Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2007 року N 617

Кабінетом Міністрів України 11 квітня 2007 року видано постанову N 617 (617-2007-п) "Про заходи щодо запобігання діям, які порушують Конституцію та закони України".

Названою постановою (617-2007-п) визнається неможливим виконання Указу Президента України від 6 квітня 2007 року N 285 (285/2007) "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України".

Зазначене суперечить частині третій статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) , якою встановлено, що укази Президента України, видані на основі та на виконання Конституції (254к/96-ВР) і законів України, є обов'язковими до виконання на території України, частині третій статті 113 Основного Закону України (254к/96-ВР) , якою Кабінет Міністрів України зобов'язано у своїй діяльності керуватися, зокрема, прийнятими відповідно до Конституції (254к/96-ВР) та законів України указами Президента України.

Указ Президента України (285/2007) , про неможливість виконання якого йдеться у зазначеній постанові (617-2007-п) , прийнято на основі та на виконання частини сьомої статті 107 Конституції України (254к/96-ВР) , за якою рішення Ради національної безпеки і оборони України вводяться в дію указами глави держави.

Таким чином, Указ N 285 (285/2007) є обов'язковим до виконання Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади, їх посадовими особами.

Відповідно до статті 116 Конституції України (254к/96-ВР) Кабінет Міністрів України здійснює повноваження, визначені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України. Ні Конституція України (254к/96-ВР) , ні Закон України "Про Кабінет Міністрів України" (514-16) , ні інші закони України не відносять до повноважень Кабінету Міністрів України вирішення питання щодо можливості виконання актів Президента України. Тож, вирішуючи питання про неможливість виконання Указу Президента України від 6 квітня 2007 року N 285 (285/2007) , Кабінет Міністрів України вийшов за межі повноважень, передбачених для нього Конституцією України (254к/96-ВР) .

З огляду на це зазначене положення постанови Кабінету Міністрів України (617-2007-п) не відповідає статті 116 Конституції України (254к/96-ВР) , а також статті 117 Основного Закону України (254к/96-ВР) , яка зобов'язує Кабінет Міністрів України видавати постанови і розпорядження виключно в межах своєї компетенції.

Постановою Кабінету Міністрів України (617-2007-п) , про яку йдеться, також доручено Прем'єр-міністру України Януковичу В.Ф., Першому віце-прем'єр-міністру України, Міністру фінансів України Азарову М.Я., Голові Державного казначейства України Харченку С.І., керівникам міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим керуватися у своїй діяльності постановами Верховної Ради України від 2 квітня 2007 року N 837-V (837-16) "Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні" та N 839-V (839-16) "Про політичну ситуацію в Україні, пов'язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 року "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України".

Указом Президента України від 2 квітня 2007 року N 264 (264/2007) "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України", який набрав чинності з дня його опублікування в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник Президента України" 2 квітня 2007 року, повноваження парламенту достроково припинено. За цих обставин зазначене доручення, передбачене постановою Кабінету Міністрів України (617-2007-п) , не відповідає статті 19 Конституції України (254к/96-ВР) , якою встановлено, що ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, посадові особи органів державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) і законами України.

Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2007 року N 617 (617-2007-п) "Про заходи щодо запобігання діям, які порушують Конституцію та закони України".

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.