КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 29 листопада 2006 р. N 585-р
Київ
Про затвердження плану заходів щодо реалізації
Основних напрямів вдосконалення системи
соціальних виплат населенню
1. Затвердити план заходів щодо реалізації Основних напрямів
вдосконалення системи соціальних виплат населенню (додається).
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і
Севастопольській міським держадміністраціям за підсумками кожного
півріччя надсилати до 15 числа наступного місяця Мінпраці
інформацію для її узагальнення та подання до 25 числа зазначеного
місяця Кабінетові Міністрів України.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 29 листопада 2006 р. N 585-р
ПЛАН
заходів щодо реалізації Основних напрямів
вдосконалення системи соціальних виплат населенню
------------------------------------------------------------------
| Найменування заходу | Строк | Відповідальні за |
| |виконання| виконання |
|----------------------------------+---------+-------------------|
| 1.|Утворення Міжвідомчої комісії |грудень |Мінпраці |
| |з питань реалізації Основних |2006 р. -|Мінфін |
| |напрямів вдосконалення системи|2007 рік |Мінекономіки |
| |соціальних виплат населенню | |Мінсім'ямолодьспорт|
| | | |Мінбуд |
| | | |МОЗ |
| | | |МОН |
| | | |Мінтрансзв'язку |
| | | |Мінпаливенерго |
| | | |Мін'юст |
| | | |Держкомстат |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 2.|Утворення в Автономній | -"- |Рада міністрів |
| |Республіці Крим, областях, | |Автономної |
| |мм. Києві та Севастополі | |Республіки Крим, |
| |регіональних комісій з питань | |обласні, Київська |
| |реалізації Основних напрямів | |та Севастопольська |
| |вдосконалення системи | |міські |
| |соціальних виплат населенню | |держадміністрації |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 3.|Укладення угод про |грудень |Мінпраці |
| |співробітництво між Мінпраці |2006 р. -|Рада міністрів |
| |та Урядом Автономної |2007 рік |Автономної |
| |Республіки Крим, обласними, | |Республіки Крим, |
| |Київською та Севастопольською | |обласні, Київська |
| |міськими держадміністраціями в| |та Севастопольська |
| |рамках заходів, що | |міські |
| |фінансуються за рахунок позики| |держадміністрації |
| |Міжнародного банку | | |
| |реконструкції та розвитку, | | |
| |наданої відповідно до Закону | | |
| |України "Про ратифікацію Угоди| | |
| |про позику (Проект | | |
| |удосконалення системи | | |
| |соціальної допомоги) між | | |
| |Україною та Міжнародним банком| | |
| |реконструкції та розвитку" | | |
| |( 3408-15 ) | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 4.|Затвердження методичних | -"- |Мінпраці |
| |рекомендацій щодо організації | | |
| |прийому громадян в органах | | |
| |праці та соціального захисту | | |
| |населення за принципом | | |
| |"єдиного вікна" | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 5.|Розроблення проекту |2007 рік |Мінпраці |
| |нормативно-правового акта з | |Мінтрансзв'язку |
| |питань забезпечення розвитку | | |
| |інформаційно-аналітичної | | |
| |системи органів праці та | | |
| |соціального захисту населення | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 6.|Проведення пілотного |грудень |Мінпраці |
| |модульного опитування |2006 р. -|Держкомстат |
| |домогосподарств з метою |2007 рік | |
| |визначення ефективності | | |
| |виконання програм соціального | | |
| |захисту населення, в тому | | |
| |числі надання житлових | | |
| |субсидій | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 7.|Розроблення нових |2007 рік |Мінпраці |
| |методологічних засад щодо | |Держкомстат |
| |проведення оцінки рівня | |Мінекономіки |
| |бідності домогосподарств | |Національна |
| | | |академія наук |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 8.|Визначення вимог і | -"- | -"- |
| |методологічних підходів до | | |
| |розроблення статистичних | | |
| |моделей з метою підвищення | | |
| |надійності проведення оцінки | | |
| |основних показників бідності | | |
| |домогосподарств на | | |
| |регіональному рівні | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
| 9.|Підготовка пропозицій щодо |2007 рік |Мінпраці |
| |удосконалення системи | | |
| |державних соціальних виплат з | | |
| |урахуванням результатів | | |
| |оцінювання ефективності | | |
| |виконання програм соціального | | |
| |захисту населення | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|10.|Розроблення проекту | -"- |Мінпраці |
| |нормативно-правового акта з | |Мінфін |
| |питань встановлення економічно| |Мінекономіки |
| |обґрунтованих розрахункових | |Мінбуд |
| |норм, на підставі яких | |Мінпаливенерго |
| |призначаються житлові субсидії| |Мін'юст |
| |населенню | |Держкомстат |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|11.|Підготовка пропозицій щодо |2008 рік |Мінпраці |
| |надання житлових субсидій | |Мінфін |
| |населенню у готівковій формі | |обласні, районні |
| |на підставі економічно | |держадміністрації, |
| |обґрунтованих розрахункових | |органи місцевого |
| |норм | |самоврядування |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|12.|Розроблення рекомендацій щодо |2007 рік |Мінпраці |
| |консолідації на місцевому | |Мінфін |
| |рівні програм надання | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |соціальної допомоги соціально | |МОН |
| |вразливим сім'ям | |МОЗ |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|13.|Підготовка пропозицій щодо | -"- |Мінпраці |
| |апробації механізму: | |Мінфін |
| | | |Мінекономіки |
| |надання соціальної допомоги за| |Мін'юст |
| |єдиними критеріями оцінки | |Мінагрополітики |
| |майнового стану сім'ї | |Українська академія|
| |(наявність у власності | |аграрних наук |
| |земельних ділянок, будинків, | | |
| |транспортних засобів, рахунків| | |
| |у банках тощо) у разі | | |
| |визначення її права на | | |
| |призначення всіх видів | | |
| |соціальної допомоги | | |
| | | | |
| |запровадження | | |
| |диференційованого підходу до | | |
| |визначення рівня соціальних | | |
| |гарантій для сім'ї, що | | |
| |складається з трьох та більше | | |
| |осіб | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|14.|Підготовка пропозицій щодо |2007 рік |Мінпраці |
| |вдосконалення методики | |Мінфін |
| |обчислення сукупного доходу | |Мінекономіки |
| |сім'ї для всіх видів | |Мінбуд |
| |соціальної допомоги, у тому | |Мінпаливенерго |
| |числі в частині оцінки доходу | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |від земельних ділянок (паїв) | |Держкомстат |
| | | |Мінагрополітики |
| | | |Українська академія|
| | | |аграрних наук |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|15.|Розроблення пропозицій щодо | -"- |Мінпраці |
| |стимулювання громадян, що | |Мінфін |
| |претендують на призначення | |МОН |
| |державної соціальної допомоги | |Мін'юст |
| |як малозабезпечені, до | | |
| |самостійного підвищення рівня | | |
| |власного добробуту, в тому | | |
| |числі шляхом залучення осіб, | | |
| |що повторно звертаються за | | |
| |соціальною допомогою, до | | |
| |участі у громадських роботах | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|16.|Розроблення проектів | -"- | -"- |
| |нормативно-правових актів з | | |
| |питань провадження спільної | | |
| |діяльності органами праці та | | |
| |соціального захисту населення | | |
| |і центрами зайнятості з питань| | |
| |обліку, працевлаштування, | | |
| |підвищення кваліфікації | | |
| |працездатних осіб із соціально| | |
| |вразливих сімей | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|17.|Розроблення пропозицій щодо |грудень |Мінпраці |
| |внесення змін до Положення про|2006 р. -|Мінфін |
| |головного державного |2007 рік |Мінекономіки |
| |соціального інспектора та | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |державного соціального | |МОЗ |
| |інспектора, затвердженого | |МОН |
| |постановою Кабінету Міністрів | |Мін'юст |
| |України від 25 серпня 2004 р. | | |
| |N 1098 ( 1098-2004-п ) "Про | | |
| |внесення змін до деяких | | |
| |постанов Кабінету Міністрів | | |
| |України" (Офіційний вісник | | |
| |України, 2004 р., N 34, | | |
| |ст. 2265), в частині | | |
| |розширення повноважень та | | |
| |функцій щодо здійснення | | |
| |супроводження соціально | | |
| |вразливих сімей з метою | | |
| |поліпшення їх матеріального | | |
| |становища та забезпечення | | |
| |соціальних гарантій | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|18.|Затвердження норм часу і | -"- |Мінпраці |
| |нормативів чисельності | |Мінфін |
| |державних соціальних | |Мінекономіки |
| |інспекторів з урахуванням | |Головдержслужба |
| |нормативів обслуговування | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |соціально вразливих сімей | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|19.|Розроблення методичних |2007 рік |Мінпраці |
| |рекомендацій і запровадження | |МОН |
| |постійно діючих курсів з | |Головдержслужба |
| |навчання державних соціальних | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |інспекторів основ психології | | |
| |та роботи із соціально | | |
| |вразливими сім'ями | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|20.|Забезпечення поліпшення | -"- |Мінпраці |
| |організаційних і | |Рада міністрів |
| |матеріально-технічних умов | |Автономної |
| |роботи державних соціальних | |Республіки Крим, |
| |інспекторів, у тому числі в | |обласні, Київська |
| |частині відшкодування витрат, | |та Севастопольська |
| |пов'язаних з виконанням | |міські |
| |функцій у межах та поза межами| |держадміністрації |
| |території обслуговування | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|21.|Здійснення перегляду |грудень |Мінпраці |
| |кваліфікаційних вимог до |2006 р. -|Головдержслужба |
| |добору кадрів державних |2007 рік | |
| |соціальних інспекторів | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|22.|Розроблення порядку взаємодії | -"- |Мінсім'ямолодьспорт|
| |суб'єктів соціальної роботи із| |Мінпраці |
| |соціально вразливими сім'ями | |МОН |
| | | |МОЗ |
| | | |МВС |
| | | |Мінтрансзв'язку |
| | | |Державний |
| | | |департамент з |
| | | |питань виконання |
| | | |покарань |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|23.|Розроблення пропозицій щодо | -"- | -"- |
| |поширення практики залучення | | |
| |осіб, що перебувають на обліку| | |
| |в державній службі зайнятості,| | |
| |до виконання функцій | | |
| |соціальних працівників | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|24.|Розроблення порядку здійснення| -"- |Мінсім'ямолодьспорт|
| |супроводження соціально | |Мінпраці |
| |вразливих сімей із | | |
| |забезпеченням взаємодії | | |
| |державних соціальних | | |
| |інспекторів і соціальних | | |
| |працівників центрів соціальних| | |
| |служб для сім'ї, дітей та | | |
| |молоді | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|25.|Розроблення порядку виявлення | -"- | -"- |
| |та ведення обліку соціально | | |
| |вразливих сімей | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|26.|Створення бази даних про | -"- | -"- |
| |соціально вразливі сім'ї | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|27.|Удосконалення порядку | | |
| |проведення моніторингу системи| | |
| |державних соціальних виплат, | | |
| |спрямованих на подолання | | |
| |бідності серед населення, | | |
| |шляхом: | | |
| | | | |
| |запровадження подання щорічних|2007 рік |Мінпраці |
| |державних звітів про | |Мінфін |
| |ефективність виконання | |Мінекономіки |
| |бюджетних програм соціального | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |захисту населення | |Держкомстат |
| | | | |
| |розроблення та впровадження |2008- |Держкомстат |
| |методологічних підходів до |2009 роки|Національна |
| |визначення основних показників| |академія наук |
| |бідності домогосподарств на | |Мінпраці |
| |регіональному рівні на основі | | |
| |оптимізації обстеження умов їх| | |
| |життя | | |
| | | | |
| |проведення оцінки умов життя |2007- | -"- |
| |населення щодо можливостей |2008 роки| |
| |його доступу до окремих | | |
| |видів товарів та послуг | | |
| | | | |
| |проведення постійного | -"- |Держкомстат |
| |модульного опитування | |Мінпраці |
| |домогосподарств з метою | | |
| |визначення ефективності | | |
| |виконання програм соціального | | |
| |захисту населення | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|28.|Передбачення під час | -"- |Мінпраці |
| |підготовки проекту Державного | |Мінфін |
| |бюджету України на відповідний| |Мінекономіки |
| |рік підвищення розмірів усіх | | |
| |видів державної соціальної | | |
| |допомоги з урахуванням | | |
| |майнового стану її потенційних| | |
| |отримувачів з метою поетапного| | |
| |наближення розміру соціальних | | |
| |виплат до рівня прожиткового | | |
| |мінімуму, встановленого на | | |
| |одну особу в розрахунку на | | |
| |місяць для відповідних | | |
| |соціальних і демографічних | | |
| |груп населення | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|29.|Удосконалення процедури | -"- | |
| |призначення всіх видів | | |
| |державної соціальної допомоги | | |
| |шляхом: | | |
| | | | |
| |розроблення та впровадження в | |Мінпраці |
| |органах праці та соціального | |Рада міністрів |
| |захисту населення сучасного | |Автономної |
| |інтегрованого програмного | |Республіки Крим, |
| |забезпечення з питань | |обласні, Київська |
| |призначення всіх видів | |та Севастопольська |
| |соціальної допомоги за однією | |міські |
| |заявою | |держадміністрації |
| | | | |
| |розроблення механізму |2008 рік |Мінпраці |
| |впровадження сучасних | |Рада міністрів |
| |інформаційних технологій для | |Автономної |
| |дистанційного консультування | |Республіки Крим, |
| |громадян, визначення права | |обласні, Київська |
| |особи на призначення державної| |та Севастопольська |
| |соціальної допомоги та її | |міські |
| |одержання | |держадміністрації |
| | | | |
| |удосконалення процедури | -"- |Мінпраці |
| |подання потенційними | |Мінекономіки |
| |отримувачами допомоги | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |відомостей про доходи та | |Держкомстат |
| |майновий стан; посилення | | |
| |відповідальності громадян за | | |
| |достовірність таких відомостей| | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|30.|Розроблення пропозицій | -"- |Мінпраці |
| |стосовно застосування | |Мінекономіки |
| |інтегрованого підходу до | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |визначення складу сім'ї, що | |Мінпаливенерго |
| |претендує на отримання всіх | |Мінбуд |
| |видів соціальної допомоги | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|31.|Створення інформаційної бази | -"- |Мінпраці |
| |про отримувачів та потенційних| |Рада міністрів |
| |отримувачів державної | |Автономної |
| |соціальної допомоги | |Республіки Крим, |
| | | |обласні, Київська |
| | | |та Севастопольська |
| | | |міські |
| | | |держадміністрації |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|32.|Опрацювання пропозицій щодо |2007- |Мінпраці |
| |удосконалення методів |2008 роки|Мінфін |
| |проведення оцінки ефективності| |Мінекономіки |
| |бюджетних витрат, пов'язаних | | |
| |із здійсненням соціальних | | |
| |виплат, з метою підтримки | | |
| |прийняття управлінських рішень| | |
| |щодо встановлення рівня | | |
| |соціальних гарантій | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|33.|Забезпечення місцевих органів | -"- |Мінпраці |
| |праці та соціального захисту | |Рада міністрів |
| |населення офісним і | |Автономної |
| |комунікаційним обладнанням | |Республіки Крим, |
| | | |обласні, Київська |
| | | |та Севастопольська |
| | | |міські |
| | | |держадміністрації |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|34.|Забезпечення навчання | -"- | -"- |
| |спеціалістів органів праці та | | |
| |соціального захисту населення | | |
| |з інформаційних технологій | | |
| |навичок роботи за єдиною | | |
| |технологією прийому громадян | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|35.|Підготовка пропозицій стосовно| -"- |Мінпраці |
| |забезпечення обміну | |Мін'юст |
| |інформацією про | |Мінбуд |
| |фінансово-матеріальне | |Мінпаливенерго |
| |становище отримувачів та | |МВС |
| |потенційних отримувачів | |Мінтрансзв'язку |
| |соціальної допомоги між | |Мінсім'ямолодьспорт|
| |Державною податковою | |Державна податкова |
| |адміністрацію, Пенсійним | |адміністрація |
| |фондом України, Державним | |Державний центр |
| |центром зайнятості, фондами | |зайнятості |
| |загальнообов'язкового | |Пенсійний фонд |
| |державного соціального | |України |
| |страхування, державними | |Фонд соціального |
| |органами реєстрації актів | |страхування з |
| |цивільного стану | |тимчасової втрати |
| | | |працездатності |
| | | |Фонд соціального |
| | | |страхування від |
| | | |нещасних випадків |
| | | |на виробництві та |
| | | |професійних |
| | | |захворювань |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|36.|Розроблення зразка електронної|2007- |Мінпраці |
| |соціальної картки та порядку |2008 роки|Мінфін |
| |її застосування в системі | |Мінекономіки |
| |органів праці та соціального | |Мінтрансзв'язку |
| |захисту населення | |Мінбуд |
| | | |Національний банк |
| | | |(за згодою) |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|37.|Експериментальна апробація | -"- |Мінпраці |
| |електронної соціальної картки | |Мінекономіки |
| |в окремих регіонах | |Мінтрансзв'язку |
| | | |Мінбуд |
| | | |Національний банк |
| | | |(за згодою) |
| | | |Рада міністрів |
| | | |Автономної |
| | | |Республіки Крим, |
| | | |обласні, Київська |
| | | |та |
| | | |Севастопольська |
| | | |міські |
| | | |держадміністрації |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|38.|Створення сучасної системи |2007- |Мінпраці |
| |навчання та підвищення |2008 роки|Рада міністрів |
| |кваліфікації працівників | |Автономної |
| |органів праці та соціального | |Республіки Крим, |
| |захисту населення з метою | |обласні, Київська |
| |підвищення рівня його | |та Севастопольська |
| |обслуговування, посилення | |міські |
| |контролю за цільовим | |держадміністрації |
| |використанням бюджетних | | |
| |асигнувань і запровадження | | |
| |сучасної системи управління | | |
| |персоналом | | |
|---+------------------------------+---------+-------------------|
|39.|Вивчення міжнародного досвіду | -"- |Мінпраці |
| |впровадження сучасних | |Мінфін |
| |соціальних технологій та | |Рада міністрів |
| |методів роботи, у тому числі | |Автономної |
| |забезпечення розвитку | |Республіки Крим, |
| |благодійництва у сфері надання| |обласні, Київська |
| |соціальної допомоги соціально | |та Севастопольська |
| |вразливим сім'ям | |міські |
| | | |держадміністрації |
------------------------------------------------------------------