ДПАУ розглянула лист щодо надання роз'яснення стосовно оподаткування ПДВ плати за участь у конкурсі на перевезення пасажирів автомобільним транспортом і повідомляє.

Згідно з пп. 3.1.1 ст. 3 Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) об'єктом оподаткування ПДВ є операції з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України.

При цьому згідно з п. 1.4 ст. 1 зазначеного Закону (168/97-ВР) поставка послуг - будь-які операції цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" (2344-14) у межах організації пасажирських перевезень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування такі органи зобов'язані, зокрема, проводити конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

Порядок проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджено постановою КМУ від 29.01.2003 р. N 139 (139-2003-п) .

Відповідно до зазначеного Порядку (139-2003-п) фінансування підготовки та проведення конкурсу здійснюється замовником за рахунок коштів, внесених претендентами як плата за участь у конкурсі, а також за рахунок власних коштів.

Розмір плати за участь у конкурсі встановлюється замовником на підставі кошторису витрат і не може перевищувати 100 нмдг на дату подання заяви на участь у конкурсі.

Якщо конкурс не відбувся або переможця не було визначено, претендентам повертається плата за участь у конкурсі, а витрати на підготовку конкурсу відносяться на рахунок замовника.

Претендентам, які не стали переможцями конкурсу, плата за участь у конкурсі не повертається і використовується на покриття витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням конкурсу.

Враховуючи зазначене, надання послуг з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом є об'єктом оподаткування ПДВ і оподатковується на загальних підставах за ставкою 20% бази оподаткування, визначеної виходячи із визначеного розміру плати за участь у конкурсі.

Щодо застосування пп. 3.2.6 ст. 3 Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) слід зазначити таке.

Відповідно до вказаного підпункту не є об'єктом оподаткування операції з оплати вартості державних платних послуг, які надаються фізичним або юридичним особам органами виконавчої влади і місцевого самоврядування та обов'язковість отримання (поставки) яких встановлюється законодавством, включаючи плату за реєстрацію, отримання ліцензії (дозволу), сертифікатів у вигляді зборів, державного мита тощо.

Право на користування даною пільгою виникає лише при одночасному виконанні всіх без винятку зазначених вимог:

- послуги повинні відповідати визначенню державних;

- їх надання повинно бути на платній основі;

- послуги повинні надаватися фізичним або юридичним особам;

- послуги повинні надаватися виключно органа ми виконавчої влади і місцевого самоврядування;

- відповідно до законодавства отримання таких послуг є обов'язковим.

Враховуючи зазначене, а також те, що організація, яка визначена відповідальною за проведення конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, не є органом виконавчої влади чи місцевого самоврядування, норми пп. 3.2.6 ст. 3 зазначеного Закону (168/97-ВР) застосовуватися не можуть, а розмір такої плати повинен визначатися з урахуванням суми ПДВ.