Чи є обов'язковим подання перед апеляційною скаргою заяви про апеляційне оскарження рішення адмінсуду?
За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАСУ), про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Така заява є, фактично, супровідним листом, яким суд апеляційної інстанції повідомляється про намір однієї зі сторін спору оскаржити рішення суду першої інстанції, а обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються саме в апеляційній скарзі.
Слід відзначити, що заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення (у передбачених КАСУ випадках з дня складення в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо ж оскаржується ухвала суду першої інстанції, то відповідно до ч. 4 ст. 186 КАСУ строки скорочуються удвічі — заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яті днів з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали), а апеляційна скарга — протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Водночас наведені норми не виключають можливості подання стороною, яка оскаржує рішення суду першої інстанції у адміністративній справі, апеляційну скаргу без зазначеної заяви про апеляційне оскарження — відповідно до ч. 5 ст. 186 КАСУ апеляційна скарга може бути подана бе 5 попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо вона подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Тобто для оскарження постанови суду першої інстанції в адміністративній справі апеляційну скаргу можна подати без подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення оскаржуваного судового рішення (з дня складення в повному обсязі), а для оскарження ухвали суду першої інстанції — протягом п'яти днів з дня проголошення цього процесуального документа {з дня тримання колії ухвали).
Сторінку підготувала Катерина ФОМІНА
Юридичний вісник України № 52 (29 грудня - 4 січня 2007 року)