворчих операціях;
організовує взаємодію зі структурними підрозділами
Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил
України, Командуванням сил підтримки Збройних Сил України
(Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його
створення відповідно до Державної програми розвитку Збройних Сил
України на період 2006-2011 років, затвердженої Указом Президента
України від 27.12.2005 N 1862-25т) та командуваннями (штабами)
видів Збройних Сил України з метою забезпечення підготовки до
застосування та виконання завдань миротворчими контингентами;
організовує та координує всебічне забезпечення миротворчих
контингентів.
2.16. Командування сил підтримки Збройних Сил України
(Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його
створення):
на підставі заявок командувань видів Збройних Сил України або
керівників структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил
України здійснює оперативне (бойове), технічне та тилове
забезпечення підготовки і діяльності миротворчих контингентів і
персоналу;
надає пропозиції до проектів табелів до штатів миротворчих
контингентів;
забезпечує здійснення перевезення миротворчих контингентів
(персоналу) до району виконання завдань за призначенням шляхом
укладання відповідних контрактів з компаніями-перевізниками згідно
з чинним законодавством України.
2.17. Головне оперативне управління Генерального штабу
Збройних Сил України бере участь у:
підготовці пропозицій начальнику Генерального штабу -
Головнокомандувачу Збройних Сил України щодо направлення
миротворчих контингентів і персоналу для участі в міжнародних
миротворчих операціях;
підготовці проектів наказів і директив Міністра оборони
України, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача
Збройних Сил України щодо організації попередньої підготовки,
формування та ротації миротворчих контингентів;
здійсненні аналізу й оцінці рівня бойової готовності
з'єднань, військових частин та підрозділів, визначених для участі
в миротворчих операціях;
проведенні розрахунків щодо визначення необхідних сил та
засобів Збройних Сил України для участі в миротворчих операціях.
2.18. Головне управління оборонного планування Генерального
штабу Збройних Сил України організовує розробку та вносить зміни
до проектів схем організації, штатів та табелів до штатів
миротворчих контингентів.
2.19. Головне управління особового складу Генерального штабу
Збройних Сил України:
здійснює контроль за відбором особового складу миротворчих
контингентів і відбір до складу Резерву;
організовує проведення заходів морально-психологічного
забезпечення миротворчих контингентів і персоналу;
організовує роботу щодо вдосконалення нормативно-правових
актів України з питань соціального захисту учасників міжнародних
миротворчих операцій та членів їхніх сімей.
2.20. Головне управління зв'язку та інформаційних систем
Генерального штабу Збройних Сил України:
здійснює планування та організацію зв'язку з миротворчими
контингентами;
забезпечує миротворчі контингенти і персонал засобами зв'язку
та автоматизації.
2.21. Центральне управління захисту інформації і криптології
(Восьме центральне управління) Генерального штабу Збройних Сил
України:
здійснює планування скритого зв'язку з миротворчими
контингентами, забезпечує їх засобами криптографічного захисту
інформації та іншими матеріально-технічними засобами відповідної
номенклатури;
організовує перевезення техніки і документів з обмеженим
доступом дипломатичною поштою через державний кордон та доставку
їх у пункти дислокації миротворчих контингентів.
2.22. Управління євроатлантичної інтеграції Генерального
штабу Збройних Сил України:
бере участь у розробці проектів законів України, інших
нормативно-правових актів, наказів і директив Міністра оборони
України, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача
Збройних Сил України з питань участі миротворчих контингентів і
персоналу в міжнародних миротворчих операціях;
організовує взаємодію з міжнародними організаціями та
представництвами України за кордоном з питань участі миротворчих
контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях;
здійснює управління діяльністю миротворчого персоналу.
2.23. Управління військового співробітництва Генерального
штабу Збройних Сил України здійснює координацію заходів
двостороннього військового співробітництва в рамках проведення
спільних з іншими країнами-контрибуторами міжнародних миротворчих
операцій.
2.24. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил
України:
забезпечує іноземною валютою діяльність миротворчих
контингентів та персоналу (у передбачених випадках), виплачує
військовослужбовцям грошове забезпечення у національній валюті за
час їх участі в складі миротворчих контингентів та персоналу;
контролює фінансову діяльність миротворчих контингентів, що
знаходяться на території іноземних держав.
2.25. У разі необхідності, до виконання завдань щодо участі
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях (за належністю) можуть залучатись інші структурні
підрозділи Міністерства оборони України та Генерального штабу
Збройних Сил України.
3. Основи планування участі миротворчих контингентів і
персоналу в міжнародних миротворчих операціях
3.1. Планування участі миротворчих контингентів і персоналу в
міжнародних миротворчих операціях здійснюється структурними
підрозділами Міністерства оборони України і Генерального штабу
Збройних Сил України, командуваннями видів Збройних Сил України та
включає:
розробку засад, форм і методів застосування миротворчих
контингентів і персоналу;
підготовку та удосконалення нормативно-правових актів з
питань участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних
миротворчих операціях;
прогнозування подальшої участі миротворчих контингентів і
персоналу в існуючих та нових міжнародних миротворчих операціях;
досягнення військами (силами) визначених рівнів
взаємосумісності;
удосконалення роботи органів військового управління з питань
керівництва підготовкою, направлення та діяльності миротворчих
контингентів і персоналу;
оснащення миротворчих контингентів і персоналу сучасною
технікою та озброєнням;
створення запасів матеріально-технічних ресурсів;
підготовку керівного складу миротворчих контингентів і
персоналу;
розробку відповідних планів, директив, інструкцій з питань
підготовки, направлення та виконання миротворчих завдань під час
участі миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних
миротворчих операціях.
3.2. Відповідно до законів України "Про участь України в
міжнародних миротворчих операціях" ( 613-14 ), "Про Порядок
направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав"
( 1518-14 ) та Указу Президента України від 1 лютого 2000 року
N 153 ( 153/2000 ) "Про Порядок розгляду пропозицій щодо участі
України в міжнародних миротворчих операціях" Міністерство оборони
України бере участь у підготовці пропозицій щодо доцільності
направлення миротворчих контингентів і персоналу для участі в
міжнародних миротворчих операціях.
До підготовки пропозицій Міністерства оборони України щодо
доцільності направлення миротворчих контингентів і персоналу для
участі в міжнародних миротворчих операціях залучаються структурні
підрозділи Міністерства оборони України, Генерального штабу
Збройних Сил України та командування видів Збройних Сил України за
рішенням Міністра оборони України і начальника Генерального
штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України.
Пропозиції мають включати наявні на момент їх внесення дані
про райони дій, завдання, загальну чисельність миротворчих
контингентів і персоналу, тип і склад їх озброєння, військової
техніки, підпорядкованість, строки перебування та порядок їх
можливого продовження, порядок заміни та умови виведення, про
гарантії і компенсації особам військового і цивільного персоналу,
а також інформацію про порядок і умови відшкодування витрат,
пов'язаних з виконанням миротворчими контингентами і персоналом
покладених на них завдань у зв'язку з направленням до іншої
держави і перебуванням на території цієї держави.
3.3. Під час планування участі миротворчих контингентів і
персоналу в міжнародних миротворчих операціях опрацьовуються
відповідні двосторонні або багатосторонні договори (меморандуми,
технічні угоди тощо), які визначають умови участі миротворчих
контингентів і персоналу в певних міжнародних миротворчих
операціях.
З метою визначення умов участі миротворчих контингентів і
персоналу в міжнародних миротворчих операціях під егідою ООН
опрацьовується Меморандум про взаєморозуміння між Україною та ООН
щодо внесення ресурсів до конкретної миротворчої операції ООН
(далі - Меморандум) та, у разі необхідності, Лист про допомогу
щодо надання послуг або окремих зразків військової техніки (далі -
Лист про допомогу). Тексти Меморандуму та Листа про допомогу є
стандартними документами ООН і опрацьовуються на підставі
Настанови ООН "Політика і процедури по відшкодуванню і контролю за
технікою та майном контингентів країн-контрибуторів, які беруть
участь в миротворчих місіях ООН" від 2002 року (схвалена
Генеральною Асамблеєю ООН, резолюція A/RES/55/274 від 22.06.2001).
Умови участі миротворчих контингентів і персоналу в
міжнародних миротворчих операціях під егідою НАТО або
багатонаціональних сил визначаються відповідними Меморандумами про
взаєморозуміння (технічними угодами) між Міністерством оборони
України та НАТО (або міністерствами оборони країн, які беруть
участь в певній міжнародній миротворчій операції).
До підготовки проектів меморандумів та технічних угод
залучаються структурні підрозділи Міністерства оборони України,
Генерального штабу Збройних Сил України і командування видів
Збройних Сил України відповідно до рішень Міністра оборони України
та начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил
України.
4. Підготовка миротворчих контингентів і персоналу
4.1. Підготовка миротворчих контингентів і персоналу
розподіляється на загальну, попередню, безпосередню та підготовку
в районі проведення міжнародної миротворчої операції.
4.2. Підготовка для участі в визначеній міжнародній
миротворчій операції організовується:
миротворчих контингентів - командуваннями видів Збройних Сил
України;
миротворчого персоналу - Національною академією оборони
України із залученням структурних підрозділів Міністерства оборони
України та Генерального штабу Збройних Сил України.
4.3. Організація підготовки миротворчих контингентів і
персоналу включає:
вивчення та аналіз нормативно-правових документів, а також
оцінку обстановки в майбутньому районі виконання завдань
миротворчими контингентами і персоналом;
прийняття рішення на підготовку миротворчого контингенту і
персоналу;
постановку завдань посадовим особам та органам військового
управління з підготовки миротворчого контингенту й персоналу;
планування заходів з підготовки миротворчого контингенту і
персоналу;
організацію системи управління, взаємодії, координації та
контролю;
організацію всебічного забезпечення заходів з підготовки
миротворчого контингенту і персоналу;
здійснення контролю, надання практичної допомоги підлеглим
(виконавцям).
4.4. Загальна підготовка здійснюється постійно і передбачає:
надання базових знань з миротворчої тематики особовому складу
Збройних Сил України: офіцерському складу, прапорщикам (мічманам)
та військовослужбовцям військової служби за контрактом - у
з'єднаннях, військових частинах та підрозділах у рамках програм
командирської підготовки та бойової й гуманітарної підготовки
відповідно; слухачам Національної академії оборони України - в
рамках програм підготовки фахівців оперативно-тактичного та
оперативно-стратегічного рівнів; кандидатам до складу миротворчого
персоналу - в рамках програм підготовки миротворчого персоналу
Національною академією оборони України; курсантам вищих військових
навчальних закладів - в рамках програм підготовки фахівців
тактичного рівня;
забезпечення досягнення взаємосумісності з підрозділами
(кораблями) збройних сил країн НАТО згідно з Цілями партнерства
Процесу планування та оцінки сил у рамках програми НАТО
"Партнерство заради миру" ( 950_001 ) - відповідно до спеціальних
програм бойової підготовки;
поповнення Резерву кандидатів для призначення на посади
миротворчого персоналу, офіцерів міжнародних штабних елементів
(центрів) та командирів миротворчих контингентів (проведення
обліку, кадрового моніторингу та навчання особового складу).
4.5. Попередня підготовка починається після надходження до
Міністерства оборони України відповідного запиту від Секретаріату
ООН, іншої міжнародної організації (багатонаціональних сил) і
продовжується після надання до Міністерства закордонних справ
України пропозицій Міністерства оборони України щодо доцільності
участі в міжнародній миротворчій операції з виданням наказу
(директиви) начальника Генерального штабу - Головнокомандувача
Збройних Сил України про організацію попередньої підготовки
миротворчого контингенту.
Відповідальність за підготовку проекту наказу (директиви)
начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил
України про організацію попередньої підготовки миротворчого
контингенту покладається на Центр поточних операцій Головного
командного центру Збройних Сил України (Об'єднане оперативне
командування Збройних Сил України - після його створення).
4.6. Під час попередньої підготовки миротворчого контингенту:
командування виду Збройних Сил України:
аналізує вихідні дані від міжнародної організації, під егідою
якої проводиться міжнародна миротворча операція, щодо основних
завдань і чисельності миротворчого контингенту, його оснащення і
фахової підготовки, місця дислокації та термінів готовності;
готує та надає до Центру поточних операцій Головного
командного центру Збройних Сил України (Об'єднаного оперативного
командування Збройних Сил України - після його створення)
пропозиції до проекту організаційної директиви Міністра оборони
України;
готує проект кошторису витрат на підготовку, направлення та
утримання миротворчого контингенту;
відбирає кандидатів до складу миротворчого контингенту;
уточнює (відпрацьовує) програму навчання миротворчого
контингенту;
планує навчання особового складу;
планує заходи всебічного забезпечення підготовки миротворчого
контингенту;
Центр поточних операцій Головного командного центру Збройних
Сил України (Об'єднане оперативне командування Збройних Сил
України - після його створення):
готує проект організаційної директиви Міністра оборони
України;
за рішенням Міністра оборони України спільно з командуванням
виду Збройних Сил України та причетними структурними підрозділами
Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил
України здійснює формування та направлення рекогносцирувальної
групи Генерального штабу Збройних Сил України до майбутнього
району виконання завдань миротворчим контингентом (у разі
необхідності).
4.7. Під час попередньої підготовки миротворчого персоналу:
Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу
Збройних Сил України:
аналізує вихідні дані від міжнародної організації, під егідою
якої проводиться міжнародна миротворча операція, щодо чисельності
миротворчого персоналу, його оснащення, фахової підготовки, місця
дислокації, основні завдання та терміни готовності;
здійснює оцінку стану Резерву для подальшого направлення на
посади миротворчого персоналу в складі визначених міжнародних
миротворчих операцій (спільно з Головним управлінням особового
складу Генерального штабу Збройних Сил України);
готує проект кошторису витрат на підготовку, направлення та
утримання миротворчого персоналу (у разі необхідності);
Національна академія оборони України:
здійснює уточнення програм підготовки миротворчого персоналу;
надає пропозиції до Управління євроатлантичної інтеграції
Генерального штабу Збройних Сил України щодо можливості
додаткового проведення підготовки кандидатів до складу Резерву (у
разі необхідності).
4.8. Безпосередня підготовка миротворчого контингенту і
персоналу починається після видання відповідних закону України
(про схвалення рішення Президента України щодо направлення
миротворчого контингенту), Указу Президента України (про
направлення миротворчого персоналу) та організаційної директиви
Міністра оборони України.
4.9. Під час безпосередньої підготовки миротворчого
контингенту:
Командування виду Збройних Сил України:
подає до Командування сил підтримки Збройних Сил України
(Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його
створення) кошторис витрат на підготовку, направлення та утримання
миротворчого контингенту та за 65 діб до початку передислокації
миротворчого контингенту до району проведення міжнародної
миротворчої операції розрахунки на перевезення миротворчого
контингенту (особовий склад, озброєння, військова техніка та
майно) наземним, повітряним, морським та залізничним транспортом
для подальшого узгодження з керівництвом міжнародної організації,
під егідою якої проводиться міжнародна миротворча операція;
опрацьовує плани: підготовки миротворчого контингенту,
морально-психологічного забезпечення заходів з організації
підготовки та діяльності миротворчого контингенту;
здійснює формування миротворчого контингенту та екіпірування
особового складу;
організовує проведення поглибленого медичного обстеження
особового складу та відповідних профілактичних щеплень;
організовує проведення занять з особовим складом та
злагодження підрозділів миротворчого контингенту у пунктах
постійної дислокації визначених військових частин (навчальних
центрів) з урахуванням умов місцевості, близьких до району
проведення міжнародної миротворчої операції (у разі можливості
створення таких умов);
уточнює завдання миротворчого контингенту;
створює запаси матеріально-технічних засобів та визначає
порядок їх поповнення;
подає на затвердження до Генерального штабу Збройних Сил
України проекти схеми організації, штату і табеля до штату та
плану направлення миротворчого контингенту;
організовує підготовку штатного складу озброєння та
військової техніки;
здійснює координацію з Головним управлінням особового складу
Генерального штабу Збройних Сил України щодо проведення заходів
морально-психологічного забезпечення підготовки миротворчого
контингенту;
подає пропозиції Центру поточних операцій Головного
командного центру Збройних Сил України (Об'єднаного оперативного
командування Збройних Сил України - після його створення) щодо
підготовки плану направлення (ротації, виведення) миротворчого
контингенту;
здійснює підготовку проекту наказу по особовому складу
відповідно до номенклатури про призначення військовослужбовців до
складу миротворчого контингенту;
організовує оформлення сертифікатів на допуск
військовослужбовців до інформації з обмеженим доступом за формою
НАТО (у разі необхідності);
подає до Управління євроатлантичної інтеграції Генерального
штабу Збройних Сил України за 30 діб до початку передислокації
миротворчого контингенту до району проведення міжнародної
миротворчої операції заявку на оформлення закордонних паспортів
для військовослужбовців миротворчого контингенту та за 15 діб -
дані англійською мовою в друкованому вигляді та на магнітних
носіях (електронною поштою) щодо переліку майна, яке буде
направлено до району проведення міжнародної миротворчої операції
(Major equipment provided by the Government); загальний перелік
вантажу (General cargo load list summary); дані щодо небезпечного
вантажу (Dangerous cargo manifest) та пасажирський маніфест
(Passenger manifest);
організовує взаємодію з Державною службою експортного
контролю України, Державною митною службою України та Державною
прикордонною службою України з питань організації перетинання
миротворчим контингентом державного кордону;
готує документи на перевезення через державний кордон
озброєння та військової техніки і матеріальних засобів
миротворчого контингенту;
організовує зв'язок миротворчого контингенту з Центром
поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил України
(Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після
його створення);
подає до Департаменту міжнародного співробітництва
Міністерства оборони України за 30 діб до початку передислокації
миротворчого контингенту до району проведення міжнародної
миротворчої операції дані для оформлення та отримання через
Міністерство закордонних справ України дипломатичного дозволу на
транзит миротворчого контингенту територією інших держав. Транзит
миротворчого контингенту територією інших держав здійснюється на
підставі відповідних дипломатичних дозволів або відповідно до
міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України;
організовує переміщення миротворчого контингенту до району
виконання завдань за призначенням;
Центр поточних операцій Головного командного центру Збройних
Сил України (Об'єднане оперативне командування Збройних Сил
України - після його створення):
опрацьовує плани: проведення рекогносцировки районів
розташування та виконання миротворчих завдань (у разі
необхідності) та направлення (ротації, виведення) миротворчого
контингенту до району виконання завдань за призначенням;
здійснює перевірку готовності миротворчого контингенту до
виконання завдань за призначенням;
Головне управління оборонного планування Генерального штабу
Збройних Сил України спільно з командуванням виду Збройних Сил
України подає на затвердження начальнику Генерального штабу -
Головнокомандувачу Збройних Сил України штат та табель до штату
кожного миротворчого контингенту;
Головне управління зв'язку та інформаційних систем
Генерального штабу Збройних Сил України:
забезпечує миротворчі контингенти і персонал засобами зв'язку
та автоматизації;
опрацьовує план (схему) зв'язку під час направлення
миротворчого контингенту та виконання завдань за призначенням;
Головне управління особового складу Генерального штабу
Збройних Сил України:
здійснює контроль за відбором особового складу миротворчого
контингенту;
здійснює підготовку проекту наказу по особовому складу
відповідно до номенклатури призначення про призначення
військовослужбовців до складу миротворчого контингенту;
організовує проведення заходів морально-психологічного
забезпечення миротворчого контингенту;
Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання
сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення):
опрацьовує план організації всебічного забезпечення
миротворчого контингенту під час підготовки та виконання завдань
міжнародної миротворчої операції;
здійснює відповідні заходи забезпечення підготовки та
направлення миротворчого контингенту до району виконання завдань
за призначенням;
Національна академія оборони України проводить заняття з
визначеними кандидатами до складу миротворчого контингенту;
Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу
Збройних Сил України забезпечує взаємодію відповідних структурних
підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу
Збройних Сил України з Постійним представництвом України при ООН,
Постійним представництвом України при міжнародних організаціях у
Відні, Місією України при НАТО, Представником Міністерства оборони
України в Коаліційному координаційному центрі при Об'єднаному
центральному командуванні збройних сил США, апаратами військових
аташе України за кордоном та військових аташе іноземних держав в
Україні, представниками інших міжнародних організацій і держав з
питань підготовки та направлення миротворчого контингенту;
Департамент міжнародного співробітництва Міністерства оборони
України спільно з відповідним командуванням виду Збройних Сил
України та структурними підрозділами Міністерства оборони України
та Генерального штабу Збройних Сил України опрацьовує проект
двостороннього договору (меморандуму, технічної угоди тощо) щодо
умов участі миротворчого контингенту в міжнародній миротворчій
операції (відповідно до пункту 3.3 цієї Інструкції).
4.10. План направлення (ротації, виведення) миротворчого
контингенту розробляється Центром поточних операцій Головного
командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним
командуванням Збройних Сил України - після його створення) на
підставі організаційної директиви Міністра оборони України,
пропозицій міжнародної організації, під егідою якої проводиться
міжнародна миротворча операція, та двосторонніх угод
(меморандумів, технічних угод тощо).
Проект плану направлення (ротації, виведення) миротворчого
контингенту, у якому зазначаються основні терміни, спосіб
здійснення перевезень та їх орієнтовна вартість, погоджується у
встановленому порядку з причетними структурними підрозділами
Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил
України і командуваннями видів Збройних Сил України та в термін не
пізніше ніж за 45 діб до початку перевезень направляється для
подальшого погодження до штабу міжнародної організації, під егідою
якої проводиться міжнародна миротворча операція.
За результатом погодження, отриманого від міжнародної
організації, опрацьовується остаточний варіант плану направлення
(ротації, виведення) миротворчого контингенту, який подається на
затвердження начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу
Збройних Сил України не пізніше ніж за два тижні до початку
направлення (ротації, виведення) миротворчого контингенту.
4.11. Заняття з особовим складом миротворчого контингенту під
час безпосередньої підготовки проводяться визначеним складом
офіцерів (прапорщиків), який має досвід участі в міжнародних
миротворчих операціях та відповідну підготовку. Заняття
складаються із теоретичної, спеціальної (фахової) та практичної
частин і проводяться відповідно до розроблених програм підготовки.
Під час розробки програм теоретичної частини занять з
миротворчими контингентами за основу беруться розроблені
Секретаріатом ООН стандартизовані тренувальні модулі.
Перелік орієнтовних тем до програм занять з усіма категоріями
військовослужбовців та переліком тем до програм підготовки
офіцерів викладені в додатку 1 до Інструкції.
Заняття з особовим складом під час підготовки миротворчого
контингенту для участі в операції під егідою НАТО
(багатонаціональних сил) проводяться відповідно до програм бойової
підготовки з урахуванням вимог Цілей партнерства Процесу
планування та оцінки сил, а також стандартизованих тренувальних
модулів.
4.12. Під час безпосередньої підготовки миротворчого
персоналу:
Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу
Збройних Сил України:
здійснює відбір особового складу з Резерву (спільно з
Головним управлінням особового складу Генерального штабу Збройних
Сил України);
здійснює перевірку готовності миротворчого персоналу до
виконання завдань за призначенням;
організовує оформлення сертифікатів на допуск
військовослужбовців до інформації з обмеженим доступом за формою
НАТО (у разі необхідності), проведення відповідних профілактичних
щеплень (спільно з Департаментом охорони здоров'я Міністерства
оборони України), оформлення службових паспортів особовому складу,
зв'язок та направлення миротворчого персоналу до району проведення
міжнародної миротворчої операції;
забезпечує взаємодію відповідних структурних підрозділів
Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил
України з Постійним представництвом України при ООН, Постійним
представництвом України при міжнародних організаціях у Відні,
Місією України при НАТО, Представником Міністерства оборони
України в Коаліційному координаційному центрі при Об'єднаному
центральному командуванні збройних сил США, апаратами військових
аташе України за кордоном та військових аташе іноземних держав в
Україні, представниками інших міжнародних організацій і держав з
питань підготовки та направлення миротворчого персоналу;
Національна академія оборони України:
проводить теоретичні і практичні заняття з кандидатами до
складу миротворчого персоналу;
організовує проведення заходів морально-психологічного
забезпечення миротворчого персоналу (спільно з Головним
управлінням особового складу Генерального штабу Збройних Сил
України);
Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання
сил забезпечення Збройних Сил України - після його створення)
здійснює матеріально-технічне забезпечення підготовки миротворчого
персоналу;
Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України
здійснює оформлення документів для відкриття поточних рахунків для
зарахування щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті та
грошового забезпечення в національній валюті військовослужбовцям
миротворчого персоналу, які відбувають до району проведення
міжнародної миротворчої операції;
Головне управління особового складу Генерального штабу
Збройних Сил України здійснює підготовку проекту наказу по
особовому складу відповідно до номенклатури призначення про
призначення на посади до Центру миротворчого персоналу та офіцерів
міжнародних штабних елементів (центрів).
4.13. Національна академія оборони України проводить заняття
з кандидатами до складу Резерву для проходження служби на посадах:
офіцерів багатонаціональних штабів (за напрямками
діяльності);
військових перекладачів;
військових спостерігачів;
керівного складу миротворчих контингентів.
Безпосередня підготовка цих фахівців також може здійснюватись
у навчальних центрах Збройних Сил України та на курсах за
кордоном.
Військовослужбовці, які плануються для направлення до місії
ОБСЄ або іншої міжнародної організації на посади спостерігачів,
проходять підготовку за програмою для військових спостерігачів ООН
на базі Національної академії оборони України.
Військовослужбовці, які успішно завершили безпосередню
підготовку, зараховуються до Резерву.
4.14. Заняття з миротворчим персоналом складаються із
теоретичної та практичної частин і проводяться англійською мовою.
Теоретична частина занять поєднує перелік тем до програм
загальної підготовки та підготовки офіцерів відповідно до додатка
1 до Інструкції.
Практичні заняття з військовими спостерігачами здійснюються в
Міжнародному центрі миротворчості та безпеки Західного
оперативного командування Сухопутних військ Збройних Сил України
(навчальних центрах видів Збройних Сил України), навчальних
закладах інших держав, які проводять підготовку за напрямами
миротворчої діяльності і мають за мету удосконалення та
закріплення теоретичних знань. Перелік орієнтовних тем для
відпрацювання під час практичної підготовки миротворчого персоналу
викладено у додатку 2 до Інструкції.
4.15. Підготовка миротворчого контингенту в районі проведення
міжнародної миротворчої операції проводиться командиром
миротворчого контингенту з урахуванням специфіки виконання
завдань, яку неможливо було передбачити під час безпосередньої
підготовки.
Підготовка миротворчого персоналу в районі проведення
міжнародної миротворчої операції, як правило, організовується
штабом міжнародної місії.
4.16. Психологічна підготовка до виконання завдань за
призначенням в екстремальних (бойових) умовах проводиться під час
безпосередньої підготовки з усім особовим складом миротворчого
контингенту і персоналу.
Психологічна підготовка здійснюється за такими напрямами:
формування мотиваційних основ бойової діяльності воїнів;
інформування військовослужбовців про навчально-бойові
завдання, способи і прийоми їх розв'язання;
залучення особового складу до активних практичних дій у
процесі бойової підготовки в умовах, близьких до реального
виконання миротворчих завдань.
Методи психологічної підготовки залежать від конкретної мети
і матеріальної бази, можливостей і специфіки виконання завдань.
Деякими з них є: імітація вогню супротивника, створення реальної
картини виконання миротворчих завдань, створення в обстановці
навчань і польових занять елементів небезпеки та раптовості;
створення умов, коли необхідно вирішувати завдання в обмежений
термін, при нестачі часу; виконання вправ неповним підрозділом.
Особовий склад, який не пройшов психологічну підготовку, не
може бути допущений до виконання миротворчих завдань.
4.17. Контроль за якістю проведення заходів підготовки
миротворчого контингенту і персоналу здійснюється постійно.
Контроль за ходом підготовки миротворчого контингенту і
персоналу здійснюють:
штаби видів Збройних Сил України - під час підготовки
миротворчого контингенту, який формується відповідним видом
Збройних Сил України;
керівники структурних підрозділів Міністерства оборони
України та Генерального штабу Збройних Сил України - миротворчих
контингентів і персоналу відповідно до компетенції та повноважень
структурного підрозділу.
Контроль готовності миротворчого контингенту до виконання
завдань за призначенням здійснюється комплексною комісією, яка
створюється на підставі організаційної директиви Міністра оборони
України Центром поточних операцій Головного командного центру
Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням
Збройних Сил України - після його створення) за участю
представників виду Збройних Сил України, від якого призначається
миротворчий контингент, і причетних структурних підрозділів
Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил
України.
4.18. Передача миротворчого контингенту в підпорядкування
Центру поточних операцій Головного командного центру Збройних Сил
України (Об'єднаному оперативному командуванню Збройних Сил
України - після його створення) здійснюється після перевірки
готовності цього миротворчого контингенту за умови отримання
оцінки "готовий до виконання завдань за призначенням".
5. Відбір та комплектування миротворчих контингентів і
персоналу
5.1. Відбір кандидатів до складу миротворчих контингентів і
персоналу здійснюється відповідно до затвердженого начальником
Генерального штабу
- Головнокомандувачем Збройних Сил України штату за основними
та спорідненими спеціальностями та (або) вимог міжнародної
організації, під егідою якої проводиться міжнародна миротворча
операція (крім кандидатів від військової частини А0515).
5.2. Особовий склад миротворчих контингентів і персоналу
комплектується військовослужбовцями відповідно до
нормативно-правових актів, які визначають порядок проходження
військової служби.
5.3. Формування (доукомплектування) миротворчого контингенту
здійснюється під час безпосередньої підготовки на підставі
організаційної директиви Міністра оборони України, а миротворчого
персоналу - постійно, шляхом поповнення Резерву.
5.4. Порядок формування Резерву визначається Міністром
оборони України.
Начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил
України затверджує кандидатів зі складу Резерву для участі в
певній міжнародній миротворчій операції на підставі подання
Головного управління особового складу Генерального штабу Збройних
Сил України, погодженого з Управлінням євроатлантичної інтеграції
Генерального штабу Збройних Сил України.
Військовослужбовці, яких відібрано кандидатами до складу
миротворчого персоналу на підставі відповідного наказу Міністра
оборони України (по особовому складу), призначаються до Центру
миротворчого персоналу та міжнародних штабних елементів (центрів).
5.5. Кандидати до складу миротворчих контингентів
відбираються командуваннями видів Збройних Сил України.
Командування виду Збройних Сил України, на яке покладено
завдання щодо формування миротворчого контингенту, визначає
військову частину, як правило, зі складу Об'єднаних сил швидкого
реагування, штатні сили та засоби якої складуть основу
миротворчого контингенту, який формується. При цьому, може
застосовуватись модульний принцип, при якому комплектування
миротворчого контингенту здійснюється за рахунок штатних взводів,
рот, батальйонів інших військових частин, з'єднань видів Збройних
Сил України, а також структурних підрозділів Міністерства оборони
України та Генерального штабу Збройних Сил України.
Кандидати до складу миротворчого контингенту на підставі
термінів, визначених організаційною директивою Міністра оборони
України, та відповідних рішень командувачів видів Збройних Сил
України прибувають до визначеної військової частини (навчального
центру), на базі якої проводиться підготовка миротворчого
контингенту.
Кандидати від військової частини А0515 прибувають до місця
проведення підготовки миротворчого контингенту за два тижні до
завершення заходів з підготовки миротворчого контингенту.
Під час підготовки миротворчих контингентів і персоналу
перевищення чисельності кандидатів може бути не більше ніж 10
відсотків від штатної чисельності миротворчих контингентів та квот
(посад) миротворчого персоналу.
5.6. Військовослужбовці, які виявили бажання проходити службу
в складі миротворчого контингенту та на посадах миротворчого
персоналу, подають відповідні рапорти в порядку підпорядкування.
З усіма категоріями кандидатів органами військового
управління Збройних Сил України проводиться робота щодо вивчення:
морально-ділових та професійних якостей;
психологічної підготовленості;
оцінної картки військовослужбовця;
стану здоров'я;
ступеня обізнаності про відомості, що становлять державну
таємницю.
5.7. На відібраних кандидатів за місцем проходження служби
оформляються та надсилаються для відпрацювання відповідних наказів
по особовому складу виїзні справи за підпорядкованістю:
до кадрового органу Міністерства оборони України:
на офіцерів, що розглядаються на посади командирів
миротворчих контингентів та окремих підрозділів (від батальйону та
вище);
на офіцерів, прапорщиків (мічманів) військових частин А0515,
А1988, К1410 та структурних підрозділів Міністерства оборони
України та військових частин безпосереднього їм підпорядкування,
що розглядаються на посади в миротворчих контингентах;
на офіцерів, які розглядаються кандидатами для зарахування до
Резерву;
до кадрового органу Генерального штабу Збройних Сил України
(через командування виду Збройних Сил України, на яке покладено
формування миротворчого контингенту) - на офіцерів, прапорщиків
(мічманів), що розглядаються на інші посади в миротворчих
контингентах.
5.8. Під час направлення для проходження військової служби у
складі миротворчих контингентів і персоналу укладаються контракти
про проходження військової служби у Збройних Силах України
терміном на 5 років з офіцерами кадрової служби.
Для офіцерів, які проходять військову службу за контрактом,
прапорщиків (мічманів) на час їх вибуття за кордон у складі
миротворчих контингентів або персоналу термін дії контракту
повинен бути не менше 4-5 років.
З офіцерами, прапорщиками (мічманами), у яких до закінчення
терміну дії діючого контракту залишилось менше 4 років,
укладаються нові контракти на термін від 3 до 5 років, дія яких
повинна розпочатися після закінчення строку дії діючих контрактів.
Комплектування посад у складі миротворчих контингентів
проводиться військовослужбовцями за контрактом, які продовжують
військову службу за другим або наступним контрактом, до закінчення
дії якого залишилось не менше 4 років. З кандидатами, у яких
закінчення терміну дії діючого контракту залишилось менше 4 років,
перед направленням їх до військових частин, на базі яких
здійснюється підготовка миротворчого контингенту, укладаються нові
контракти на строк від 3 до 5 років, дія яких повинна розпочатись
після завершення строку дії діючих контрактів.
5.9. Тестування кандидатів для призначення на посади у складі
миротворчого контингенту і персоналу, які за обсягом виконання
завдань мають володіти іноземною мовою, планується заздалегідь
відповідно до заявок командувань видів Збройних Сил України та
Головного управління особового складу Генерального штабу Збройних
Сил України і здійснюється фахівцями Навчально-методичного центру
мовної підготовки Збройних Сил України.
5.10. Направлення кандидатів для проходження військової
служби в складі миротворчого контингенту і персоналу, їх
переміщення по службі здійснюється наказами (по особовому складу)
посадових осіб відповідно до номенклатури призначення.
5.11. Особові справи військовослужбовців, які вибувають для
проходження служби за кордоном у миротворчих контингентах,
залишаються на обліку в кадрових органах за попереднім місцем
служби військовослужбовців на весь строк їх перебування за
кордоном.
Особові справи військовослужбовців (крім військовослужбовців
військової частини А0515), які направлені для проходження
військової служби як миротворчий персонал, направляються для
обліку до Центру миротворчого персоналу та офіцерів міжнародних
штабних елементів (центрів).
Після закінчення проходження військової служби в складі
миротворчого персоналу військовослужбовці звільняються з посад
Центру миротворчого персоналу та офіцерів міжнародних штабних
елементів (центрів) та відповідно до пропозицій командувачів видів
Збройних Сил України, керівників структурних підрозділів
Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил
України, командирів військових частин А0515, А1988, К1410
призначаються на посади подальшого проходження служби в Україні
наказом Міністра оборони України (по особовому складу).
5.12. Подальше проходження служби офіцерів визначається за
два місяці до повернення їх в Україну на підставі письмових
пропозицій від:
Головного управління особового складу Генерального штабу
Збройних Сил України - щодо офіцерів, які до направлення для
участі в міжнародній миротворчій операції проходили військову
службу в Збройних Силах України;
керівників структурних підрозділів Міністерства оборони
України - щодо офіцерів, які до направлення для участі в
міжнародній миротворчій операції проходили військову службу в
структурних підрозділах Міністерства оборони України чи військових
частинах безпосереднього підпорядкування Міністерству оборони
України.
5.13. Після виконання миротворчих завдань та повернення в
Україну військовослужбовці у двотижневий термін призначаються на
рівні або вищі посади в порівнянні з посадами, які вони займали
перед направленням для участі в міжнародній миротворчій операції.
6. Забезпечення підготовки та діяльності миротворчих
контингентів і персоналу
6.1. Забезпечення підготовки миротворчих контингентів і
персоналу включає: навчально-методичне, оперативне (бойове),
технічне, тилове, морально-психологічне, медичне, фінансове та
інші види забезпечення і здійснюється в загальній системі
забезпечення Збройних Сил України.
Відповідальність за організацію всебічного забезпечення
миротворчих контингентів і персоналу під час їх підготовки
покладається на командування видів Збройних Сил України,
Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил
забезпечення Збройних Сил України - після його створення) та
відповідні структурні підрозділи Міністерства оборони України і
Генерального штабу Збройних Сил України.
Керівники структурних підрозділів Міністерства оборони
України та Генерального штабу Збройних Сил України відповідають за
своєчасне комплектування (забезпечення) миротворчих контингентів і
персоналу озброєнням, військовою технікою та іншими
матеріально-технічними засобами відповідно до закріпленої за ними
номенклатури згідно з наданими заявками.
6.2. Навчально-методичне забезпечення підготовки миротворчих
контингентів покладається на командування видів Збройних Сил
України та відповідні структурні підрозділи Генерального штабу
Збройних Сил України.
Департамент військової освіти та науки Міністерства оборони
України, Національна академія оборони України беруть участь у
підготовці методичних рекомендацій щодо підготовки миротворчих
контингентів і персоналу.
Навчально-методичне забезпечення навчання і спеціальної
підготовки миротворчого персоналу та керівного складу миротворчих
контингентів покладається на Національну академію оборони України.
Керівництво навчально-методичним забезпеченням підготовки
військовослужбовців у вищих військових навчальних закладах
Міністерства оборони України з питань участі миротворчих
контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих операціях
покладається на Департамент військової освіти та науки
Міністерства оборони України.
6.3. Забезпечення навчально-матеріальної бази підготовки
миротворчих контингентів покладається на командування відповідного
виду Збройних Сил України.
Забезпечення навчально-матеріальної бази підготовки
миротворчого персоналу та керівного складу миротворчих
контингентів покладається на Національну академію оборони України,
а під час проведення практичних занять на базі навчальних центрів
видів Збройних Сил України - на командування відповідного виду
Збройних Сил України.
Відповідальність за навчально-матеріальну базу підготовки в
районах виконання завдань міжнародних миротворчих операцій
покладається на командирів миротворчих контингентів.
6.4. Технічне та тилове забезпечення підготовки миротворчих
контингентів і персоналу організовується за територіальним
принципом відповідно до встановлених норм забезпечення.
Порядок та організація технічного та тилового забезпечення
миротворчого контингенту визначається організаційною директивою
Міністра оборони України.
6.5. Планування та визначення потреб миротворчих контингентів
в озброєнні, військовій техніці та інших матеріально-технічних
засобах, підготовка та подання заявок до структурних підрозділів
забезпечення Командування сил підтримки Збройних Сил України
(Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його
створення) покладаються на командування виду Збройних Сил України,
яке здійснює підготовку миротворчого контингенту.
Планування та визначення потреб миротворчого персоналу в
озброєнні, військовій техніці та інших матеріально-технічних
засобах, підготовка та подання заявок до структурних підрозділів
забезпечення Командування сил підтримки Збройних Сил України
(Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його
створення) покладаються на Управління євроатлантичної інтеграції
Генерального штабу Збройних Сил України.
6.6. З метою забезпечення миротворчих контингентів і
персоналу озброєнням, військовою технікою та іншими
матеріально-технічними засобами миротворчий контингент, який
формується, під час безпосередньої підготовки за рішенням
командувача виду Збройних Сил України та за погодженням з
Командуванням сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднанням сил
забезпечення Збройних Сил України - після його створення)
закріплюється за відповідними центральними базами (складами),
центрами забезпечення або військовими частинами видів Збройних Сил
України.
У разі відсутності того чи іншого зразка озброєння,
військової техніки та матеріально-технічних засобів, командування
виду Збройних Сил України надсилає заявку у відповідні структурні
підрозділи забезпечення Командування сил підтримки Збройних Сил
України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після
його створення) для отримання даного виробу з центральних баз
(складів) зберігання озброєння, військової техніки та інших
матеріально-технічних засобів (центрів забезпечення) чи з інших
військових частин або включення до плану закупівлі.
Заявки на постачання (закупівлю) необхідних зразків
озброєння, військової техніки та інших матеріально-технічних
засобів подаються до Командування сил підтримки Збройних Сил
України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після
його створення) не пізніше ніж за чотири місяці до направлення
миротворчого контингенту до місця виконання завдань за
призначенням.
Миротворчі контингенти забезпечуються боєздатними з достатнім
запасом ресурсів зразками озброєння і військової техніки
вітчизняного та іноземного виробництва, що знаходяться на
озброєнні або надходять для переозброєння з'єднань, військових
частин та підрозділів Збройних Сил України. При цьому запаси
запасних частин та витратних матеріалів створюються із розрахунку
збереження автономності миротворчого контингенту на період не
менше ніж шість місяців.
Місця зосередження озброєння та військової техніки, запасів
боєприпасів та військово-технічного майна для відправки (ротації)
миротворчого контингенту до місця виконання завдань за
призначенням визначаються рішенням командування виду Збройних Сил
України.
6.7. Безпосереднє забезпечення миротворчих контингентів і
персоналу під час їх підготовки озброєнням, військовою технікою та
іншими матеріально-технічними засобами здійснюється Командуванням
сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднанням сил забезпечення
Збройних Сил України - після його створення) та командуваннями
видів Збройних Сил України відповідно до закріпленої за ними
номенклатури озброєння, військової техніки та інших матеріальних
засобів.
6.8. Морально-психологічне забезпечення підготовки
миротворчих контингентів і персоналу організовується і
здійснюється відповідно до вимог, установлених наказом Міністра
оборони України.
Заходи морально-психологічного забезпечення миротворчих
контингентів і персоналу включають:
психологічну підготовку військовослужбовців до виконання
завдань за призначенням;
психологічне супроводження;
психологічну допомогу особовому складу, який отримав психічні
травми;
соціально-психологічну реабілітацію та реадаптацію
військовослужбовців.
6.9. Медичне забезпечення миротворчих контингентів і
персоналу здійснюється відповідно до Положення про організацію
медичного забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України,
які залучаються до участі в міжнародних миротворчих операціях,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 13 грудня
2004 року N 611 ( z0001-05 ) та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 4 січня 2005 року за N 1/10281.
6.10. Відповідальність за організацію забезпечення
миротворчих контингентів технічними засобами виховної роботи,
періодичними виданнями та методичними матеріалами гуманітарного
характеру покладається на Головне управління особового складу
Генерального штабу Збройних Сил України.
6.11. Забезпечення миротворчих контингентів і персоналу
топографічними картами районів виконання завдань та необхідним
навігаційним обладнанням покладається на Командування сил
підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення
Збройних Сил України - після його створення), крім випадків, коли
забезпечення здійснюється міжнародною організацією, під егідою
якої проводиться миротворча операція.
6.12. Офіцери, прапорщики (мічмани), військовослужбовці
військової служби за контрактом, які є кандидатами до складу
миротворчого контингенту, зараховуються на види забезпечення (за
необхідності) наказом командира військової частини, на базі якої
здійснюються формування та підготовка миротворчого контингенту.
Кандидати до складу миротворчого персоналу під час проведення
практичних занять у польових умовах на базі відповідних військових
частин (навчальних центрів) зараховуються на всі види забезпечення
наказами командирів цих військових частин (навчальних центрів).
6.13. Після затвердження кандидатів до складу миротворчих
контингентів і персоналу до Командування сил підтримки Збройних
Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України -
після його створення) відповідним кадровим органом подається
заявка за встановленою формою на виготовлення розпізнавальних
медальйонів.
6.14. Перевезення особового складу, військової техніки та
майна миротворчих контингентів до місць зосередження здійснюється
встановленим порядком на підставі заявок командування виду
Збройних Сил України, які направляються до Командування сил
підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення
Збройних Сил України - після його створення) не пізніше ніж за 65
діб до початку переміщення миротворчого контингенту.
6.15. Тимчасове розміщення кандидатів під час їх
безпосередньої підготовки (практичної підготовки у польових
умовах) до участі в міжнародних миротворчих операціях здійснюється
безкоштовно на фондах визначених військових частин, навчальних
центрів і вищих військових навчальних закладів Міністерства
оборони України.
У разі неможливості безкоштовного розміщення цих кандидатів
під час їх підготовки в Національній академії оборони України
відшкодування витрат, пов'язаних з оплатою за піднайм житла,
здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 23 квітня 1999 року N 663 ( 663-99-п ) "Про норми
відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон"
(зі змінами).
6.16. Військовослужбовці, які призначаються до складу
миротворчих контингентів і персоналу, оформлюють (переоформлюють)
допуски до державної таємниці та отримують відповідні довідки за
встановленою формою (згідно з номенклатурами посад, зайняття яких
потребує оформлення допуску до державної таємниці), а також
сертифікати на допуск до інформації з обмеженим доступом за формою
НАТО (за необхідності) за попереднім місцем служби.
6.17. Фінансування заходів, пов'язаних з підготовкою,
направленням (ротацією, виведенням) та утриманням миротворчих
контингентів і персоналу, здійснюється за рахунок та в межах
асигнувань, виділених Міністерству оборони України з Державного
бюджету України згідно з порядком, визначеним постановами Кабінету
Міністрів України, наказами (директивами) Міністра оборони України
та начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил
України.
6.17.1. Відповідальність за правильність визначення потреби в
коштах на фінансування заходів з підготовки та забезпечення
діяльності миротворчих контингентів і персоналу покладається на
Командування сил підтримки Збройних Сил України (Об'єднання сил
забезпечення Збройних Сил України - після його створення) та
відповідні структурні підрозділи забезпечення Міністерства оборони
України та Генерального штабу Збройних Сил України.
6.17.2. Виплата щомісячної грошової винагороди в іноземній
валюті особам миротворчих контингентів і персоналу (у разі, якщо
виплати в іноземній валюті не проводяться безпосередньо
міжнародною організацією, яка здійснює керівництво міжнародною
миротворчою операцією), а також грошового забезпечення (заробітної
плати) здійснюється у порядку та в розмірі, установлених
відповідною постановою Кабінету Міністрів України.
6.17.3. Після затвердження кандидатів до складу миротворчих
контингентів і персоналу на цих військовослужбовців у термін не
пізніше ніж за два тижні до передбаченого направлення оформлюються
та передаються до Фінансового управління Генерального штабу
Збройних Сил України такі документи для зарахування на фінансове
забезпечення:
витяг з наказу командира військової частини за попереднім
місцем служби про виключення зі списків військової частини (у
якому зазначається, чи гідний військовослужбовець виплати
одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової
готовності військ та здійснення інших одноразових виплат);
грошовий атестат військовослужбовця з попереднього місця
служби;
витяг з наказу командира військової частини про оголошення
стажу безперервної військової служби для нарахування надбавки за
безперервну військову службу;
довідка про належну військовослужбовцю виплату суми
індексації за останній місяць за попереднім місцем служби.
Для відкриття спеціальних карткових рахунків
військовослужбовці через начальника фінансового органу надають до
Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України
такі документи:
анкета-заява на відкриття спеціального карткового рахунку;
договір про обслуговування рахунку;
копія паспорта громадянина України (1, 2 сторінки та сторінка
з штампом про реєстрацію);
копія свідоцтва про присвоєння ідентифікаційного коду.
6.18. Забезпечення миротворчого контингенту в районі
проведення миротворчої операції матеріально-технічними засобами,
які потребують подачі з України, здійснюється централізовано
відповідними структурними підрозділами Командування сил підтримки
Збройних Сил України (Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил
України - після його створення) на підставі заявки командира
миротворчого контингенту, що направляється через Центр поточних
операцій Головного командного центру Збройних Сил України
(Об'єднане оперативне командування Збройних Сил України - після
його створення).
Відповідальність за повноту та якість забезпечення
миротворчого контингенту в районі проведення міжнародної
миротворчої операції покладається на командира миротворчого
контингенту та Командування сил підтримки Збройних Сил України
(Об'єднання сил забезпечення Збройних Сил України - після його
створення).
7. Направлення до району виконання завдань, ротація та
повернення миротворчих контингентів і персоналу
7.1. Завдання щодо організації направлення до району
виконання завдань, ротації та повернення миротворчих контингентів
визначаються організаційною директивою Міністра оборони України на
поточний рік.
Ротації миротворчих контингентів проводяться, як правило,
один раз на півроку в терміни, визначені організаційною директивою
Міністра оборони України.
7.2. Перевезення миротворчих контингентів під час проведення
зазначених заходів забезпечується Командуванням сил підтримки
Збройних Сил України (Об'єднанням сил забезпечення Збройних Сил
України - після його створення) шляхом укладання відповідних
контрактів з компаніями-перевізниками відповідно до чинного
законодавства України.
7.3. Координація заходів з направлення, ротацій та повернення
миротворчих контингентів і персоналу, уключаючи погодження
вартості та термінів перевезень, здійснюється Управлінням
євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України
через Постійне представництво України при ООН, Постійне
представництво України при міжнародних організаціях у Відні, Місію
України при НАТО, Представника Міністерства оборони України в
коаліційному координаційному центрі при Об'єднаному центральному
командуванні збройних сил США та представників інших міжнародних
організацій.
7.4. Департамент міжнародного співробітництва Міністерства
оборони України забезпечує отримання через Міністерство
закордонних справ України дипломатичного дозволу на транзит
миротворчого контингенту через території інших країн не пізніше
ніж за 15 діб до початку перевезень.
7.5. Командування виду Збройних Сил України, яке проводило
підготовку миротворчого контингенту, спільно з Центром поточних
операцій Головного командного центру Збройних Сил України
(Об'єднаним оперативним командуванням Збройних Сил України - після
його створення) здійснює планування відповідних заходів, які
необхідно провести після повернення миротворчого контингенту до
України.
7.6. Організація направлення до району виконання завдань,
ротація та повернення миротворчого персоналу покладаються на
Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних
Сил України.
8. Управління діяльністю миротворчих контингентів і персоналу
під час виконання миротворчих завдань
8.1. Управління миротворчими контингентами здійснюється:
командуванням виду Збройних Сил України - під час підготовки
миротворчого контингенту до моменту його передачі в
підпорядкування Центру поточних операцій Головного командного
центру Збройних Сил України (Об'єднаному оперативному командуванню
Збройних Сил України - після його створення) та після повернення в
Україну;
Центром поточних операцій Головного командного центру
Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням
Збройних Сил України - після його створення) - на період виконання
завдань міжнародної миротворчої операції до повернення
миротворчого контингенту в Україну.
8.2. Управління миротворчим персоналом під час участі в
міжнародних миротворчих операціях здійснюється Управлінням
євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил
України.
8.3. Командири миротворчих контингентів (старші миротворчого
персоналу) здійснюють безпосереднє управління підрозділами
(персоналом) і несуть відповідальність за якісне виконання
підлеглим особовим складом завдань міжнародної миротворчої
операції та дотримання ним статутного порядку і військової
дисципліни.
8.4. Для забезпечення управління миротворчими контингентами
під час виконання миротворчих завдань створюється система зв'язку
миротворчого контингенту, основу якої становлять мережі радіо- та
супутникового зв'язку.
8.5. Управління діяльністю миротворчих контингентів і
персоналу в кризових ситуаціях здійснюється з метою зменшення
ризику втрат серед особового складу, військової техніки та майна
миротворчих контингентів і персоналу під час раптового загострення
обстановки в районі проведення міжнародної миротворчої операції
шляхом упровадження відповідних заходів з боку керівництва
Збройних Сил України, командування миротворчого контингенту
(персоналу), а також з боку командування міжнародної миротворчої
операції.
Для управління діяльністю миротворчих контингентів у кризових
умовах Центром поточних операцй Головного командного центру
Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням
Збройних Сил України - після його створення) завчасно готуються
відповідні плани (інструкції).
Під час опрацювання плану дій в умовах раптового загострення
обстановки враховуються положення існуючого плану дій міжнародної
місії на період кризової ситуації.
8.6. Миротворчий персонал під час виконання службових
обов'язків в умовах раптового загострення обстановки діє згідно з
планом командування міжнародної місії на період кризової ситуації.
9. Виконання миротворчими контингентами і персоналом завдань
міжнародної миротворчої операції
9.1. Миротворчий контингент і персонал виконують завдання
міжнародної миротворчої операції на підставі:
чинного законодавства України;
мандату міжнародної миротворчої операції;
визначених командуванням міжнародної миротворчої операції
завдань;
стандартних операційних процедур (далі - СОП)/Standard
operating procedures (SOP);
правил застосування і можливостей своїх сил та засобів;
правил застосування сили (у разі, якщо ці правила не входять
до СОП).
9.2. Під час виконання завдань миротворчий контингент
керується вимогами СОП, правил застосування сили та іншими
нормативними документами певної міжнародної миротворчої операції.
СОП є своєрідним статутом окремої операції та визначає порядок
функціонування всіх складових міжнародної миротворчої операції.
На підставі СОП міжнародної миротворчої операції штаб
миротворчого контингенту розробляє власну СОП, у якій визначаються
(конкретизуються) завдання підпорядкованих підрозділів та порядок
їх виконання.
У разі отримання наказів або розпоряджень від командувача
(штабу) миротворчих (багатонаціональних) сил, які суперечать
чинному законодавству України, командир миротворчого контингенту
(старший миротворчого персоналу) негайно доповідає до Центру
поточних операцій
Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаного
оперативного командування Збройних Сил України - після його
створення) та Управління євроатлантичної інтеграції Генерального
штабу Збройних Сил України відповідно.
Типовий зміст стандартної операційної процедури миротворчого
контингенту наведений у додатку 3 до Інструкції.
9.3. Правила застосування сили (Rules of engagement - ROE)
визначають рівень та способи застосування сили і встановлюють
обмеження, у рамках яких може діяти особовий склад миротворчого
контингенту.
Правила передбачають мінімально необхідне для виконання
поставлених завдань застосування сили і їрунтуються на основних
вимогах міжнародного права, чинного законодавства України, правил
ведення збройної боротьби та мандату міжнародної миротворчої
операції і можуть корегуватися в процесі її проведення.
Миротворчий персонал (за винятком військових спостерігачів)
має право носіння легкої стрілецької зброї, а її застосування
визначається правилами застосування сили окремої міжнародної
миротворчої операції.
9.4. Під час виконання завдань міжнародної миротворчої
операції військовослужбовці миротворчого контингенту і персоналу
дотримуються норм поведінки, що викладені в додатку 4 до
Інструкції.
9.5. Цивільно-військове співробітництво (Civil-Military
Cooperation - CIMIC) є однією з функцій, яка здійснюється
миротворчим контингентом під час участі в міжнародній миротворчій
операції, та організовується з метою підтримання відносин з
місцевим населенням, органами місцевого самоврядування і силовими
структурами, представниками етнічних та релігійних груп,
міжнародними та неурядовими організаціями, які функціонують у зоні
відповідальності контингенту з метою зміцнення безпеки середовища
та забезпечення ефективного виконання поставлених завдань.
10. Вивчення та впровадження досвіду підготовки та участі
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях
10.1. Вивчення та впровадження досвіду підготовки та участі
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях включає такі етапи:
збір інформації - складання у миротворчих контингентах
(особами миротворчого персоналу) звітів, підсумкових зведень і
донесень щодо виконання миротворчих завдань та подання їх до
відповідних органів військового управління;
вивчення досвіду - обробка отриманої інформації, її аналіз і
розповсюдження у Збройних Силах України;
упровадження досвіду - коригування існуючої
нормативно-правової бази з питань підготовки та виконання завдань
миротворчими контингентами і персоналом, урахування досвіду участі
миротворчих контингентів і персоналу в міжнародних миротворчих
операціях у теорії й практиці підготовки та ведення миротворчих
дій миротворчими контингентами і персоналом Збройних Сил України.
10.2. Загальне керівництво вивченням і впровадженням досвіду
підготовки та участі миротворчих контингентів і персоналу в
міжнародних миротворчих операціях покладається на Національну
академію оборони України.
Безпосереднє керівництво вивченням і впровадженням досвіду
участі Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях
здійснюється:
видами Збройних Сил України - у частині, що стосується
підготовки миротворчих контингентів;
Центром поточних операцій Головного командного центру
Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням
Збройних Сил України - після його створення) - у частині, що
стосується виконання миротворчих завдань миротворчими
контингентами.
10.3. Зазначені органи військового управління та Національна
академія оборони України здійснюють:
організацію і контроль за своєчасним та якісним наданням
узагальненої інформації від миротворчих контингентів і персоналу
щодо досвіду участі в міжнародних миротворчих операціях;
координацію впровадження досвіду шляхом коригування існуючих
(розробки нових) нормативно-правових документів з підготовки
миротворчих контингентів і персоналу та виконання ними миротворчих
завдань.
11. Організація перевірок миротворчих контингентів і
персоналу
11.1. Перевірки миротворчих контингентів і персоналу
здійснюються:
після закінчення циклу безпосередньої підготовки;
під час виконання миротворчих завдань;
після завершення виконання миротворчих завдань у складі
міжнародних миротворчих операцій та повернення до України.
11.2. Перевірка готовності миротворчих контингентів до
виконання завдань за призначенням здійснюється комплексними
комісіями Генерального штабу Збройних Сил України з уключенням до
її складу представників зацікавлених структурних підрозділів
Міністерства оборони України з метою визначення здатності
миротворчих контингентів виконувати завдання за призначенням на
підставі оцінки ключових оперативних показників, рівня сумісності,
технічного і тилового забезпечення та захисту.
Готовність миротворчих контингентів до виконання завдань за
призначенням перевіряється у місці формування миротворчих
контингентів.
11.3. Перевірці підлягають:
якість укомплектованості особовим складом;
стан навчання та спеціальної підготовки особового складу;
морально-психологічний стан особового складу та військової
дисципліни;
стан технічного забезпечення та забезпечення
військово-технічним майном;
стан організації зв'язку та управління;
стан тилового забезпечення;
стан медичного забезпечення;
рівень підготовки керівного складу миротворчого контингенту.
11.4. За результатом перевірки готовності миротворчого
контингенту робиться один з висновків щодо відповідності
миротворчого контингенту меті застосування та спроможності до
виконання завдань за призначенням:
"готовий до виконання завдань за призначенням", - якщо
миротворчий контингент повністю укомплектований особовим складом,
озброєнням, військовою технікою та майном згідно з нормами
забезпечення, створені необхідні запаси матеріально-технічних
ресурсів, штат миротворчого контингенту відповідає меті та
основним завданням його застосування, стан бойової, оперативної та
гуманітарної підготовки, військової дисципліни, індивідуальна
підготовка особового складу та в складі миротворчого контингенту,
готовність озброєння та військової техніки, рівень технічного та
тилового забезпечення, роботи з особовим складом, охорони
державної таємниці, рівень керівництва контингентом оцінено не
нижче ніж "добре";
"не готовий до виконання завдань за призначенням", - якщо не
виконано вимоги на оцінку "готовий до виконання завдань за
призначенням".
Критерії готовності миротворчого контингенту до виконання
завдань за призначенням визначаються Центром поточних операцій
Головного командного центру Збройних Сил України (Об'єднаним
оперативним командуванням Збройних Сил України - після його
створення) і своєчасно доводяться до командування виду Збройних
Сил України, який здійснював підготовку цього миротворчого
контингенту.
11.5. Перевірка готовності до виконання завдань за
призначенням кандидатів до Резерву здійснюється Управлінням
євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України
після завершення їх підготовки на базі Національної академії
оборони України та перед прийняттям відповідного рішення про
зарахування до Резерву.
11.6. Перевірка миротворчих контингентів під час виконання
завдань здійснюється комплексними комісіями Міністерства оборони
України і Генерального штабу Збройних Сил України з уключенням до
її складу представників Головної інспекції Міністерства оборони
України, Контрольно-ревізійного департаменту Міністерства оборони
України та інших структурних підрозділів.
Пропозиції щодо складу комісій та перелік питань перевірки
подаються Центром поточних операцій Головного командного центру
Збройних Сил України (Об'єднаним оперативним командуванням
Збройних Сил України - після його створення) на затвердження
начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил
України не пізніше ніж за три тижні до початку перевірки.
11.7. У програмі перевірки повинні бути визначені:
мета перевірки;
термін та місце проведення перевірки;
склад комісії;
питання, які підлягають перевірці;
хто (що) підлягає перевірці та хто залучається до роботи в
складі комісії з перевірки.
11.8. Для отримання дозволу на відвідування комісіями
Генерального штабу Збройних Сил України (іншими комісіями за
рішенням Міністра оборони України) місця виконання завдань
миротворчими контингентами Центр поточних операцій Головного
командного центру Збройних Сил України (Об'єднане оперативне
командування Збройних Сил України - після його створення) не
пізніше ніж за два тижні до початку перевірки подає до Управління
євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних Сил України
список членів комісії англійською мовою із зазначенням номерів їх
службових паспортів, дат народження та терміну перебування.
11.9. Перевірка діяльності миротворчого персоналу
здійснюється за рішенням Міністра оборони України або начальника
Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України
групами в складі 2-3 осіб. Організація підготовки та проведення
перевірки здійснюється Управлінням євроатлантичної інтеграції
Генерального штабу Збройних Сил України.
12. Соціальний захист військовослужбовців (працівників
Збройних Сил України) миротворчих контингентів і персоналу, а
також членів їхніх сімей визначається відповідними законами
України та іншими нормативно-правовими актами України.
13. Система резервних угод ООН
13.1. Відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння між
Урядом України та ООН щодо внеску до Системи резервних угод ООН
(UN Stand-By Arrangements System) від 6 серпня 1997 року
Міністерство оборони України надає відповідні ресурси до Переліку
сил та засобів Системи резервних угод ООН, який періодично (раз на
три місяці) оновлюється Секретаріатом ООН.
Перелік сил та засобів, наданих Україною до Системи резервних
угод ООН, затверджується Міністром оборони України і може включати
такі категорії: військові спостерігачі, офіцери багатонаціональних
штабів, військові частини та підрозділи збройних сил та родів
військ, літаки, кораблі тощо.
13.2. Відповідальність за підтримання в належній готовності
заявлених до Системи резервних угод ООН сил і засобів покладається
на відповідних командувачів видів Збройних Сил України та
керівників структурних підрозділів Міністерства оборони України і
Генерального штабу Збройних Сил України.
Тимчасово виконуючий
обов'язки начальника
Генерального штабу
Збройних Сил України
генерал-лейтенант М.М.Цицюрський
Додаток 1
до пункту 4.11 Інструкції
з організації участі
миротворчих контингентів
і персоналу Збройних Сил
України в міжнародних
миротворчих операціях
ПЕРЕЛІК
тем до програми загальної підготовки
(для всіх категорій військовослужбовців)
1. Організація Об'єднаних Націй:
структура ООН та перелік поточних миротворчих операцій;
типова структура миротворчої операції ООН;
правові основи миротворчих операцій ООН.
2. Підготовка миротворців:
управління стресом;
культура країни перебування;
правила поведінки миротворців;
міни та вибухонебезпечні предмети;
персональна безпека і пильність;
діти у збройних конфліктах;
деякі аспекти статевої належності і миротворчості;
сексуальна експлуатація і знущання.
3. Основні питання, над якими працює ООН:
права людини;
гуманітарна допомога;
цивільно-військове співробітництво;
взаємодія та проведення переговорів;
роззброєння, демобілізація та реінтеграція;
робота із засобами масової інформації.
4. Забезпечення ООН:
адміністративні питання щодо особового складу;
система тилового забезпечення ООН;
медичне забезпечення (захист від ВІЛ/СНІД та малярії, поради
щодо забезпечення життєздатності, гігієна).
5. Умови проведення конкретної миротворчої операції:
мандат (угода) на проведення миротворчої операції;
воєнно-політична обстановка в районі проведення миротворчої
операції;
завдання українського миротворчого контингенту чи персоналу.
ПЕРЕЛІК
тем до програми підготовки офіцерів
1. Основні вимоги до виконання завдань миротворчої операції:
знання основних видів озброєння та військової техніки сторін
конфлікту;
керування автомобілем у складних дорожніх умовах;
мовна підготовка;
орієнтування за картою та на місцевості, використання приладу
GPS.
2. Персональна безпека:
використання захисного обладнання, екіпірування та
місцевості;
дії при нападах з боку збройних формувань та снайперів;
техніка виживання;
діти у збройних конфліктах;
міни та вибухонебезпечні предмети.
3. Переговори та посередництво:
правила ведення переговорів і посередництва;
використання перекладачів;
урегулювання кризових ситуацій.
4. Зв'язок:
процедура радіообміну;
використання засобів зв'язку та інформаційних систем;
організація роботи офісу.
5. Підготовка керівного складу:
керівні документи ООН про міжнародні миротворчі операції;
правила поведінки миротворців та дисциплінарні питання;
догляд за постраждалими;
сексуальна експлуатація та знущання;
культура керівного складу;
статева належність в ООН;
права людини в миротворчих операціях.
6. Основні процедури роботи штабів:
взаємосумісність миротворчих контингентів у миротворчих
операціях;
організація та проведення брифінгів;
формати доповідей та донесень (основні правила та стиль
написання);
процедура надання доповідей;
основні правила аналізу ситуації в миротворчих операціях;
процес прийняття рішення.
7. Правові основи миротворчих операцій ООН:
правила застосування зброї;
правовий статус та договори щодо миротворчого персоналу ООН.
8. Умови проведення конкретної миротворчої операції:
мандат (угода) на проведення миротворчої операції;
воєнно-політична обстановка в районі проведення миротворчої
операції;
завдання українського миротворчого контингенту чи персоналу.
---------------
Примітка: Матеріали до проведення занять з особовим складом
миротворчих контингентів і персоналу містяться на Інтернет-сайті
ООН: http://www.un.org/depts/dpko/training/sgtm/sgtm.htm.
Тимчасово виконуючий
обов'язки начальника
Генерального штабу
Збройних Сил України
генерал-лейтенант М.М.Цицюрський
Додаток 2
до пункту 4.14 Інструкції
з організації участі
миротворчих контингентів
і персоналу Збройних Сил
України в міжнародних
миротворчих операціях
ПЕРЕЛІК
тем до програми практичної підготовки
військових спостерігачів
1. Виконання завдань миротворчої операції:
проведення інспекцій озброєння та військової техніки;
керування автомобілем у складних дорожніх умовах;
орієнтування за картою та на місцевості, використання приладу
GPS;
поводження на небезпечній (замінованій) місцевості;
проведення переговорів з використанням перекладача;
урегулювання кризових ситуацій;
проведення патрулювання.
2. Персональна безпека:
поводження у разі збройних нападів та захоплення в заручники;
техніка виживання;
надання першої медичної допомоги пораненим і хворим.
3. Зв'язок:
процедури радіообміну;
використання засобів зв'язку та інформаційних систем.
4. Доповіді та донесення:
формати доповідей та донесень про обстановку;
організація та проведення брифінгів.
5. Робота в складі команди військових спостерігачів.
Тимчасово виконуючий
обов'язки начальника
Генерального штабу
Збройних Сил України
генерал-лейтенант М.М.Цицюрський
Додаток 3
до пункту 9.2 Інструкції
з організації участі
миротворчих контингентів
і персоналу Збройних Сил
України в міжнародних
миротворчих операціях
ТИПОВИЙ ЗМІСТ
стандартних операційних процедур
миротворчого контингенту
1. Командування й управління
1.1. Статус, повноваження та обов'язки командувача військами
міжнародної миротворчої операції, підпорядкованих йому
командувачів секторів (якщо такі є) та командирів миротворчих
контингентів.
1.2. Відповідальність командирів національних контингентів
перед командувачем військами та урядом миротворчого контингенту.
1.3. Відповідальність цивільного персоналу міжнародної
миротворчої операції.
1.4. Розподіл часу та вимоги до проведення брифінгів з
оперативних питань та щодо матеріально-технічного забезпечення.
1.5. Система оповіщення та доведення сигналів.
2. Організація міжнародної миротворчої операції
2.1. Структура штабу міжнародної миротворчої операції.
2.2. Структура матеріально-технічного забезпечення операції,
персоналу і адміністративного складу.
3. Проведення операції
3.1. Мандат міжнародної миротворчої операції.
3.1.1. Мета миротворчої операції, що проводиться за даним
мандатом.
3.1.2. Можливості операції. Обмеження щодо застосування сили.
3.2. Задачі. Допустимі методи застосування сили, буферна зона
операції, патрулювання, спостереження і зв'язок.
3.3. Свобода переміщення. Права учасників міжнародної
миротворчої операції.
3.3.1. Обмеження на переміщення в зоні відповідальності.
3.3.2. Вимоги до перепускного режиму.
3.3.3. Дії у разі обмеження на пересування учасників
миротворчої операції, а також дії на контрольно-перепускних
пунктах.
3.3.4. Інструкції для патрулів, що ведуть патрулювання в
буферній зоні.
3.3.5. Дії миротворчих сил у разі, якщо протидійні сторони
намагаються заволодіти їх транспортними засобами.
3.3.6. Особливості надання термінової медичної допомоги та
транспортування місцевого населення.
3.3.7. Дії у разі нальоту.
3.3.8. Порядок доповіді про інциденти в разі введення
обмежень на переміщення миротворчих сил.
3.4. Озброєння та боєприпаси.
3.4.1. Повноваження щодо патрулювання зі зброєю,
ескортування, захист власності тощо.
3.4.2. Кількість та типи боєприпасів, які військовослужбовці
миротворчого контингенту можуть мати зі зброєю.
3.5. Застосування сили.
3.5.1. Визначення застосування сили.
3.5.2. Ситуації, у яких військовослужбовці контингенту можуть
застосовувати силу.
3.5.3. Способи застосування зброї.
3.5.4. Правила для застосування зброї при самозахисті.
3.6. Обставини застосовування поліцейських функцій (пошук,
арешт).
3.7. Ведення миротворчих дій вночі.
3.8. Ступені бойової готовності в міжнародній миротворчій
операції.
3.9. Порядок надання доповідей за обстановкою.
3.10. Процедури визначення порушень з боку ворогуючих сторін
та порядок надання доповідей вищому штабу.
3.11. Військово-морські й надводні дії. План оборони, плани
на випадок надзвичайних ситуацій.
3.12. Спеціальні інструкції для миротворчих контингентів щодо
поводження в окремих випадках.
4. Інформація (або розвідувальна інформація). Порядок збору,
співвідношення аналізу та оцінки інформації, а також її
розповсюдження.
5. Повітряні дії. Порядок польотів і процедури огляду,
процедури постановки задач, льотні обмеження, а також процедури
розслідування нещасних випадків.
6. Фінансове забезпечення.
7. Зв'язок. Використання систем зв'язку, що надаються ООН або
штабом миротворчих сил, або національними контингентами.
8. Персонал і логістика
8.1. Матеріально-технічне забезпечення.
8.2. Ідентифікація (розпізнавальні предмети одягу, маркування
транспортних засобів).
8.3. Процедури роботи з особовим складом.
8.4. Звітування про нещасні випадки: зникнення людей,
заручників, смертельні випадки тощо.
8.5. Внутрішня інформація. Організація приймання армійського
радіо і телебачення та інших електронних новин; видавництво, друк
і розподіл газет, інформаційних бюлетенів або журналів; а також
надання інших форм необхідної інформації.
9. Суспільне інформування. Відносини із засобами масової
інформації, проведення брифінгів та інтерв'ю тощо.
Тимчасово виконуючий
обов'язки начальника
Генерального штабу
Збройних Сил України
генерал-лейтенант М.М.Цицюрський
Додаток 4
до пункту 9.4 Інструкції
з організації участі
миротворчих контингентів
і персоналу Збройних Сил
України в міжнародних
миротворчих операціях
НОРМИ
поведінки військовослужбовців миротворчих
контингентів і персоналу
1. Одягатися, думати, говорити, діяти та поводитися так, як
личить дисциплінованому, старанному, витриманому, зрілому
військовослужбовцю, який користується повагою і довірою,
демонструє високий ступінь сумлінності та неупередженості.
Пишатися званням миротворця, не перевищувати своїх повноважень і
не зловживати ними.
2. Поважати закони, які діють на території країни, що
приймає, а також культуру, традиції, звичаї та порядки місцевого
населення.
3. Виявляти повагу, ввічливість та уважність у ставленні до
місцевих жителів країни. Усвідомлювати себе гостем для надання
допомоги. Не домагатися та не приймати ніякої матеріальної
винагороди, нагород і подарунків.
4. Уникати аморальних вчинків, пов'язаних із сексуальним,
фізичним чи психологічним примусом або експлуатацією місцевого
населення чи співробітників ООН, особливо жінок і дітей.
5. Поважати та дотримуватися прав людини щодо місцевого
населення. Надавати підтримку та допомогу інвалідам, хворим і
немічним. Не піддаватися почуттю помсти або злоби, особливо під
час поводження з полоненими, затриманими або з тими особами, які
перебувають під вартою та яких доручено охороняти.
6. Приділяти належну увагу стосовно переданих під особисту
відповідальність коштів, транспортних засобів, обладнання та майна
ООН і не перетворювати їх на предмет купівлі-продажу або обміну з
метою отримання власної вигоди.
7. Демонструвати військову ввічливість та з належною повагою
ставитися до всіх співробітників місії, уключаючи персонал інших
контингентів ООН, незалежно від їхніх переконань, статі, звання.
8. Виявляти повагу та турботу про навколишнє середовище,
включаючи флору і фауну країни, що приймає.
9. Не зловживати алкоголем і не займатися торгівлею
наркотиками.
10. Проявляти максимальну обачливість до секретної інформації
та службових питань, розголошення яких може поставити під загрозу
життя людей або підірвати авторитет ООН.
Тимчасово виконуючий
обов'язки начальника
Генерального штабу
Збройних Сил України
генерал-лейтенант М.М.Цицюрський