Про підсумки розгляду звіту Голови Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, доповідей Голови Координаційного комітету по боротьбі з організованою злочинністю, Голови Служби безпеки України, Міністра внутрішніх справ України про стан боротьби з організованою злочинністю, а також доповіді Генерального прокурора України про стан прокурорського нагляду у сфері боротьби з організованою злочинністю

Верховна Рада України, заслухавши та обговоривши звіт Голови Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, доповіді Голови Координаційного комітету по боротьбі з організованою злочинністю, Голови Служби безпеки України, Міністра внутрішніх справ України про стан боротьби з організованою злочинністю, а також доповідь Генерального прокурора України про стан прокурорського нагляду у сфері боротьби з організованою злочинністю, відзначає, що правоохоронними та іншими державними органами, на які Законом України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" (3341-12) покладені обов'язки встановлення контролю над організованою злочинністю, її локалізації, нейтралізації та ліквідації, а також усунення причин і умов існування цього небезпечного суспільного явища, не забезпечено виконання вимог як зазначеного Закону, так і положень частини другої статті 3 Конституції України (254к/96-ВР) , згідно з якими утвердження та забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Організована злочинна діяльність корумповано зрощених із суто кримінальними елементами вищих посадових осіб за останні роки набула рівня реальної загрози конституційним основам державного ладу в Україні, стала негативно впливати на внутрішню і багато в чому також на зовнішню політику держави та її сприйняття у цивілізованому світі. Реалізація злочинних корисливих інтересів певних великих організованих злочинних груп і злочинних організацій, які намагаються контролювати, зокрема, і правоохоронні органи та судову систему, постійно призводить до величезних соціально-економічних втрат, реально гальмує розвиток держави, має вкрай негативні політичні наслідки довготривалої дії.

Усвідомлюючи відповідальність за майбутнє Української держави, Верховна Рада України постановляє:

1. Стан та результати діяльності правоохоронних органів по боротьбі з організованою злочинністю і корупцією у поточному році визнати такими, що не повною мірою відповідають вимогам Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" (3341-12) .

2. Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією за участю Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та інших органів державної влади здійснити моніторинг законодавства, спрямованого на боротьбу з організованою злочинністю, підготувати і внести у червні 2003 року на розгляд Верховної Ради України законопроекти про внесення змін до Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" та інших законодавчих актів з цих питань з метою їх приведення у відповідність із вимогами Конституції України (254к/96-ВР) .

3. Доручити Кабінету Міністрів України за участю Генеральної прокуратури України та Верховного Суду України здійснити аналіз антикорупційного законодавства розвинутих країн світу з метою визначення кримінально-правового поля корупційних діянь та імплементації його норм до чинного законодавства України.

Відповідні пропозиції до 1 листопада 2003 року внести на розгляд Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.

4. Кабінету Міністрів України:

разом з Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України розробити пропозиції щодо внесення змін до чинного законодавства з метою уникнення дублювання функцій правоохоронними органами при здійсненні ними оперативно-службової діяльності в умовах інтеграції України до Європейського Союзу, відповідно до Послання Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки" (n0001100-02) ;

разом з Генеральною прокуратурою України та Національним банком України прискорити розробку та внесення в установленому порядку пропозицій щодо змін до чинного законодавства з метою вдосконалення законодавчо-нормативних засад боротьби з організованою злочинністю, "відмиванням" доходів, одержаних злочинним шляхом (згідно з Сорока рекомендаціями Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF) (1124-2001-п, 835_001) ;

разом з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету з урахуванням реального стану матеріально-технічного забезпечення спецпідрозділів по боротьбі з організованою злочинністю опрацювати питання щодо збільшення видатків на їх утримання у 2003 році в обсягах, що забезпечують нормативну потребу.

5. Запропонувати Президенту України як самостійно, так і спільно з новоствореним Кабінетом Міністрів України у стислі терміни здійснити заходи з організаційного забезпечення ефективної роботи правоохоронної системи в державі, критично і принципово оцінивши попередню роботу в цій сфері як недостатню, малокваліфіковану і формалістичну. Одночасно ліквідувати Координаційний комітет по боротьбі з організованою злочинністю як орган, що не виконав покладених на нього функцій.

6. Запропонувати Кабінету Міністрів України, Конституційному Суду України, Верховному Суду України, Генеральній прокуратурі України, Службі безпеки України спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією та із залученням провідних фахівців інших заінтересованих органів виконавчої влади утворити постійно діючий Центр законодавчих пропозицій з питань протидії злочинності з метою попереднього опрацювання, узгодження та наступного супроводу пакета законопроектів, спрямованих на докорінну реорганізацію та удосконалення правоохоронної системи в Україні.

7. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, доручивши йому підготувати черговий щорічний звіт у порядку, встановленому частиною другою статті 23 Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" (3341-12) , у листопаді 2003 року.