КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 9 липня 2008 р. N 936-р
Київ

Про затвердження плану заходів щодо реалізації в 2008 році Стратегії подолання бідності

1. Затвердити план заходів щодо реалізації у 2008 році Стратегії подолання бідності (637/2001) (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям:
забезпечити виконання плану заходів у межах коштів, передбачених їм у відповідних бюджетах на 2008 рік;
надсилати щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, Мінпраці інформацію про хід виконання плану заходів для її узагальнення та подання у двотижневий строк Кабінетові Міністрів України.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям у місячний строк розробити і затвердити регіональні плани заходів щодо реалізації у 2008 році Стратегії подолання бідності (637/2001) з урахуванням плану заходів.
Прем'єр-міністр України
Ю. ТИМОШЕНКО
Інд. 26 
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 9 липня 2008 р. N 936-р

ПЛАН

заходів щодо реалізації в 2008 році Стратегії подолання бідності ( 637/2001 )

Підвищення рівня заробітної плати

1. Забезпечити супроводження розгляду у Верховній Раді України законопроекту щодо запровадження мінімальної погодинної заробітної плати як державної соціальної гарантії. 
                              Мінпраці.

Прожитковий мінімум

2. Прискорити опрацювання проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних і демографічних груп населення" для визначення на основі вартості таких наборів розміру прожиткового мінімуму на 2009 рік. 
                              Мінекономіки, Мінпраці, Мінфін, 
                              МОЗ, Держкомстат, Мін'юст.
3. Проводити моніторинг фактичного розміру прожиткового мінімуму та забезпечити оприлюднення його результатів у засобах масової інформації. 
                              Мінпраці.
4. Підготувати за участю сторін соціального діалогу пропозиції щодо вдосконалення методології формування прожиткового мінімуму відповідно до законодавства і вимог міжнародних стандартів. Зазначені пропозиції внести на розгляд тристоронньої експертної комісії, висновки якої врахувати під час визначення розміру прожиткового мінімуму на 2009 рік. 
                              Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, 
                              МОЗ, Держкомстат.
5. Провести консультації з представниками профспілок щодо збільшення розміру прожиткового мінімуму на суму податку з доходів фізичних осіб або удосконалення порядку стягнення зазначеного податку. Пропозиції, висловлені під час проведення консультацій, врахувати під час формування проекту Державного бюджету України на 2009 рік. 
                              Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, 
                              Держкомстат.

Пенсійна реформа

6. Забезпечити відновлення диференціації розмірів пенсій шляхом актуалізації показника заробітної плати та збільшення величини оцінки одного року страхового стажу. 
                              Мінпраці, Пенсійний фонд України.
7. Забезпечити фінансування у повному обсязі пенсійних виплат з урахуванням результатів проведеного перерахунку пенсій. 
                              Пенсійний фонд України, Мінпраці, 
                              Мінфін.
8. Взяти участь у підготовці пропозицій про внесення змін до деяких законодавчих актів, що регулюють діяльність страхових організацій та банків, з метою приведення їх у відповідність із Законом України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (1057-15) . 
                              Мінпраці, Державна комісія з 
                              регулювання ринків фінансових 
                              послуг, Мінфін, Мінекономіки, 
                              Мін'юст.
9. Забезпечити супроводження розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України "Про запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування". 
                              Мінпраці, Пенсійний фонд України, 
                              Мінфін, Мінекономіки.

Соціальне страхування як спосіб захисту особи від втрат доходу

10. Забезпечити супроводження розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України "Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", прийняття якого дасть змогу удосконалити механізм сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, збільшити обсяг додаткових надходжень до фондів соціального страхування на 511 млн. гривень та зменшити навантаження на роботодавців, пов'язане з адмініструванням сплати страхових внесків (загальна економія становитиме 800 млн. гривень на рік). 
                              Мінпраці, Пенсійний фонд України.

Державна допомога сім'ям Соціальна підтримка сімей з дітьми, а також дітей, позбавлених батьківського піклування

11. Вжити заходів до реалізації права дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на сімейне виховання. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, Рада міністрів 
                              Автономної Республіки Крим, обласні, 
                              Київська та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
12. Забезпечити комплексну (соціальну, психологічну, медичну) реабілітацію дітей, які перебувають у закладах соціального захисту, і надання їм інших видів допомоги. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, Рада міністрів 
                              Автономної Республіки Крим, обласні, 
                              Київська та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
13. Забезпечити соціальний супровід неповнолітніх осіб, які повернулися з місць позбавлення волі, з метою їх соціальної адаптації. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, Держсоцслужба, 
                              Державний департамент з питань 
                              виконання покарань.
14. Забезпечити раннє виявлення, ведення обліку та соціальний супровід сімей з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, Держсоцслужба, 
                              Рада міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
15. Розробити законопроект щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно соціальної підтримки багатодітних сімей. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, інші 
                              заінтересовані центральні органи 
                              виконавчої влади.

Удосконалення порядку надання адресної соціальної допомоги та соціальних послуг

16. Забезпечити надання соціальних послуг сім'ям, дітям і молоді у сільській місцевості. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, Рада міністрів 
                              Автономної Республіки Крим, обласні, 
                              Київська та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
17. Продовжити роботу з розроблення та затвердження стандартів якості соціальних послуг. 
                              Мінпраці, інші заінтересовані 
                              центральні органи виконавчої влади.
18. Розширити виходячи з потреб і фінансових можливостей регіонів мережу закладів соціального захисту бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі. 
                              Рада міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації, Мінпраці.
19. Розробити план заходів на період до 2011 року щодо забезпечення соціального захисту бездомних громадян, спрямованих на недопущення їх дискримінації та створення умов для реалізації конституційних прав зазначеними громадянами. 
                              Мінпраці, інші заінтересовані 
                              центральні органи виконавчої влади.
20. Розробити з метою недопущення рецидивної злочинності та профілактики правопорушень проект Концепції соціальної адаптації осіб, що відбували покарання у вигляді позбавлення волі, в якій передбачити основні стратегічні напрями розв'язання проблеми інтеграції у суспільство колишніх засуджених. 
                              Мінпраці, Державний департамент з 
                              питань виконання покарань, інші 
                              заінтересовані центральні органи 
                              виконавчої влади.
21. Розробити механізм запровадження протоколів надання медичної допомоги. 
                              МОЗ.
22. Внести зміни до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги (z0112-02) , згідно з якими у сукупному доході не враховуватимуться суми сплачених податків і внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. 
                              Мінпраці.
23. Провести консультації з представниками профспілок та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців і підприємців, за результатами яких розробити пропозиції щодо вдосконалення системи адресної підтримки малозабезпечених верств населення шляхом надання субсидій для оплати житлово-комунальних послуг. 
                              Мінпраці.
24. Під час розроблення проекту Закону про Державний бюджет України на 2009 рік передбачати видатки для фінансування виплати компенсацій і допомоги відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) . 
                              Мінпраці.

Удосконалення порядку надання пільг

25. Утворити із залученням усіх сторін соціального діалогу міжвідомчу комісію з реформування системи пільг і підкомісії за функціональними напрямами у міністерствах та інших заінтересованих органах виконавчої влади. 
                              Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, МОН, 
                              МОЗ, МВС, СБУ, Міноборони, МНС, 
                              Мінвуглепром, Мінпаливенерго, 
                              Мінтрансзв'язку, Мінжитлокомунгосп, 
                              Мінагрополітики, МКТ, Мін'юст, ДПА, 
                              Держкомстат, Державний департамент з 
                              питань виконання покарань, 
                              Національна академія наук, Рада 
                              міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
26. Провести із залученням усіх сторін соціального діалогу консультації щодо затвердження соціальних стандартів, зокрема нормативів проїзду пільгових категорій громадян у громадському транспорті загального користування. 
                              Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, МОН, 
                              МОЗ, МВС, СБУ, Міноборони, МНС, 
                              Мінвуглепром, Мінпаливенерго, 
                              Мінтрансзв'язку, Мінжитлокомунгосп, 
                              Мінагрополітики, МКТ, Мін'юст, ДПА, 
                              Держкомстат, Державний департамент з 
                              питань виконання покарань, 
                              Національна академія наук, Рада 
                              міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації.

Підвищення рівня зайнятості населення

27. Забезпечити супроводження розгляду у Верховній Раді України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (803-12) . 
                              Мінпраці.
28. Забезпечити виконання регіональних програм зайнятості населення на 2008-2009 роки. 
                              Мінпраці, Рада міністрів Автономної 
                              Республіки Крим, обласні, Київська 
                              та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
29. Організувати роботу із забезпечення працевлаштування за допомогою державної служби зайнятості не менш як 1100 тис. осіб з числа незайнятого населення та безробітних, залучення до оплачуваних громадських робіт не менш як 395,2 тис. таких осіб. 
                              Мінпраці, інші заінтересовані 
                              центральні органи виконавчої влади, 
                              Рада міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
30. Організувати професійне навчання безробітних на замовлення роботодавців, зокрема за індивідуальними навчальними планами і програмами, стажування на підприємствах та в організаціях. 
                              Мінпраці, Рада міністрів Автономної 
                              Республіки Крим, обласні, Київська 
                              та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
31. Забезпечити за участю всіх сторін соціального діалогу проведення моніторингу виконання міжнародних договорів у сфері праці, зайнятості, трудової міграції та соціального забезпечення. 
                              Мінпраці, МЗС, Мін'юст.
32. Продовжити роботу з укладення міжнародних договорів у сфері праці, зайнятості, трудової міграції та соціального забезпечення з такими державами, як Грецька Республіка, Держава Ізраїль, Естонська Республіка, Королівство Іспанія, Португальська Республіка, Республіка Грузія, Республіка Польща, Російська Федерація, Румунія, Угорська Республіка, Федеративна Республіка Німеччина. 
                              Мінпраці, МЗС, Мін'юст.
33. Інформувати щомісяця громадськість про ситуацію, яка склалася на ринку праці. 
                              Мінпраці, Держкомстат.

Соціальний захист осіб з обмеженими фізичними можливостями

34. Забезпечити виконання Державної програми розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на період до 2011 року. 
                              Мінпраці, інші заінтересовані 
                              центральні органи виконавчої влади, 
                              Рада міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
35. Забезпечити задоволення потреби окремих категорій населення у сертифікованих технічних та інших засобах реабілітації з урахуванням можливостей державного бюджету. 
                              Мінпраці.
36. Продовжити роботу з розроблення і затвердження стандартів якості технічних та інших засобів реабілітації. 
                              Мінпраці, Держспоживстандарт.
37. Розробити та затвердити:
типове положення про реабілітаційну установу змішаного типу для інвалідів і дітей-інвалідів;
типове положення про патронажну службу при центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів. 
                              Мінпраці, МОЗ, МОН, Мінфін, 
                              Мінсім'ямолодьспорт.
38. Започаткувати на міжвідомчому рівні роботу централізованого банку даних щодо інвалідів і дітей-інвалідів. 
                              Мінпраці, Мінсім'ямолодьспорт, МОН, 
                              МОЗ, Рада міністрів Автономної 
                              Республіки Крим, обласні, Київська 
                              та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
39. Розробити та подати Кабінетові Міністрів України проект Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів" після її підписання. 
                              Мінпраці, інші заінтересовані 
                              центральні органи виконавчої влади.

Поліпшення житлових умов соціально вразливих верств населення

40. Створити нормативно-методичну базу для проектування соціального житла. 
                              Мінрегіонбуд.

Моніторинг реалізації стратегічних напрямів подолання бідності

41. Проводити моніторинг показників бідності та рівня життя населення; готувати інформаційно-аналітичні матеріали з питань оцінки зазначених показників. 
                              Мінпраці, Держкомстат, Національна 
                              академія наук, Рада міністрів 
                              Автономної Республіки Крим, обласні, 
                              Київська та Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
42. Підготувати та видати статистичні збірники "Соціальні індикатори рівня життя населення", "Соціальний захист населення України" (щорічні) і "Діти, жінки та сім'я в Україні". 
                              Держкомстат.
43. Забезпечити підготовку щорічної державної доповіді про становище сімей. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, МОЗ, Рада 
                              міністрів Автономної Республіки 
                              Крим, обласні, Київська та 
                              Севастопольська міські 
                              держадміністрації.
44. Проводити постійний моніторинг демографічної ситуації в державі. 
                              Мінсім'ямолодьспорт, Держкомстат.
45. Підготувати аналітичні матеріали щодо встановлення залежності між динамікою економічних показників та величиною базового державного соціального стандарту (прожиткового мінімуму). 
                              Мінекономіки, Держкомстат, Мінпраці, 
                              Мінфін.
46. Інформувати щокварталу громадськість через засоби масової інформації про хід і результати здійснення заходів, спрямованих на реалізацію Стратегії подолання бідності (637/2001) . 
                              Мінпраці.