МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО
ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.09.2007 N 488 
Зареєстровано в Міністерстві 
юстиції України 
9 жовтня 2007 р. 
за N 1154/14421

Про внесення Змін до наказу Мінприроди від 05.07.2004 N 264

Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення (80731-10, 80732-10) , Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (1264-12) , а також з метою удосконалення порядку оформлення посадовими особами матеріалів при провадженні у справах про адміністративні правопорушення НАКАЗУЮ:
1. У пункті 3 наказу Мінприроди України від 05.07.2004 N 264 (z0934-04) "Про затвердження Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення", зареєстрованого в Мін'юсті 27.07.2004 за N 934/9533, слова "Республіканському комітету Автономної Республіки Крим з екології та природних ресурсів, державним управлінням екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, Державній інспекції охорони Чорного моря, Державній екологічній інспекції Азовського моря та Державній Азово-Чорноморській екологічній інспекції" замінити словами "Державній екологічній інспекції, Республіканському комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, Державним екологічним інспекціям в областях, містах Києві та Севастополі, Державній екологічній інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, Державній Азово-Чорноморській екологічній інспекції, Державній екологічній інспекції Азовського моря".
2. Затвердити Зміни до Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Мінприроди України від 05.07.2004 N 264 (z0934-04) , зареєстрованої в Мін'юсті 27.07.2004 за N 934/9533, що додаються.
3. Державній екологічній інспекції (Г.Псарьов) забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Мін'юсту в установленому порядку.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Д.Ворону.
Перший заступник Міністра
С.Глазунов 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони
навколишнього природного
середовища України
20.09.2007  N 488
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 жовтня 2007 р.
за N 1154/14421

ЗМІНИ

до Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Мінприроди України від 05.07.2004 N 264 ( z0934-04 ), зареєстрованої в Мін'юсті 27.07.2004 за N 934/9533

1. В Інструкцію з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення (z0934-04) внести такі зміни:
1.1. У тексті та додатках слова "Мінприроди України" замінити словом "Мінприроди" у відповідних відмінках.
1.2. Пункт 1.2 викласти в такій редакції:
"1.2. Інструкція визначає порядок оформлення матеріалів посадовими особами Державної екологічної інспекції, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, Державної екологічної інспекції в областях, містах Києві та Севастополі, Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції, Державної екологічної інспекції Азовського моря (далі - органи Мінприроди) при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, а також встановлює порядок їх обліку".
1.3. Пункт 2.2 викласти в такій редакції:
"2.2. При виявленні порушень вимог природоохоронного законодавства, які вчинені посадовими особами підприємств, установ та організацій, їх структурних або відокремлених підрозділів, незалежно від форм власності та видів господарської діяльності, протокол про адміністративне правопорушення складається відносно особи, яка вчинила порушення природоохоронного законодавства, а якщо таку особу встановити неможливо, - то відносно посадової особи, яка відповідає за стан охорони навколишнього природного середовища на даному підприємстві, а у разі, якщо така особа не призначена - стосовно керівника підприємства, установи чи організації".
1.4. В абзаці першому пункту 2.3 слова "скласти його" замінити словами "складення протоколу".
1.5. В абзаці восьмому пункту 2.4 слова "сімейний стан (кількість утриманців)" замінити словами: "сімейний стан, у тому числі кількість утриманців (у разі наявності інформації)", а в абзаці одинадцятому після слів "заробітної плати" доповнити словами "(у разі наявності інформації)".
1.6. Пункт 2.5 викласти в такій редакції:
"2.5. У разі, якщо виявлено факт заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу, однак особу порушника встановити неможливо (порушник вчинив правопорушення і зник з місця події), посадовою особою органу Мінприроди на місці виявлення такого порушення складається акт (за формою, наведеною у додатку 2 до Інструкції про порядок вилучення та передання на зберігання до органів внутрішніх справ вилученої у порушників природоохоронного законодавства вогнепальної та іншої зброї і боєприпасів, затвердженої наказом Мінекоресурсів від 31.03.2003 N 56/м (z0298-03) , зареєстрованої в Мін'юсті 14.04.2003 за N 298/7619).
Складений акт протягом трьох днів з моменту виявлення правопорушення направляється до органу внутрішніх справ за місцем його вчинення для встановлення особи правопорушника.
Виявлені на місці вчинення правопорушення об'єкти тваринного та рослинного світу вилучаються, про що зазначається в акті".
1.7. Пункт 2.12 викласти в такій редакції:
"2.12. Протокол складається в одному примірнику. У разі, якщо матеріали про правопорушення надсилаються до прокурора, органу досудового слідства чи дізнання, копія цих матеріалів, засвідчена в установленому порядку, залишається у посадової особи, яка їх склала".
1.8. У пункті 2.13 після слова "передбачені" доповнити словами "статтею 63 Конституції України та", після слів "у протоколі, та" доповнити словами "вручається чи", після слова "повідомлення" доповнити словами "щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення".
1.9. У пункті 2.14 слова "для розгляду" виключити.
1.10. У пункті 4.7 після слова "справу" додати слова "а у разі подання постанови до органу державної виконавчої служби скріплюється печаткою".
1.11. Пункт 4.9 викласти в такій редакції:
"4.9. Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. У разі зупинення виконання постанови відповідно до статті 291 КУпАП (80732-10) перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або протесту. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки".
1.12. Пункт 4.10 після слів "щодо якої її винесено" доповнити словами "або потерпілою особою".
1.13. В абзаці другому пункту 4.15 після слова "відповідальності" доповнити словами "та, у разі необхідності, відповідний орган державної виконавчої служби".
1.14. Пункт 4.20 викласти в такій редакції:
"4.20. Про примусове стягнення суми штрафу до органів державної виконавчої служби подається оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення та відповідна заява (додаток 10)".
1.15. Пункт 4.21 після слова "постанову" доповнити словами "або посадовою особою, яка відповідає за ведення адміністративного провадження у відповідному органі Мінприроди".
1.16. Пункт 5.2 викласти в такій редакції:
"5.2. Постанови мають наскрізну нумерацію органу або підрозділу органу Мінприроди, починаючи з першого номера, в межах календарного року. Винесені за результатами розгляду адміністративних справ постанови реєструються в Журналі реєстрації постанов (додаток 8), сторінки якого пронумеровуються, прошнуровуються, скріпляються гербовою печаткою та підписом керівника органу Мінприроди, в якому розглядалися справи. Допускається ведення журналів в окремих структурних підрозділах органу Мінприроди.
Ведення Журналу реєстрації постанов по справах про адміністративні правопорушення здійснюється особою, визначеною керівником органу Мінприроди".
1.17. У пункті 5.4 після слів "зміст правопорушення" додати слова "та стаття КУпАП (80731-10, 80732-10) ".
2. Додатки 1, 2 та 8 викласти в такій редакції: 
"Додаток 1
до пункту 2.1 Інструкції
з оформлення органами
Мінприроди матеріалів
про адміністративні
правопорушення
                Міністерство охорони навколишнього 
                  природного середовища України 
            _________________________________________ 
                 (найменування органу Мінприроди) 
Місцезнаходження __________________   Телефон ____________________ 
___________________________________   Факс _______________________ 
___________________________________   Електронна пошта ___________

ПРОТОКОЛ N ____

про адміністративне правопорушення 

     ____ ____________ 200__ року ________________________________ 
                                     (місце складання протоколу) 
     Я, __________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________, 
        (повна назва посади, прізвище, ім'я та по батькові 
              посадової особи, яка склала протокол) 
склав цей протокол про те, що гр. ________________________________ 
__________________________________________________________________ 
                 (прізвище, ім'я та по батькові) 
дата ___ ___________200__ року та місце народження _______________ 
_________________________________________________________________, 
який проживає за адресою _________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
і працює (навчається) на посаді __________________________________ 
__________________________________________________________________ 
              (повна назва місця роботи чи навчання 
                 із зазначенням поштової адреси) 
сімейний стан __________________ кількість утриманців ____________ 
заробітна плата _____________________ грн., ідентифікаційний номер 
(при наявності) _________________________________________________, 
здійснив адміністративне правопорушення,  відповідальність за  яке 
передбачена ч. ____________ статті _________, а також статтею(ями) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Кодексу України  про  адміністративні  правопорушення,   тим,   що 
о___год ___ хв ____ ___________ 200__ року _______________________ 
__________________________________________________________________ 
                   (місце, суть правопорушення) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
що є порушенням __________________________________________________ 
                     (назви закону та інших нормативно-правових 
                       актів із зазначенням статей та пунктів, 
                               вимоги яких порушені) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Внаслідок порушення   вимог  природоохоронного  законодавства 
державі заподіяна шкода __________________________________________ 
                                (суть заподіяної шкоди) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Порушником пред'явлені такі документи,  що  засвідчують  його 
особу ____________________________________________________________ 
           (назва документа, серія, номер, ким і коли виданий) 
__________________________________________________________________ 
     У порушника виявлені: _______________________________________ 
__________________________________________________________________ 
і вилучені згідно опису N _________ від __________________________ 
__________________________________________________________________ 
            (на всі вилучені речі обов'язково видавати 
              опис, який підписує складач протоколу) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     На місці правопорушення відібрані проби: ____________________ 
__________________________________________________________________ 
             (час відбору проб, N акта чи протоколу) 
__________________________________________________________________ 
     Інші відомості, необхідні для вирішення справи: _____________ 
__________________________________________________________________ 
        (чи притягувалася раніше особа до адміністративної 
        відповідальності, якщо так, то ким, коли і за що, 
             обставини, що пом'якшують або обтяжують 
                     відповідальність, тощо) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Чи чинив порушник опір (описати докладно): __________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Пояснення порушника та його зауваження до змісту протоколу чи 
мотиви відмови від його підписання: ______________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Розгляд    справи    про    адміністративне    правопорушення 
відбудеться о _________ год _________ хв ____ _________ 200__ року 
в приміщенні _____________________________________________________ 
                   (повна назва органу, в якому відбудеться 
                                розгляд справи) 
за адресою: ______________________________________________________ 
              (повна адреса місця, де відбудеться розгляд справи) 
     Додатки (якщо вони є): ______________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________
Порушнику роз'яснено права відповідно до статей 63 Конституції України та 268 КУпАП, зокрема: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі; а також про те, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.Особа не несе відповідальності за відмову давати свідчення або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. 
                __________________________________________________ 
               (П.І.Б. особи, якій права роз'яснено, та її підпис) 
 Підписи: 
 Посадової особи, яка склала протокол: 
         ________________            _____________________________ 
             (підпис)                      (прізвище, ініціали) 
 Особи, яка вчинила адміністративне правопорушення: 
         ________________            _____________________________ 
             (підпис)                      (прізвище, ініціали) 
 Свідки (при наявності): 
         ________________            _____________________________ 
             (підпис)                (прізвище, ім'я, по батькові) 
                                     ____________________________, 
                                            (місце проживання) 
         _________________           _____________________________ 
           (підпис)                  (прізвище, ім'я, по батькові) 
                                     _____________________________ 
                                            (місце проживання) 
Додаток 2
до пункту 2.1 Інструкції
з оформлення органами
Мінприроди матеріалів
про адміністративні
правопорушення
Міністерство охорони навколишнього природного середовища України
          ______________________________________________ 
                 (найменування органу Мінприроди)

ПРОТОКОЛ

про адміністративне правопорушення 

     ___ _____________ 200__ року                        N Г-00000 
     Місце складання протоколу ___________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Я, громадський інспектор з охорони довкілля _________________ 
__________________________________________________________________ 
             (найменування території, прізвище, ім'я 
          та по батькові особи громадського інспектора) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________, 
керуючись статтями 254-256  Кодексу  України  про  адміністративні 
правопорушення, склав цей протокол про те, що гр. ________________ 
_________________________________________________________________, 
                 (прізвище, ім'я та по батькові) 
який народився ___ _______________ року у ________________________ 
                                              (місце народження) 
_________________________________________________________________, 
проживає за адресою: _____________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
і працює (навчається) на посаді __________________________________ 
__________________________________________________________________ 
          (посада, повна назва місця роботи чи навчання, 
                   поштова адреса цього місця) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
сімейний стан __________________, кількість утриманців __________, 
заробітна плата ________________ грн., ідентифікаційний номер (при 
наявності) ______________________________________________________, 
здійснив адміністративне  правопорушення,  відповідальність за яке 
передбачена ч. __________________ статті ________________, а також 
статтею(ми)  _____________  Кодексу  України  про  адміністративні 
правопорушення, тим, що о _____ год ____ хв ___ _______ 200__ року 
__________________________________________________________________ 
         (суть порушення відповідно до вимог законодавчих 
               та інших нормативно-правових актів) 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________, 
що є порушенням __________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
           (назва закону та нормативно-правового акта, 
                 вимоги яких порушені, їх статті) 
     Порушником пред'явлені  такі  документи,  що засвідчують його 
особу ____________________________________________________________  
                          (назва документа)  
серія ________ N __________, що виданий __________________________ 
__________________________________________________________________ 
        (дата видачі та назва органу, який видав документ) 
__________________________________________________________________ 
     У порушника виявлені: _______________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Інші відомості, необхідні для вирішення справи: _____________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Чи чинив порушник опір (описати докладно): __________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
     Пояснення порушника: ________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________
Порушнику роз'яснено права відповідно до статей 63 Конституції України та 268 КУпАП, зокрема: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі, а також про те, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особа не несе відповідальності за відмову давати свідчення або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. 
                __________________________________________________ 
               (П.І.Б. особи, якій права роз'яснено, та її підпис) 
 Підписи: 
 Посадової особи, яка склала протокол: 
         ________________            _____________________________ 
             (підпис)                      (прізвище, ініціали) 
 Особи, яка вчинила адміністративне правопорушення: 
         ________________            _____________________________ 
             (підпис)                      (прізвище, ініціали) 
 Свідки (при наявності): 
         ________________            _____________________________ 
             (підпис)                (прізвище, ім'я, по батькові) 
                                     ____________________________, 
                                            (місце проживання) 
         _________________           _____________________________ 
           (підпис)                  (прізвище, ім'я, по батькові) 
                                     _____________________________ 
                                            (місце проживання) 
Додаток 8
до пункту 5.2 Інструкції
з оформлення органами
Мінприроди матеріалів
про адміністративні
правопорушення
  Міністерство охорони навколишнього природного середовища України
       ____________________________________________________ 
                 (найменування органу Мінприроди)

ЖУРНАЛ

реєстрації постанов по справах про адміністративні правопорушення, 

    винесених ___________________________________________________ 
                   (найменування органу Мінприроди) 
             N ___________________ __________________ 
               Розпочатий ___  ________ 200__ року 
               Закінчений ___  ________ 200__ року 
                                      (зворотний бік) 
     Зразок журналу 
                                             Ліва сторінка журналу 
__________________________________________________________________
N та дата винесення постанови Посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка винесла постанову Відомості про особу, яка притя- гається до відпові- дальності Номер та дата складання протоколу про адміні- стративне право- порушення Посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол Суть порушення за протоколом та посилання на нормативно- правовий акт
1 2 3 4 5 6 
                                            Права сторінка журналу 
__________________________________________________________________
Результат розгляду справи (розмір штрафу), санкції або відмітки про закриття справи Результати оскарження (опротестування) постанови (заповнюється за наявності такого) Направлено для примусового стягнення Накладені адміністративні стягнення Відмітки про стягнення
поперед- ження штраф, (грн.) майнова шкода, (грн.) штрафу, (грн.), реквізити платіжного документа майнової шкоди, (грн.), реквізити платіжного документа
7 8 9 10 11 12 13 14 15 
 Керівник органу Мінприроди   ______________________    __________ 
                              (прізвище та ініціали)     (підпис)
Примітка. Журнал пронумеровується, прошнуровується та скріплюється гербовою печаткою".
Начальник Державної
екологічної інспекції
Г.Псарьов