Благодійному фонду 

"Розвиток України" 

вул. Постишева, 117 

м. Донецьк, 83000 

Державним податковим 

адміністраціям в АР Крим, 

областях, мм. Києві 

і Севастополі 

Державна податкова адміністрація України за дорученням Голови секретаріату Президента України В.І.Балоги (від 11.02.2008 N 02-02/369) уважно розглянула ваш лист від 31.01.2008 N 0010/08 і в межах своєї компетенції щодо оподаткування благодійної допомоги, яка надається багатодітним сім'ям, повідомляє.

Законом України від 16.09.97 N 531 (531/97-ВР) "Про благодійництво та благодійні організації" (статті 1 та 2) визначено, що благодійництво - це добровільна безкорислива пожертва фізичних та юридичних осіб у поданні набувачам матеріальної, фінансової, організаційної та іншої благодійної допомоги), а благодійники - це фізичні та юридичні особи, які здійснюють благодійництво в інтересах набувачів благодійної допомоги. При цьому фізичні і юридичні особи можуть займатися благодійництвом самостійно або разом з відповідними благодійними організаціями, зареєстрованими у встановленому порядку.

Згідно із пп. 4.3.30 п. 4.3 ст. 4 Закону України від 22.05.2003 N 889 (889-15) "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон) до складу загального оподатковуваного доходу платника податку не включається (не підлягає оподаткуванню) вартість житла, яке передається з державної або комунальної власності у власність платника податку безоплатно або із знижкою (у розмірі такої знижки) відповідно до закону.

Законом України від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР (280/97-ВР) "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон N 280) встановлено, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону (ст. 16).

Статтею 34 Закону N 280 (280/97-ВР) визначені повноваження органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення, зокрема, вирішення відповідно до законодавства питань про подання допомоги багатодітним сім'ям.

Водночас, обласні та районні ради - це органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст (ст. 1 Закону N 280 (280/97-ВР) ).

Згідно із статтею 144 Конституції України (254к/96-ВР) органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Враховуючи зазначене, якщо місцеві ради всіх рівнів на виконання наданих їм Законом N 280 (280/97-ВР) повноважень затверджують програми соціально-економічного розвитку або цільові програми з питань діяльності місцевого самоврядування, зокрема, щодо забезпечення багатодітних сімей житлом за рахунок благодійної допомоги, то вартість такого житла на підставі пп. 4.3.30 п. 4.3 ст. 4 Закону (889-15) не підлягає оподаткуванню у фізичних осіб - одержувачів такого житла.

При цьому державним податковим адміністраціям доручається довести зазначене до відома та керівництва в роботі підвідомчих податкових органів, а також у встановленому порядку до платників податків.