Щодо контролю за правомірністю реєстрації філій в якості платників податку на додану вартість

Державна податкова адміністрація України в зв'язку з численними питаннями щодо реєстрації філій як платників податку на додану вартість повідомляє наступне.

Порядок реєстрації суб'єктів господарювання платником податку на додану вартість регламентується Законом України від 03.04.97 р. за N 168/97-ВР (168/97-ВР) "Про податок на додану вартість" (зі змінами та доповненнями, далі - Закон) та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 01.03.2000 р. за N 79 (z0208-00) та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03. 04.2000 р. за N 208/4429.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону (168/97-ВР) визначено, що платником податку на додану вартість є особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України. Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону, особою є будь-яка з наведених нижче осіб, незалежно від того, чи є така особа резидентом чи ні, а саме:

- суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій;

- інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності;

- фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), яка здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України;

- представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи.

Враховуючи те, що філія не є юридичною особою відповідно до п. 3 статті 95 Цивільного кодексу України (435-15) , а також не є суб'єктом підприємницької діяльності, в податкових органів відсутні підстави для реєстрації філії в якості платника податку на додану вартість.

Разом з цим слід зазначити, що відповідно до пункту 2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.97 р. N 165 (z0233-97) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.97 р. за N 233/2037, платник податку, до складу якого входять філії та інші структурні підрозділи платника податку, які не зареєстровані платниками податку на додану вартість, може делегувати філії або структурному підрозділу право виписки податкових накладних.

Для цього платник податку повинен кожній філії та структурному підрозділу присвоїти окремий код (номер, шифр), про що письмово довести до відома державного податкового органу за місцем його реєстрації як платника податку на додану вартість. Відповідальність за недотримання вимог даного Порядку (z0233-97) філіями та структурними підрозділами несе платник податку на додану вартість.

З урахуванням вищесказаного, ДПА України зобов'язує регіональні ДПА письмово звернутися до кожної філії, зареєстрованої платником податку на додану вартість, з пропозицією щодо добровільного скасування реєстраційних платниками податку на додану вартість із початку нового бюджетного року, а саме з 01.01.2009 р. (стаття 39 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 р. за N 107-VI (107-17) ).