Резолюция 1816 (2008),
принятая Советом Безопасности на его 5902-м заседании
2 июня 2008 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои предыдущие резолюции и заявления своего
Председателя, касающиеся ситуации в Сомали,
будучи серьезно озабочен той угрозой, которую акты пиратства
и вооруженного разбоя против судов представляют для оперативной,
безопасной и эффективной доставки гуманитарной помощи в Сомали,
безопасности морских торговых путей и международного судоходства,
выражая свою озабоченность по поводу ежеквартальных докладов
Международной морской организации (ИМО), в которых с 2005 года
приводятся данные о непрекращающихся актах пиратства и
вооруженного разбоя, в частности в прибрежных водах Сомали,
подтверждая, что международное право, отраженное в Конвенции
Организации Объединенных Наций по морскому праву ( 995_057 ) от
10 декабря 1982 года ("Конвенции"), устанавливает правовые рамки,
применимые к борьбе с пиратством и вооруженным разбоем, а также к
другим видам деятельности на море,
вновь подтверждая соответствующие положения международного
права в отношении пресечения пиратства, включая Конвенцию
( 995_057 ), и напоминая, что в них содержатся руководящие
принципы сотрудничества в максимально возможной степени в
пресечении пиратства в открытом море или в любом другом месте за
пределами юрисдикции какого-либо государства, включая, однако не
ограничиваясь этим, высадку на борт судов, участвующих или
подозреваемых в участии в актах пиратства, обыск таких судов и их
задержание, а также задержание лиц, совершающих такие акты, в
целях преследования таких лиц в судебном порядке,
вновь заявляя о своем уважении суверенитета, территориальной
целостности, политической независимости и единства Сомали,
учитывая кризисную ситуацию в Сомали и отсутствие у
переходного федерального правительства возможностей для пресечения
деятельности пиратов или патрулирования и обеспечения безопасности
на международных морских маршрутах у побережья Сомали или в
территориальных водах Сомали,
выражая сожаление по поводу недавних случаев нападения на
суда и захвата судов в территориальных водах и в открытом море у
побережья Сомали, включая нападения на суда, оператором которых
является Всемирная продовольственная программа, и многочисленные
торговые суда и захват таких судов, и серьезных негативных
последствий этих нападений для оперативной, безопасной и
эффективной доставки продовольственной помощи и другой
гуманитарной помощи населению Сомали, а также серьезной опасности,
которую они представляют для судов, экипажей, пассажиров и грузов,
отмечая письма Генерального секретаря ИМО от 5 июля 2007 года
и 18 сентября 2007 года на имя Генерального секретаря по поводу
проблем пиратства у побережья Сомали и резолюцию Ассамблеи ИМО
А. 1002 (25), в которой к правительствам был обращен настоятельный
призыв активизировать свои усилия по предотвращению и пресечению,
в пределах положений международного права, актов пиратства и
вооруженного разбоя против судов, независимо от того, где такие
акты происходят, и ссылаясь на совместное коммюнике ИМО и
Всемирной продовольственной программы от 10 июля 2007 года,
принимая к сведению письмо Генерального секретаря от
9 ноября 2007 года на имя Председателя Совета Безопасности, в
котором сообщается, что переходное федеральное правительство
Сомали (ПФП) нуждается в международной помощи для решения этой
проблемы и приветствовало бы такую помощь,
принимая далее к сведению письмо Постоянного представителя
Сомалийской Республики при Организации Объединенных Наций от
27 февраля 2008 года на имя Председателя Совета Безопасности,
препровождающее просьбу переходного федерального правительства к
Совету Безопасности об оказании безотлагательной помощи в
обеспечении безопасности территориальных и международных вод у
побережья Сомали для безопасного осуществления мореплавания и
судоходства,
определяя, что акты пиратства и вооруженного разбоя против
судов в территориальных водах Сомали и в открытом море у побережья
Сомали усугубляют ситуацию в Сомали, которая по-прежнему
представляет собой угрозу для международного мира и безопасности в
регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ),
1. осуждает все акты пиратства и вооруженного разбоя против
судов в территориальных и международных водах у побережья Сомали и
выражает сожаление в связи со всеми такими актами;
2. настоятельно призывает государства, чьи корабли ВМС и
военная авиация действуют в открытом море и воздушном пространстве
у побережья Сомали, проявлять бдительность к актам пиратства и
вооруженного разбоя и в этой связи призывает, в частности,
государства, заинтересованные в использовании морских торговых
путей у побережья Сомали, активизировать и координировать свои
усилия в целях противодействия актам пиратства и вооруженного
разбоя на море в сотрудничестве с ПФП;
3. настоятельно призывает все государства сотрудничать друг с
другом, с ИМО и, по мере необходимости, с соответствующими
региональными организациями в связи с актами пиратства и
вооруженного разбоя в территориальных водах и в открытом море у
побережья Сомали и оказывать содействие судам, находящимся под
угрозой нападения или подвергшихся нападению со стороны пиратов
или вооруженных разбойников, согласно соответствующим нормам
международного права;
4. настоятельно призывает далее государства взаимодействовать
с заинтересованными организациями, включая ИМО, в интересах
обеспечения того, чтобы судам, имеющим право плавать под их
флагом, предоставлялись надлежащие руководящие указания и
подготовка по методам избегания, уклонения и приемам защиты, и по
мере возможности избегать этот район;
5. призывает государства и заинтересованные организации,
включая ИМО, предоставлять техническое содействие Сомали и
соседним прибрежным государствам по их просьбе в целях укрепления
потенциала этих государств по обеспечению безопасности прибрежных
и морских районов, включая борьбу с пиратством и вооруженным
разбоем у побережья Сомали и в близлежащих прибрежных водах;
6. подтверждает, что меры, введенные пунктом 5 резолюции
733 (1992) ( 995_a39 ) и получившие дальнейшее развитие в пунктах
1 и 2 резолюции 1425 (2002) ( 995_a40 ), не распространяются на
поставки технической помощи в Сомали исключительно для целей,
изложенных в пункте 5 выше, в отношении которых применяется
изъятие из сферы действия этих мер в соответствии с процедурой,
изложенной в пунктах 11(b) и 12 резолюции 1772 (2007) ( 995_g57 );
7. постановляет, что в течение шести месяцев с даты принятия
настоящей резолюции государства, которые сотрудничают с ПФП в
борьбе с пиратством и вооруженным разбоем на море у побережья
Сомали и в отношении которых ПФП заблаговременно направило
уведомление Генеральному секретарю, могут:
a) входить в территориальные воды Сомали в целях пресечения
актов пиратства и вооруженного разбоя на море сообразно тому, как
это разрешается делать в открытом море в отношении пиратства
согласно соответствующим нормам международного права, и
b) использовать, в пределах территориальных вод Сомали,
сообразно тому, как это разрешается делать в открытом море в
отношении актов пиратства согласно соответствующим нормам
международного права, все необходимые средства для пресечения
актов пиратства и вооруженного разбоя;
8. просит сотрудничающие государства предпринимать надлежащие
шаги с целью обеспечить, чтобы мероприятия, проводимые ими на
основании содержащегося в пункте 7 разрешения, на практике не
приводили к отказу судам любого третьего государства в праве на
мирный проход или к нарушению этого права;
9. подтверждает, что предоставленное в настоящей резолюции
разрешение применяется только лишь в отношении ситуации в Сомали и
не затрагивает права или обязательства, или обязанности
государств-членов по международному праву, в том числе любые права
или обязательства по Конвенции ( 995_057 ), применительно к любой
другой ситуации, и подчеркивает, в частности, что оно не
рассматривается как устанавливающее нормы международного обычного
права, и подтверждает далее, что это разрешение предоставлено
только лишь после получения письма Постоянного представителя
Сомалийской Республики при Организации Объединенных Наций от
27 февраля 2008 года на имя Председателя Совета Безопасности, в
котором сообщалось о согласии ПФП;
10. призывает государства координировать с другими
участвующими государствами свои действия, предпринимаемые в
соответствии с пунктами 5 и 7 выше;
11. призывает все государства, и особенно государства флага,
порта и прибрежные государства и государства, гражданами которых
являются жертвы и исполнители актов пиратства и вооруженного
грабежа, а также государства, имеющие соответствующую
международную и национальную юрисдикцию, сотрудничать в
определении юрисдикции, в проведении расследований и в деле
преследования в судебном порядке лиц, ответственных за акты
пиратства и вооруженного разбоя у побережья Сомали, в соответствии
с применимыми нормами международного права, включая международные
стандарты в области прав человека, и оказывать содействие, в
частности, путем оказания помощи в принятии мер и
материально-технической помощи в отношении лиц, находящихся под их
юрисдикцией и контролем, таких, как жертвы, свидетели и лица,
задержанные в результате проведения операций в соответствии с
настоящей резолюцией;
12. просит государства, которые сотрудничают с ПФП, в течение
трех месяцев сообщить Совету Безопасности о ходе реализации мер,
принимаемых в осуществление полномочий, предоставленных в пункте 7
выше;
13. просит Генерального секретаря представить Совету
Безопасности в течение пяти месяцев с даты принятия настоящей
резолюции доклад о ее осуществлении и о ситуации, касающейся
пиратства и вооруженного разбоя в территориальных водах и в
открытом море у побережья Сомали;
14. просит Генерального секретаря ИМО кратко информировать
Совет о ситуации, касающейся пиратства и вооруженного разбоя, на
основе случаев, доведенных до его сведения с согласия всех
затронутых прибрежных государств, и с должным учетом существующих
двусторонних и региональных соглашений о сотрудничестве;
15. заявляет о своем намерении проводить анализ ситуации и,
при необходимости, рассматривать вопрос о продлении срока действия
полномочий, предоставленных в пункте 7 выше, на дополнительные
периоды по просьбе ПФП;
16. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.