Щодо допомоги при народженні дитини та по догляду за нею до досягнення трирічного віку

Верховною Радою України 19 грудня поточного року прийнято Закон України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) .

Статтею 56 зазначеного Закону (489-16) встановлено на 2007 рік рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" (1768-14) для працездатних осіб у сумі 121 гривня, непрацездатних осіб - 170,5 гривні, інвалідів - 181,5 гривні.

Крім цього, зазначеною статтею передбачено, що розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям не може бути більшим ніж 75 відсотків від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім'ї.

Також встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (2240-14) здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у таких розмірах:

допомога при народженні дитини - у розмірі 8500 гривень.

Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні дитини в сумі 3400 гривень, решта - протягом наступних 12 місяців рівними частинами (по 425 гривень щомісячно);

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї у розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня - 492 гривні, з 1 квітня - 501 гривня, з 1 жовтня - 510 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 гривні, з 1 квітня - 442 гривні, з 1 жовтня - 450 гривень;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня - 558 гривень, з 1 квітня - 568 гривень, з 1 жовтня - 579 гривень;

працездатних осіб: з 1 січня - 525 гривень, з 1 квітня - 535 гривень, з 1 жовтня - 548 гривень;

осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 387 гривень, з 1 жовтня - 395 гривень.

Враховуючи наведене, розміри деяких видів державної допомоги у 2007 році становитимуть:

Що стосується індексації, повідомляємо, що, оскільки з 1 січня 2007 року змінився підхід щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для осіб, застрахованих у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, січень 2007 року стає базовим місяцем для проведення індексації. У січні індексація не проводиться як для осіб, яким допомога призначена до 01.01.2007, так і для осіб, яким буде призначатись допомога з 01.01.2007. Для подальшої індексації розрахунок індексу споживчих цін розпочинається з лютого місяця.

При цьому зазначаємо, що, оскільки новий розмір допомоги не може бути меншим суми допомоги разом із індексацією у попередньому місяці, у січні 2007 року розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для застрахованих осіб, призначеної до січня 2007 року, становитиме 122,44 грн, з них 120,75 грн - мінімальний розмір допомоги та 1,69 грн - фіксована частина суми індексації за грудень 2006 року.

У разі настання права на індексацію в усіх випадках призначення такої допомоги індексації підлягатиме 120,75 грн, а частина допомоги, яка визначається з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, індексації не підлягає.

З питання індексації мінімального розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для незастрахованих осіб повідомляємо таке.

Індексація допомоги повинна продовжуватись на індекси згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення (1078-2003-п) , зокрема, у січні 2007 року на індекс 9,3 %, і розмір допомоги становитиме у випадках її призначення до 1 січня 2006 року - 103,14 грн (складається із: 90 грн - розмір допомоги, 4,77 грн - фіксована сума індексації за грудень 2005 року, 8,37 грн - поточна сума індексації за січень 2007 року), а в разі її призначення у 2006 році - 98,37 грн (складається із: 90 грн - розмір допомоги, 8,37 грн - поточна сума індексації за січень 2007 року).

Крім цього, оскільки не відбулося перевищення порогу індексації у грудні 2006 року, індексація допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для незастрахованих осіб у лютому 2007 року повинна проводитись у такому ж порядку, як і у січні поточного року.

Довідково. Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для незастрахованих осіб у грудні разом із сумою індексації становив: 90 грн х 1,074 = 96,66 грн. При цьому для громадян, яким допомога була призначена до 1 січня 2006 року, розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку разом із сумою індексації становив: 90,0 грн х 1,074 + 4,77 грн = 101,43 грн, де 4,77 - фіксована сума індексації за грудень 2005 року.

Звертаємо увагу, що пунктом 4 Порядку проведення індексації грошових доходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N 1078 (1078-2003-п) , передбачено, що державна допомога (допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, не застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, допомога на дітей одиноким матерям, що надається у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним) індексується окремо незалежно від розміру інших доходів (крім оплати праці). Тобто в разі коли отримувач допомоги працює, в першу чергу індексується його оплата праці. При цьому індексація грошових доходів цих громадян повинна здійснюватися в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Одночасно повідомляємо, відповідно до статті 6 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" від 15.02.95 р. N 56/95-ВР (56/95-ВР) розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Враховуючи зазначене, розміри допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для застрахованих осіб з 1 січня 2007 року підвищуються на відповідний відсоток.

Просимо прийняти вищезазначене для керівництва та виконання.