НАЦІОНАЛЬНА РАДА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
АТЗТ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ТВ-КОРПОРАЦІЯ"
ТОВ ТРК "СТУДІЯ 1+1"
ЗАТ "НОВИЙ КАНАЛ"
ТОВ "МІЖНАРОДНА КОМЕРЦІЙНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ" (ICTV)
ЗАТ "МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР-СТБ"
НАЦІОНАЛЬНА ТЕЛЕКОМПАНІЯ УКРАЇНИ
ЗАТ "ТЕЛЕОДИН"
ТРК "НБМ" ("5-Й КАНАЛ")
ВАТ "ТЕЛЕКАНАЛ ТОНІС"
ТОВ "ГРАВІС"
13.06.2005
МЕМОРАНДУМ ПРО СПІВПРАЦЮ
між телекомпаніями та Національною радою України
з питань телебачення і радіомовлення, спрямовану
на розбудову національного інформаційного простору
( Нову редакцію Меморандуму додатково див. у Документі
Національної ради України з питань телебачення і
радіомовлення
( n0003295-06 ) від 14.07.2006 )
Вважаючи головним завданням телекомпаній та Національної ради
України з питань телебачення і радіомовлення (далі за текстом
разом - Сторони) стрімкий розвиток національного телевізійного
простору з якнайповнішим урахуванням інтересів та запитів
глядачів, забезпечення свободи слова і масової інформації, захисту
інтересів національних телевиробників та сприяння здійсненню їх
діяльності згідно з міжнародними стандартами,
дбаючи про конструктивний характер взаємовідносин між усіма
телевізійними мовниками і Національною радою,
усвідомлюючи, що дотримання законодавства України Сторонами є
фундаментальною необхідністю розвитку національного телевізійного
простору,
Сторони домовилися про таке:
1. Неодмінною умовою цілеспрямованого і послідовного
формування телевізійного простору є ліцензування каналів мовлення,
що проводиться Національною радою виключно на конкурсних засадах.
Телевізійні мовники сприятимуть Національній раді в
утвердженні її авторитету як законодавчо визначеного спеціального
контрольно-ліцензійного органу у сфері телерадіомовлення, а
Національна рада, зі свого боку, забезпечуватиме прозорий характер
ліцензування і враховуватиме висновки телевізійних мовників щодо
обставин формування телевізійного простору, вбачаючи у
телерадіоорганізаціях своїх партнерів із забезпечення
інформаційних потреб громадян України.
2. Визначальним у співпраці між телекомпаніями та
Національною радою має бути взаємне прагнення до порозуміння та
пошук шляхів розв'язання проблем.
Сторони свої спільні зусилля підпорядковуватимуть передусім
досягненню головного результату - якісного розвитку національного
телевізійного простору. При цьому сторони визнають пріоритетність
таких критеріїв:
прийнятними (базовими) для оцінювання програмного наповнення
телеефіру є результати моніторингу, що проводиться "ГФК -
Українські опитування та дослідження ринку (ЮСМ)";
оцінка діяльності телекомпаній (дотримання ними програмних
концепцій мовлення) не повинна проводитися за результатами одного
дня. Базовими часовими проміжками оцінювання наповнення телеефіру
мають стати тиждень та місяць. Оцінка діяльності телемовників
проводиться з урахуванням сезонності мовлення;
здійснюючи свої контрольні функції та застосовуючи
дисциплінарні санкції, Національна рада має зважати на те,
наскільки системними (а не разовими) є виявлені порушення, а також
на обставини та об'єктивні причини, за яких ці порушення сталися;
Національна рада має усіляко дбати про звуження кола установ
та організацій, які прагнуть проводити перевірки телекомпаній,
переймаючи ці функції на себе як на спеціальний компетентний
наглядовий та контрольно-регулюючий орган;
спільно з телевізійними компаніями Національна рада
створюватиме робочі групи для визначення сучасного підходу до
перевірок телемовників та пошуку нових критеріїв перевірок згідно
із законодавством України, напрацювання засад і принципів
застосування в загальнонаціональному ефірі державної та інших мов;
Національна рада всіляко заохочуватиме телевізійних мовників,
які створюють належні фінансові та соціальні умови праці для своїх
працівників.
Національна рада підтримуватиме:
а) ініціативи та пропозиції телевізійних мовників щодо
розмежування комерційної та політичної реклами;
б) підтримувані телекомпаніями процедури затвердження та
розміщення агітаційних відеоматеріалів під час виборчих кампаній
тощо;
в) ініціативи та пропозиції телевізійних мовників щодо
внесення змін до Закону "Про кінематографію" ( 9/98-ВР ), в т. ч.
передбачені законопроектом N 7349 від 12.04.2005 р. "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України (щодо національної
кінематографії)".
3. Сторони визнають, що важливим критерієм оцінювання
телевізійних мовників є тенденції в їх діяльності. Позитивні
зрушення в реалізації програмних концепцій, врахування запитів
глядачів, освоєння радіочастотного ресурсу тощо будуть визначними
чинниками та аргументами для Національної ради.
4. Сторони усвідомлюють важливість україномовного наповнення
національного телевізійного ефіру, що є однією з визначальних умов
формування інформаційного простору України, а також те, що заходи,
спрямовані на всебічне задоволення мовно-культурних запитів
національних меншин, які проживають на території України, не
можуть перешкоджати утвердженню української мови як державної.
5. Сторони погоджуються з тим, що не вважається порушенням
україномовного режиму:
сповіщення програм і передач, аудіовізуальних творів, звукова
доріжка яких вироблена іноземними мовами, за умови дублювання,
озвучення, а також титрування (до 2 січня 2006 року) українською
мовою;
сповіщення мовою оригіналу музичних програм і передач,
аудіовізуальних творів (кліпи, мюзикли, опери);
сповіщення мовою оригіналу програм і передач, аудіовізуальних
творів, мова яких прямо пов'язана з розумінням контексту, зокрема,
фільмів радянського періоду, гумористичних та інших подібних
програм і передач, якщо внаслідок перекладу буде втрачено
гумористичний чи інший художній ефект, що є необхідною
творчою/авторською складовою твору.
6. У зв'язку з вищезазначеним Національна рада відкоригує
план перевірок діяльності телекомпаній і з 1 вересня 2005 року
продовжить виконання своїх контрольних функцій з урахуванням
названих вище критеріїв та домовленостей, а телекомпанії
зобов'язуються в подальшому дотримуватись україномовного режиму
відповідно до норм законодавства та умов виданих ліцензій.
Голова Національної ради
з питань телебачення
та радіомовлення В.Шевченко
Телевізійні мовники:
Голова правління АТЗТ
"Українська незалежна
ТВ-корпорація" В.Ряшин
Заступник генерального
директора ТОВ ТРК "Студія 1+1" М.Варламов
Голова правління
ЗАТ "Новий канал" І.Лисенко
Генеральний директор
ТОВ "Міжнародна комерційна
телерадіокомпанія" (ICTV) О.Богуцький
Голова правління
ЗАТ "Міжнародний
Медіа Центр-СТБ" В.Бородянський
Президент Національної
телекомпанії України Т.Стецьків
Голова правління ЗАТ "ТелеОдин" О.Асаулюк
Генеральний директор ТРК "НБМ"
("5-й канал") І.Адамчук
Голова правління
ВАТ "Телеканал ТОНІС" В.Докаленко
Генеральний директор
ТОВ "Гравіс" М.Примак