ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.12.2006 N 1090
Про функціональні повноваження Голови Державної митної
служби України та заступників Голови Служби
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити функціональні повноваження керівництва
Держмитслужби згідно з додатком 1.
2. Установити спрямування, координацію та контроль роботи
підрозділів Держмитслужби за Головою Служби та його заступниками
згідно з додатком 2.
3. Установити виконання повноважень заступниками Голови
Служби згідно з додатком 3.
4. Установити, що в разі відсутності Голови Служби або одного
із заступників Голови Служби здійснення його повноважень
забезпечується посадовими особами згідно з додатком 4.
5. Спрямування, координацію та контроль роботи
Автотранспортного митного господарства покласти на директора
Департаменту організації діяльності Голови Служби.
6. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби
від 16.08.06 N 693 ( v0693342-06 ).
Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Голова Служби О.Б.Єгоров
Додаток 1
до наказу Державної митної
служби України
07.12.2006 N 1090
ФУНКЦІОНАЛЬНІ ПОВНОВАЖЕННЯ
Голови Державної митної служби України
та заступників Голови Служби
Голова Державної митної служби України
Забезпечує загальне керівництво здійсненням митної справи;
виконання повноважень Державної митної служби України
безпосередньо та через митні органи, спеціалізовані митні установи
та організації; організацію та контроль діяльності митних органів;
вирішує питання утворення, реорганізації та ліквідації митних
органів, спеціалізованих митних установ та організацій; визначає
ступінь функціональної відповідальності першого заступника та
заступників Голови Служби, керівників структурних підрозділів
Держмитслужби; реалізовує у межах своєї компетенції державну
кадрову політику; в установленому правовими актами України порядку
подає пропозиції щодо призначення заступників Голови Служби та
призначає на посади і звільняє з посад керівних працівників митних
органів, спеціалізованих митних установ і організацій та
працівників центрального апарату Держмитслужби; забезпечує
удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу,
рекомендацій відповідних міжнародних організацій та національних
досліджень у цій галузі; втілення заходів з підвищення
ефективності функціонування митної служби, спрямованих на захист
економічних інтересів України; здійснення заходів з попередження
та профілактики проявів корупції, хабарництва та інших
правопорушень з боку працівників митних органів; публічність та
відкритість діяльності Держмитслужби, спрямовані на забезпечення
громадської підтримки державної політики в галузі митної справи;
раціональне й цільове використання бюджетних коштів, розподіл
видатків на утримання митних органів; взаємодію з іншими
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування, а також з відповідними органами
іноземних держав і відповідно до встановленого порядку видає разом
з ними спільні акти; забезпечує керівництво роботою колегії
Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби
та її склад; вирішує питання затвердження структури центрального
апарату Держмитслужби та затверджує положення про її структурні
підрозділи.
Координує та контролює роботу з організаційного забезпечення
діяльності Держмитслужби; поточного планування роботи митних
органів; здійснення заходів щодо забезпечення гласності у
діяльності митної служби та створення її позитивного іміджу;
взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю.
Координує та контролює роботу з розробки та впровадження
критеріїв оцінки ризиків при митному оформленні товарів;
організації проведення комплексних перевірок службової та
фінансово-господарської діяльності митних органів; контролю на
основі методів аудиту додержання суб'єктами зовнішньоекономічної
діяльності вимог законодавства з питань митної справи.
На основі та на виконання актів законодавства видає накази,
організовує і контролює їх виконання.
Несе відповідальність за неналежне виконання покладених на
Держмитслужбу завдань перед Президентом України і Кабінетом
Міністрів України.
Координує роботу першого заступника Голови Служби і
заступників Голови Служби.
Загальні обов'язки та права першого заступника
і заступників Голови Служби
Перший заступник та заступники Голови Служби є керівниками,
які організують, координують і контролюють роботу структурних
підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних
установ і організацій на визначених напрямах роботи.
Вони відповідають: за розроблення та здійснення заходів щодо
реалізації митної справи на відповідному напрямі; організацію
контролю за виконанням актів законодавства, розроблення пропозицій
щодо вдосконалення цього законодавства; організацію роботи щодо
забезпечення подання в установленому законодавством порядку
нормативно-правових актів Держмитслужби на державну реєстрацію;
організацію роботи та професійної підготовки працівників
підпорядкованих структурних підрозділів, а також працівників
митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій на
відповідному напрямі.
Перший заступник та заступники Голови Служби:
зобов'язані:
послідовно й наполегливо захищати та відстоювати інтереси
держави; організовувати роботу з підготовки матеріалів для
внесення змін до правових актів з метою вдосконалення митної
справи на відповідних напрямах; постійно вдосконалювати методи
управління; вивчати та впроваджувати в практику все новітнє,
передове, що сприятиме підвищенню ефективності здійснення митної
справи; поширювати передовий досвід роботи; організовувати подання
методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти
підготовці посібників і підручників з митної справи; усебічно
знати дійсне становище дорученого напряму реалізації митної
справи, стан справ у підпорядкованих підрозділах, митних органах,
спеціалізованих митних установах та організаціях, вживати заходів
щодо покращення їх роботи та забезпечення для цього усім
необхідним; вимагати від підлеглих належного виконання завдань та
службових обов'язків; усебічно знати якісні характеристики
посадових осіб, посади яких належать до номенклатури посад Голови
Служби та компетенції; сприяти добору висококваліфікованих
фахівців на ці посади й уносити відповідні пропозиції Голові
Служби; бути організаторами та керівниками роботи з підвищення
професійного рівня зазначених посадових осіб; проводити виховну
роботу в підпорядкованих колективах; контролювати додержання вимог
законодавства, у тому числі норм і правил техніки безпеки,
пожежної безпеки в підрозділах, які вони курирують;
мають право:
представляти в установленому порядку Кабінет Міністрів
України в міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних
договорів України;
звертатись від імені Державної митної служби України до
органів державної влади, Національного банку України, прокуратури,
судів, комітетів Верховної Ради України; місцевого самоврядування,
підприємств, установ та організацій, а також громадян з питань
отримання інформації, документів й матеріалів;
скликати та проводити наради з питань митної справи, готувати
та приймати рішення;
залучати в установленому порядку спеціалістів органів
державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та
організацій для розгляду питань діяльності Держмитслужби;
надавати у визначених законодавством випадках відповідні
документи й інформацію, підписувати розпорядчі документи, перелік
яких встановлюється наказом Держмитслужби, з обов'язковою
доповіддю про найбільш важливі з них Голові Служби;
організовувати роботу з перевірки діяльності митних органів
на відповідному напрямі;
уносити Голові Служби пропозиції щодо вдосконалення митної
справи;
від імені Держмитслужби за погодженням з Головою Служби
представляти її інтереси у відносинах з органами державної влади,
місцевого самоврядування, а також з відповідними органами
іноземних держав.
Перший заступник та заступники Голови Служби ведуть прийом
громадян, представників суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності
та інших юридичних осіб; розглядають листи, заяви, скарги
юридичних осіб і громадян у встановленому порядку та організують
підготовку відповідей на них; уживають заходів з усунення причин,
що призвели до порушень законних прав цих юридичних осіб і
громадян.
Перший заступник Голови Служби
Організує роботу зі створення сприятливих умов для
прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон
України шляхом удосконалення механізму митного контролю та форм і
методів митного оформлення; з розроблення спільних з іншими
державними органами, установами, організаціями технологічних схем,
порядків, інструкцій та інших документів, що прямо або
опосередковано визначають порядок проведення митного контролю та
оформлення товарів; удосконалення порядку, форм і методів
здійснення митного контролю та митного оформлення, а також
контролю за їх впровадженням і виконанням митними органами;
організації та контролю діяльності суб'єктів підприємницької
діяльності, які надають посередницькі послуги в галузі митної
справи; з визначення порядку та особливостей застосування митних
режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон України
підприємствами, організаціями та громадянами.
Організує роботу з розробки та впровадження заходів щодо
гарантування доставки товарів у митниці призначення, координує
діяльність митних органів з налагодження митного контролю за
переміщенням вантажів митною територією України.
Вирішує питання щодо впровадження заходів нетарифного
регулювання та заходів, спрямованих на організацію й координацію
взаємодії митних органів з державними контрольними органами;
виконання заходів захисту прав інтелектуальної власності;
організації митного контролю і митного оформлення товарів, що
підлягають експортному контролю.
У разі відсутності Голови Державної митної служби України
здійснює координацію роботи заступників Голови Служби.
Заступник Голови Служби
(з питань розвитку митної служби, її інфраструктури
та міжнародного митного співробітництва)
Здійснює керівництво роботою з проведення концептуальних
досліджень розвитку митної системи, визначення стратегічних
напрямів розвитку митної служби України, проведення досліджень для
удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу,
рекомендацій відповідних міжнародних організацій, а також
національних досліджень у цій галузі та розроблення ефективного
механізму впровадження їх результатів у практику.
Організує співробітництво Держмитслужби з митними та іншими
органами іноземних держав, міжнародними митними організаціями,
вживає заходи, спрямовані на встановлення й розширення такого
співробітництва; організує проведення експертизи відповідності
проектів нормативно-правових актів Держмитслужби нормам
міжнародного митного права; роботу щодо забезпечення участі
представників Держмитслужби у міжнародних заходах, які стосуються
митної справи, з виконання протокольних заходів щодо прийому в
Держмитслужбі представників іноземних митних служб, міжнародних
організацій, інших установ та органів іноземних держав; забезпечує
координацію дій підрозділів Держмитслужби з питань отримання
міжнародної технічної допомоги.
Організує та контролює роботу з питань реконструкції й
будівництва пунктів пропуску через митний кордон України,
облаштування й утримання об'єктів державної власності, що належать
до сфери управління Державної митної служби України; постачання
митних органів транспортом, технікою, зброєю, спеціальними
засобами та іншими матеріальними ресурсами; організації охорони
праці, оздоровчо-масової та спортивної роботи.
Вирішує питання з документального забезпечення діяльності
Держмитслужби, організації та здійснення діловодства й архівної
справи; організаційного забезпечення прийому громадян і роботи з
їх зверненнями в Держмитслужбі; створення сприятливих умов для
прискорення документообігу, скорочення часу проходження й
виконання документів.
Заступник Голови Служби
(з питань забезпечення повноти бази оподаткування
та реалізації державної митно-тарифної політики)
Організує роботу з реалізації митної справи в напрямах
застосування заходів митно-тарифного регулювання; удосконалення
механізму справляння податків і зборів, визначення митної вартості
товарів при здійсненні митного оформлення товарів; протидії
ухилення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності від сплати
податків і зборів.
Здійснює керівництво роботою з ведення Української
класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та здійснення
експертної роботи.
Заступник Голови Служби
(з питань інформаційного забезпечення
та підготовки кадрів)
Організує діяльність з ведення митної статистики та
статистики зовнішньої торгівлі, проведення робіт з їх
удосконалення, звірення даних митної статистики з даними митних
органів інших держав.
Забезпечує надання інформації з митної статистики та
статистики зовнішньої торгівлі органам державної влади;
організацію розробки програмно-інформаційного забезпечення митних
органів, його впровадження та контроль за станом у митних органах;
контроль експлуатації системи зв'язку.
Вирішує питання щодо забезпечення митних органів послугами
зв'язку.
Координує та контролює роботу національної системи
підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців
митної справи, організацію науково-дослідної діяльності в митній
службі та видання літератури з питань митної справи;
Координує питання гендерної рівності та здійснення гендерного
моніторингу в митній службі.
Заступник Голови Служби
(з питань організації правоохоронної діяльності
у сфері митної справи)
Забезпечує реалізацію митної справи в напрямі правоохоронної
діяльності; контроль та організацію боротьби з незаконним
переміщенням через митний кордон України товарів і транспортних
засобів, у тому числі валюти, історичних і культурних цінностей,
зброї та боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних і
вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх
аналогів або прекурсорів; контроль за дотриманням законності при
здійсненні митними органами дізнання в кримінальних справах про
контрабанду й провадженні в справах про порушення митних правил.
Організує обмін інформацією та взаємодію з правоохоронними,
податковими та контрольними органами щодо організації боротьби з
незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, а
також взаємодію з відповідними службами іноземних держав з питань
боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.
Організує роботу з розробки та впровадження критеріїв оцінки
ризиків при митному оформленні товарів; організації проведення
комплексних перевірок службової та фінансово-господарської
діяльності митних органів; контролю на основі методів аудиту
додержання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог
законодавства з питань митної справи.
Заступник Голови Служби
(з питань правової роботи та забезпечення взаємодії
з органами законодавчої та виконавчої влади)
Організує ведення законотворчої роботи Держмитслужби та
взаємодію з Верховною Радою України; координацію діяльності
Держмитслужби з адаптації національного законодавства до
законодавства Європейського Союзу.
Організує взаємодію з органами виконавчої влади з питань
правової роботи, судовими та наглядовими органами при розгляді
справ, де однією із сторін є митний орган, а також з органами
державної виконавчої служби; ведення претензійної та позовної
роботи.
Додаток 2
до наказу Державної митної
служби України
07.12.2006 N 1090
Спрямування, координація та контроль
роботи підрозділів Держмитслужби Головою Служби
та його заступниками
Голова Служби - Департамент організації
діяльності Голови Служби
Департамент кадрової роботи
Фінансово-економічне
управління Управління
бухгалтерського обліку та
звітності Департамент
внутрішньої безпеки
Контрольно-ревізійний відділ
Відділ з питань взаємодії із
засобами масової інформації
та зв'язків з громадськістю
(Прес-служба) Сектор захисту
державної таємниці та
спеціального документального
зв'язку Департамент аналізу
ризиків та аудиту
Перший заступник Голови Служби - Департамент організації
митного контролю Департамент
декларування та митних
режимів Департамент заходів
торговельної політики
Управління контролю за
переміщенням вантажів
Заступник Голови Служби Управління досліджень та
(з питань розвитку митної служби, стратегічного розвитку
її інфраструктури та Департамент міжнародного
міжнародного митного митного співробітництва
співробітництва) Департамент ресурсного
забезпечення, капітального
будівництва та експлуатації
об'єктів митної
інфраструктури Управління
справами
Заступник Голови Служби - Департамент митних платежів
(з питань забезпечення повноти Управління митно-тарифного
бази оподаткування та реалізації регулювання Управління митної
державної митно-тарифної вартості Центральне митне
політики) управління лабораторних
досліджень та експертної
роботи
Заступник Голови Служби - Департамент митної статистики
(з питань інформаційного Регіональна інформаційна
забезпечення, підготовки кадрів) митниця Академія митної
служби України Київський та
Хмельницький центри
підвищення кваліфікації та
перепідготовки кадрів
Заступник Голови Служби - Департамент організації
(з питань організації боротьби з контрабандою та
правоохоронної діяльності у порушеннями митних правил
сфері митної справи) Регіональна митниця боротьби
з митними правопорушеннями
Кінологічний центр
Заступник Голови Служби - Юридичний департамент
(з питань правової роботи та
забезпечення взаємодії з
органами законодавчої та
виконавчої влади)
Додаток 3
до наказу Державної митної
служби України
07.12.2006 N 1090
Виконання повноважень заступниками Голови Служби
Першого заступника Голови Служби - Черкасський Р.А.
Заступника Голови Служби (з питань розвитку - Федоров О.О.
митної служби, її інфраструктури та
міжнародного митного співробітництва)
Заступника Голови Служби (з питань - Шейко О.П.
забезпечення повноти бази оподаткування
та реалізації державної митно-тарифної
політики)
Заступника Голови Служби (з питань - Пашко П.В.
інформаційного забезпечення, підготовки
кадрів)
Заступника Голови Служби (з питань - Руссков В.А.
організації правоохоронної діяльності
у сфері митної справи
Заступника Голови Служби (з питань правової - Гутник А.Є.
роботи та забезпечення взаємодії з органами
законодавчої та виконавчої влади)
Додаток 4
до наказу Державної митної
служби України
07.12.2006 N 1090
Виконання повноважень заступниками
Голови Служби у разі відсутності одного з них
Голова Служби - Черкасський Р.А.
Черкасський Р.А. - Федоров О.О.
Федоров О.О. - Черкасський Р.А.
Шейко О.П. - Пашко П.В.
Пашко П.В. - Шейко О.П.
Руссков В.А. - Федоров О.О.
Гутник А.Є. - Шейко О.П.
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua