СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
18.10.2006 N 686 
Зареєстровано в Міністерстві 
юстиції України 
9 листопада 2006 р. 
за N 1191/13065

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Служби безпеки України

Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" (2229-12) та з метою приведення нормативно-правових актів Служби безпеки України у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 (1112-2004-п) "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Служби безпеки України, що додаються.
2. Інспекції пожежного і технічного нагляду та охорони праці Служби безпеки України забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. З наказом ознайомити особовий склад Служби безпеки України.
Голова Служби
ПОГОДЖЕНО:
Т.в.о. Міністра з питань
надзвичайних ситуацій
та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
І.Дріжчаний
В.Антонець 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Служби безпеки України
18.10.2006  N 686
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 листопада 2006 р.
за N 1191/13065

ЗМІНИ

до деяких нормативно-правових актів Служби безпеки України

1. Преамбулу наказу Служби безпеки України від 12.12.2002 N 443 (z0011-03) "Про затвердження Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08.01.2003 за N 11/7332, викласти в такій редакції:
"Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" (2229-12) та з метою врегулювання питань, пов'язаних з розслідуванням і веденням обліку нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями Служби безпеки України (далі - СБУ)".
2. У Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженому наказом Служби безпеки України від 12.12.2002 N 443 (z0011-03) , зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 08.01.2003 за N 11/7332:
1) пункт 1.3 Порядку (z0011-03) доповнити підпунктом "д" такого змісту:
"д) використання власного транспортного засобу в інтересах підрозділу, органу, закладу СБУ з дозволу або за дорученням керівництва підрозділу, органу, закладу СБУ в установленому порядку";
2) пункт 1.6 Порядку (z0011-03) доповнити абзацом такого змісту:
"Розслідування нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями, які перебували у відрядженні за кордоном, проводяться згідно з цим Порядком, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України";
3) підпункт "б" пункту 1.7 Порядку (z0011-03) після слів "до настання нещасного випадку" доповнити словами "а також у разі підтвердженого відповідним медичним висновком алкогольного чи токсичного сп'яніння, не зумовленого виконанням службової діяльності, яке стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання";
4) абзац сьомий пункту 2.3 Порядку (z0011-03) викласти в такій редакції:
"Потерпілий або особа, яка представляє його інтереси, не включається до складу комісії, але має право брати участь у її засіданнях, висловлювати свої пропозиції, додавати до матеріалів розслідування документи, що стосуються нещасного випадку, давати відповідні пояснення, у тому числі викладати в усній і письмовій формі особисту думку щодо обставин і причин нещасного випадку та одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування";
5) пункт 3.1 Порядку (z0011-03) доповнити підпунктом "ґ" такого змісту:
"ґ) нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого";
6) пункт 3.3 Порядку (z0011-03) доповнити абзацом п'ятим такого змісту:
"Потерпілий або особа, яка представляє його інтереси, не включається до складу спеціальної комісії, але має право брати участь у засіданнях комісії, висловлювати свої пропозиції, додавати до матеріалів розслідування документи, що стосуються нещасного випадку, викладати особисту думку щодо обставин і причин нещасного випадку та одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування";
7) пункт 3.7 Порядку (z0011-03) доповнити абзацом дев'ятим такого змісту:
"Медичні заклади, заклади судово-медичної експертизи, органи прокуратури (військової прокуратури) і внутрішніх справ та інші органи зобов'язані безоплатно надавати на запит голови спеціальної комісії відповідні матеріали та висновки, що стосуються нещасного випадку";
8) додаток 1 до пункту 1.3 Порядку (z0011-03) викласти в такій редакції:

"Форма НВС-1 

                                      ЗАТВЕРДЖУЮ 
                                      ___________________________ 
                                      (посада, військове звання, 
                                      підпис, ім'я, по батькові 
                                      та прізвище 
                                      ____________________________ 
                                      керівника підрозділу, 
                                      органу, закладу СБУ) 
                                      ___ ________________ 20__ р. 
                                      (печатка підрозділу, 
                                      органу, закладу СБУ)
АКТ N ____
про нещасний випадок, пов'язаний з виконанням обов'язків військової служби 
 _________________________________________________________________ 
           (прізвище, ім'я та по батькові потерпілого) 
 _________________________________________________________________ 
                  (місце проживання потерпілого) 
 1. Дата і час нещасного випадку _________________________________ 
                             (число, місяць, рік, година, хвилина) 
 2. Підрозділ,  орган,  заклад  СБУ,  військовослужбовцем  якого є 
 потерпілий: 
 _________________________________________________________________ 
                          (найменування) 
 2.1. Місце   знаходження    підрозділу,   органу,  закладу   СБУ, 
 військовослужбовцем якого є потерпілий: 
 Автономна Республіка Крим, 
 область _________________________________________________________ 
 район ___________________________________________________________ 
 населений пункт _________________________________________________ 
 2.2. Належність підрозділу, об'єкта, закладу, де стався  нещасний 
 випадок 
 _________________________________________________________________ 
 2.3. Форма власності ____________________________________________ 
 2.4. Найменування й місце знаходження підрозділу, органу, закладу 
 СБУ, де стався нещасний випадок 
 _________________________________________________________________ 
 2.5. Місце нещасного випадку ____________________________________ 
 3. Відомості про потерпілого: 
 3.1. Стать: чоловіча, жіноча ____________________________________ 
 3.2. Число, місяць, рік народження ______________________________ 
 3.3. Посада, військове звання____________________________________ 
 3.4. Календарна вислуга років ___________________________________ 
 3.5. Вислуга років за  посадою,  під  час  зайняття  якої  стався 
 нещасний випадок_________________________________________________ 
 4. Проведення  навчання з потерпілим  та  інструктажу  з  охорони 
 праці: 
 4.1. Навчання за  професією чи видом роботи,  під  час  виконання 
 якої стався нещасний випадок_____________________________________ 
                                     (число, місяць, рік) 
 Проведення інструктажу: 
 4.2. Вступного___________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.3. Первинного__________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.4. Повторного _________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.5. Цільового __________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.6. Перевірка  знань за  професією  або  виду  роботи,  під  час 
 виконання якої стався   нещасний  випадок (для  робіт  підвищеної 
 небезпеки)_______________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 5. Проходження медичного огляду: 
 5.1. Попереднього________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 5.2. Періодичного________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 6. Обставини, за яких стався нещасний випадок ___________________ 
 _________________________________________________________________ 
 _________________________________________________________________ 
 6.1. Вид події __________________________________________________ 
 6.2. Шкідливий або небезпечний фактор і його значення 
 _________________________________________________________________ 
 7. Причини нещасного випадку: 
 7.1. Основна_____________________________________________________ 
 7.2. Супутні ____________________________________________________ 
 8. Устаткування,   машини,    механізми,   транспортні    засоби, 
 експлуатація яких призвела до нещасного випадку, 
 _________________________________________________________________ 
             (найменування, тип, марка, рік випуску, 
                  підприємство - виготовлювач) 
 9. Діагноз: _____________________________________________________ 
 9.1. Перебування   потерпілого   в   стані   алкогольного     або 
 наркотичного сп'яніння___________________________________________ 
                                       (так, ні) 
 10. Особи, які припустилися порушення  законодавства про  охорону 
 праці: __________________________________________________________ 
         (прізвище, ім'я, по батькові, посада, підрозділ, орган, 
 _________________________________________________________________ 
             заклад, порушення вимог законодавчих та інших 
 _________________________________________________________________ 
               нормативно-правових актів з охорони праці 
                  із зазначенням статей, пунктів тощо) 
 11. Свідки нещасного випадку 
 _________________________________________________________________ 
            (прізвище, ім'я, по батькові, місце служби, 
                    постійне місце проживання) 
 12. Заходи щодо усунення причин нещасного випадку _______________ 
 _________________________________________________________________ 
 Голова комісії:  _________________    __________    _____________ 
                      (посада,          (підпис)      (прізвище, 
                  військове звання)                    ініціали) 
 Члени комісії:   _________________    __________    _____________ 
                      (посада,          (підпис)      (прізвище, 
                  військове звання)                    ініціали) 
                  _________________    __________    _____________ 
                      (посада,          (підпис)      (прізвище, 
                  військове звання)                    ініціали) 
 ___ __________20__ р."
Назву Пояснення щодо заповнення акта за формою НВС-1 після слів "НВС-1" доповнити словами "та формою НТВС";
9) додаток 2 до пункту 1.8 Порядку (z0011-03) викласти в такій редакції:

"Форма НТВС 

                                      ЗАТВЕРДЖУЮ 
                                      ____________________________ 
                                      (посада, військове звання, 
                                       підпис, ім'я, по батькові 
                                       та прізвище 
                                      ____________________________ 
                                      керівника підрозділу, 
                                      органу, закладу СБУ) 
                                      ___ ________________ 20__ р. 
                                          (печатка підрозділу, 
                                          органу, закладу СБУ)
АКТ N ____
про нещасний випадок, не пов'язаний з виконанням обов'язків військової служби 
 _________________________________________________________________ 
           (прізвище, ім'я та по батькові потерпілого) 
 _________________________________________________________________ 
                  (місце проживання потерпілого) 
 1. Дата і час нещасного випадку _________________________________ 
                            (число, місяць, рік, година, хвилина) 
 2. Підрозділ,  орган,  заклад  СБУ,  військовослужбовцем  якого є 
 потерпілий: 
 _________________________________________________________________ 
                          (найменування) 
 2.1. Місце   знаходження    підрозділу,   органу,  закладу   СБУ, 
 військовослужбовцем якого є потерпілий: 
 Автономна Республіка Крим, 
 область _________________________________________________________ 
 район ___________________________________________________________ 
 населений пункт _________________________________________________ 
 2.2. Належність підрозділу, об'єкта, закладу, де стався  нещасний 
 випадок 
 _________________________________________________________________ 
 2.3. Форма власності ____________________________________________ 
 2.4. Найменування й місце знаходження підрозділу, органу, закладу 
 СБУ, де стався нещасний випадок 
 _________________________________________________________________ 
 2.5. Місце нещасного випадку ____________________________________ 
 3. Відомості про потерпілого: 
 3.1. Стать: чоловіча, жіноча ____________________________________ 
 3.2. Число, місяць, рік народження ______________________________ 
 3.3. Посада, військове звання____________________________________ 
 3.4. Календарна вислуга років ___________________________________ 
 3.5. Вислуга років за  посадою,  під  час  зайняття  якої  стався 
 нещасний випадок_________________________________________________ 
 4. Проведення  навчання з потерпілим  та  інструктажу  з  охорони 
 праці: 
 4.1. Навчання за  професією чи видом роботи,  під  час  виконання 
 якої стався нещасний випадок_____________________________________ 
                                     (число, місяць, рік) 
 Проведення інструктажу: 
 4.2. Вступного___________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.3. Первинного__________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.4. Повторного _________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.5. Цільового __________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 4.6. Перевірка  знань за  професією  або  виду  роботи,  під  час 
 виконання якої стався  нещасний  випадок ( для  робіт  підвищеної 
 небезпеки)_______________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 5. Проходження медичного огляду: 
 5.1. Попереднього________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 5.2. Періодичного________________________________________________ 
                              (число, місяць, рік) 
 6. Обставини, за яких стався нещасний випадок ___________________ 
 _________________________________________________________________ 
 _________________________________________________________________ 
 6.1. Вид події __________________________________________________ 
 6.2. Шкідливий або небезпечний фактор і його значення 
 _________________________________________________________________ 
 7. Причини нещасного випадку: 
 7.1. Основна_____________________________________________________ 
 7.2. Супутні ____________________________________________________ 
 8. Устаткування,   машини,    механізми,   транспортні    засоби, 
 експлуатація яких призвела до нещасного випадку, 
 _________________________________________________________________ 
             (найменування, тип, марка, рік випуску, 
                  підприємство - виготовлювач) 
 9. Діагноз: _____________________________________________________ 
 9.1. Перебування   потерпілого   в   стані   алкогольного     або 
 наркотичного сп'яніння___________________________________________ 
                                       (так, ні) 
 10. Особи, які припустилися порушення  законодавства про  охорону 
 праці: __________________________________________________________ 
         (прізвище, ім'я, по батькові, посада, підрозділ, орган, 
 _________________________________________________________________ 
             заклад, порушення вимог законодавчих та інших 
 _________________________________________________________________ 
               нормативно-правових актів з охорони праці 
                  із зазначенням статей, пунктів тощо) 
 11. Свідки нещасного випадку 
 _________________________________________________________________ 
           (прізвище, ім'я, по батькові, місце служби, 
                    постійне місце проживання) 
 12. Заходи щодо усунення причин нещасного випадку _______________ 
 _________________________________________________________________ 
 Голова комісії:  _________________    __________    _____________ 
                      (посада,          (підпис)      (прізвище, 
                  військове звання)                    ініціали) 
 Члени комісії:   _________________    __________    _____________ 
                      (посада,          (підпис)      (прізвище, 
                  військове звання)                    ініціали) 
                  _________________    __________    _____________ 
                      (посада,          (підпис)      (прізвище, 
                  військове звання)                    ініціали) 
 ___ __________20__ р."
10) додаток 3 до пункту 2.4 Порядку (z0011-03) викласти в такій редакції:

"Форма НВС-2 

                                      ЗАТВЕРДЖУЮ 
                                      ____________________________ 
                                      (посада, військове звання, 
                                      підпис, ім'я, по батькові 
                                      та прізвище 
                                      ____________________________ 
                                      керівника підрозділу, 
                                      органу, закладу СБУ) 
                                      ___ ________________ 20__ р. 
                                          (печатка підрозділу, 
                                          органу, закладу СБУ)
АКТ
(спеціального) розслідування нещасного випадку, що стався 
            ____ _________ 20__ р. о ___ год. ___ хв. 
 у _______________________________________________________________ 
      (найменування підрозділу, органу, закладу СБУ, де стався 
                        нещасний випадок)
 _____________________________         ___________________________ 
    (дата складання акта)                (місце складання акта) 
 Комісія призначена наказом 
 від ___ ___ 20__р. N ___ ________________________________________ 
 _________________________________________________________________ 
         (найменування підрозділу, органу, закладу СБУ, 
                     яким призначена комісія) 
 у складі: 
 ______________________    ______________________ - голова комісії 
    (прізвище, ім'я          (посада,  військове  
     та по батькові)               звання)    
 членів комісії: 
 ______________________      ________________________ 
    (прізвище, ім'я          (посада,  військове  
     та по батькові)               звання)    
 ______________________      ________________________ 
    (прізвище, ім'я          (посада,  військове  
     та по батькові)               звання)    
 за участю: 
 ______________________      ________________________ 
    (прізвище, ім'я          (посада,  військове  
     та по батькові)               звання)    
 ______________________      ________________________ 
    (прізвище, ім'я          (посада,  військове  
     та по батькові)               звання)    
 провела за період з ___ _________20___ р. 
                   до ___ _____________ 20___ р. 
 (спеціальне) розслідування нещасного випадку, що стався _________ 
 _________________________________________________________________ 
        (зазначається місце події і кількість потерпілих, 
              у тому числі зі смертельним наслідком)

1. Відомості про потерпілого (потерпілих)

Прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, військове звання, посада, календарна вислуга років на даній посаді (за професією), час проходження навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, медичного огляду (профвідбору). Наслідки нещасного випадку.
У разі групових нещасних випадків зазначаються відомості окремо щодо кожного потерпілого.
Відомості про членів сім'ї, які перебувають на утриманні потерпілого, - прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, сімейні відносини, рід занять. Ці відомості можуть бути викладені у формі таблиці.
Відомості про членів сім'ї зазначаються тільки в разі нещасних випадків із смертельним наслідком.

2. Характеристика об'єкта та місця, де стався нещасний випадок

У стислій характеристиці об'єкта та місця, де стався нещасний випадок, наводяться відомості про проектний, затверджений та фактичний режим роботи об'єкта (устаткування) до настання нещасного випадку.
Описується стан об'єкта (дільниці), устаткування (конструкцій) і матеріалів, що застосовувалися перед нещасним випадком, а також дається висновок про їх відповідність нормативним вимогам.
Зазначається наявність аналогічних нещасних випадків, якщо вони раніше мали місце в підрозділі, органі, закладі СБУ.
Описується організація роботи з охорони праці в підрозділі, органі, закладі СБУ та її недоліки.

3. Обставини, за яких стався нещасний випадок

Описуються всі події, що відбувалися, та робота, що проводилася до настання нещасного випадку, хто керував роботою і які давав вказівки, дії потерпілого (потерпілих) та інших військовослужбовців, пов'язані з нещасним випадком.
Викладається послідовність подій, наводяться небезпечні та шкідливі виробничі фактори, які впливали на потерпілого, вказуються конкретно машина, інструмент, устаткування, експлуатація яких призвела до нещасного випадку, наявність небезпечних умов і небезпечні дії потерпілого або інших осіб.

4. Причини нещасного випадку

Наводяться основні технічні та організаційні причини нещасного випадку , включаючи перевищення граничнодопустимих норм небезпечних і шкідливих виробничих факторів, невідповідність та недостатність засобів колективного, індивідуального та медичного захисту встановленим чинним вимогам (якщо ці причини вплинули на подію). Після кожної причини вказується, які конкретні вимоги законодавства і нормативних актів з питань охорони праці, інструкцій з безпечного ведення робіт, посадових інструкцій були порушені (з посиланням на відповідні статті, розділи, пункти).

5. Заходи щодо усунення причин нещасного випадку

Запропоновані заходи повинні складатися із:
заходів щодо ліквідації наслідків нещасного випадку;
заходів щодо усунення безпосередніх причин нещасного випадку і запобігання подібним випадкам.
Ці заходи можуть бути викладені у вигляді таблиці або перелічені в тексті із зазначенням змісту заходів, термінів і посадових осіб, які відповідають за їх своєчасне виконання.

6. Висновок комісії

У цьому розділі зазначаються особи, у тому числі потерпілий, дії або бездіяльність яких призвели до нещасного випадку. Вказуються конкретні порушення вимог законодавчих і нормативних актів про охорону праці, посадових інструкцій тощо (із зазначенням статей, параграфів та пунктів).
Якщо порушення допущено військовослужбовцями іншого підрозділу, органу, закладу СБУ або сторонньою особою, цей факт обов'язково зазначається у цьому пункті.
Наприкінці даються пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, з вини яких стався нещасний випадок. У висновку зазначається, що даний нещасний випадок підлягає (не підлягає) обліку, і про нього складається (не складається) акт за формою НВС-1.
Наприкінці акта робиться запис про зустріч членів комісії з розслідування з потерпілими або членами їх сімей, розгляд на місці питань надання соціальної і матеріальної допомоги, роз'яснення потерпілим та членам їх сімей прав відповідно до законодавства України.

7. Перелік матеріалів, що додаються 

 Голова комісії _____________    ______________________ 
                  (підпис)        (ініціали, прізвище) 
 Члени комісії: _____________    ______________________ 
                  (підпис)        (ініціали, прізвище)".
3. Преамбулу наказу Голови Служби безпеки України від 05.10.99 N 212 (z0692-99) "Про затвердження Положення про розслідування та облік аварій на об'єктах Служби безпеки України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.10.99 за N 692/3985, викласти в такій редакції:
"Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" (2229-12) та з метою врегулювання питань, пов'язаних з розслідуванням і веденням обліку аварій, що сталися на об'єктах Служби безпеки України";
4. У Положенні про розслідування та облік аварій на об'єктах Служби безпеки України, затвердженому наказом Голови Служби безпеки України від 05.10.99 N 212 (z0692-99) , зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 11.10.99 за N 692/3985:
1) абзац другий пункту 1.6.1 Положення (z0692-99) викласти в такій редакції:
"загинуло 5 чи травмовано 10 і більше осіб";
2) абзац другий пункту 1.6.2 Положення (z0692-99) викласти в такій редакції:
"загинуло до 5 чи травмовано від 4 до 10 осіб";
в абзаці третьому пункту 1.6.2 Положення (z0692-99) слово "пошкоджено" замінити словом "зруйновано", а слово "людей" замінити словами "військовослужбовців цеху, дільниці з чисельністю 100 чоловік і більше";
3) пункт 1.8 Положення (z0692-99) викласти в такій редакції:
"Випадки порушення технологічних процесів, роботи устаткування, тимчасової зупинки виробництва внаслідок спрацювання автоматичних захисних блокувань та інші локальні порушення у роботі цехів, дільниць і окремих об'єктів, падіння опор та обрив проводів ліній електропередачі тощо не належать до аварій першої чи другої категорії. Такі випадки не підлягають розслідуванню і на облік не беруться";
4) пункт 2.3 Положення (z0692-99) викласти в такій редакції:
"Розслідування аварій, у результаті яких сталися нещасні випадки з працівниками, проводиться відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 (1112-2004-п) "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві".
Розслідування аварій, у результаті яких сталися нещасні випадки з військовослужбовцями, проводиться відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.12.2002 N 443 (z0011-03) , зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08.01.2003 за N 11/7332".
Начальник Інспекції пожежного
і технічного нагляду
та охорони праці
Згідно
Начальник УРДЗК
Апарату Голови СБ України
підполковник
А.Катещенок
А.Лукашенко