АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 червня 2008 р.
за N 549/15240
Про затвердження Положення про базу даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні"
Відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України" (
661-15)
, "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (
3929-12)
, "Про інформацію" (
2657-12)
, "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" (
80/94-ВР)
та з метою здійснення контролю за дотриманням іноземцями та особами без громадянства термінів реєстрації їх паспортних документів на період перебування в Україні, установлених Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 (
1074-95-п)
, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про базу даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" (далі - Положення), що додається.
2. Управлінню прикордонного контролю та реєстрації Департаменту охорони державного кордону Адміністрації Державної прикордонної служби України відповідно до вимог Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 (
1074-95-п)
, та міжнародних угод скласти перелік держав з візовим порядком в'їзду, безвізовим порядком в'їзду та держав - членів Світової організації торгівлі із зазначенням у ньому термінів реєстрації паспортних документів громадян цих держав та осіб без громадянства з урахуванням видів паспортних документів.
Такий перелік надіслати до органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та забезпечити його постійне і своєчасне оновлення.
3. Управлінню зв'язку та інформатизації Департаменту охорони державного кордону Адміністрації Державної прикордонної служби України:
забезпечити формування та функціонування бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" як складової центрального сховища даних центральної підсистеми інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Гарт" Державної прикордонної служби України (далі - система "Гарт"), а також зберігання інформації з дотриманням режиму доступу;
забезпечити безперервне передавання інформації з бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" центрального сховища даних центральної підсистеми системи "Гарт" до програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю (далі - ПТК АПК) "Гарт-1/П", установлених у пунктах пропуску через державний кордон і підключених до телекомунікаційної системи Державної прикордонної служби України.
4. Уповноваженим посадовим особам органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України в разі виявлення іноземців та осіб без громадянства за базою даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" під час здійснення прикордонного контролю, забезпечити:
при виїзді з України - своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин адміністративного правопорушення та здійснення провадження справи в точній відповідності із законом;
при в'їзді в Україну - прийняття рішень щодо непропуску таких осіб через державний кордон зі складанням постанови про відмову в пропуску через державний кордон.
5. Ректору Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького, начальнику Навчального центру з підготовки молодших спеціалістів Державної прикордонної служби України забезпечити вивчення вимог цього наказу під час навчання відповідних категорій військовослужбовців.
6. Управлінню зв'язку та інформатизації Департаменту охорони державного кордону разом з управлінням правового забезпечення Міжнародно-правового департаменту в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону.
8. Наказ довести до відома особового складу Державної прикордонної служби України в частині, що його стосується.
Голова Державної прикордонної
служби України
генерал-полковник
|
М.М.Литвин
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Адміністрації
Державної прикордонної
служби України
27.05.2008 N 444
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 червня 2008 р.
за N 549/15240
ПОЛОЖЕННЯ
про базу даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні"
1. Це Положення, розроблене відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України" (
661-15)
, "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (
3929-12)
, "Про інформацію" (
2657-12)
, інших законодавчих актів у сфері інформатизації, встановлює загальні вимоги до формування та використання бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні".
2. Терміни вживаються в цьому Положенні у значеннях, у яких вони використані в Законах України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (
3929-12)
, "Про інформацію" (
2657-12)
, "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" (
80/94-ВР)
, "Про телекомунікації" (
1280-15)
, "Про Національну програму інформатизації" (
74/98-ВР)
.
3. База даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" (далі - База даних) - автоматизований банк даних (в електронному вигляді) відомостей про іноземців і осіб без громадянства та їх паспортні документи, зареєстрованих у пунктах пропуску через державний кордон, які перевищили терміни реєстрації, установлені Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 (
1074-95-п)
.
4. Базу даних створено для здійснення контролю за дотриманням іноземцями та особами без громадянства термінів реєстрації їх паспортних документів на період короткотермінового перебування в Україні.
5. Реєстрація паспортних документів іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду, з держав з безвізовим порядком в'їзду чи з держав - членів Світової організації торгівлі здійснюється на терміни, установлені Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 (
1074-95-п)
, та міжнародними угодами. 6. База даних є складовою центрального сховища даних (далі - ЦСД) центральної підсистеми інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Гарт" Державної прикордонної служби України (далі - система "Гарт").
7. Формування Бази даних передбачає можливість інформаційної інтеграції з подібними базами даних інших правоохоронних органів, а також центральних органів виконавчої влади, суб'єктів інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, згідно з чинним законодавством.
8. База даних формується шляхом автоматизованого підрахунку кількості днів тимчасового перебування на території України іноземців та осіб без громадянства за інформацією про їх в'їзд в Україну та виїзд з України, що зберігається в базі даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України" (далі - База даних осіб), яка створена і функціонує відповідно до Положення про базу даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України", затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25 червня 2007 року N 472 (
z0765-07)
, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 липня 2007 року за N 765/14032.
База даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" формується за реквізитами, перелік яких наведено в додатку.
9. Інформація з Бази даних у режимі реального часу з використанням технічних засобів телекомунікаційної мережі Державної прикордонної служби України передається із ЦСД системи "Гарт" до програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю (далі - ПТК АПК) інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ІТС) "Гарт-1", розгорнутих у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон (далі - пункти пропуску), де здійснюються пасажирські перевезення та пропуск осіб через державний кордон.
10. Перевірка інформації за Базою даних здійснюється автоматично з використанням автоматизованих робочих місць "Інспектор" (стаціонарних, портативних, кишенькових) (далі - АРМ "Інспектор") ПТК АПК ІТС "Гарт-1" під час уведення інформації до Бази даних осіб посадовими особами підрозділів органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, які в установленому порядку призначені і несуть службу в прикордонному наряді "Перевірка документів", шляхом асоціативного пошуку за такими реквізитами (з визначеним відсотком збігу даних):
прізвище та ім'я особи (латинськими літерами) - 90%;
дата народження - 100%;
громадянство - 100%;
серія і номер паспортного документа - 100%.
У разі збігу даних за цими реквізитами з даними, що зберігаються в Базі даних, на екрані АРМ "Інспектор" ПТК АПК ІТС "Гарт-1" з'являється відповідне інформаційне повідомлення з відображенням даних про особу із зазначенням коду ознаки інформації "ПТР" (перевищення іноземцем або особою без громадянства терміну реєстрації паспортного документа).
11. Відповідальність за формування Бази даних та підтримання її в актуальному стані покладається на начальника Окремого відділу обробки даних центральної підсистеми системи "Гарт" Державної прикордонної служби України.
12. Під час формування Бази даних використовуються класифікатори інформації, зокрема: локальні, загальносистемні, відомчі, загальнодержавні, країн СНД та міжнародні. Класифікатори інформації створюються та ведуться в центральній підсистемі системи "Гарт" і передаються для використання до ПТК АПК ІТС "Гарт-1".
13. Інформація, що зберігається в Базі даних, є сукупністю відкритої адміністративної інформації та інформації про осіб і є власністю Державної прикордонної служби України й не належить до інформації з обмеженим доступом. Інформація, що зберігається у Базі даних, повинна оброблятися в ЦСД центральної підсистеми ІТС "Гарт" із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.
14. Адміністрація Держприкордонслужби України забезпечує використання інформації, що зберігається в Базі даних, виключно зі службовою метою та відповідно до законодавства.
15. Адміністрація Держприкордонслужби України забезпечує реалізацію права кожної особи ознайомитися з даними про себе, що містяться в Базі даних.
16. Інформація про особу не може бути надана третій особі або поширена будь-яким іншим чином без письмової згоди особи, відомості про яку занесено до Бази даних, крім випадків, передбачених законами України.
17. Інформація з Бази даних надається у формі витягів безкоштовно на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання і слідства та інших органів державної влади (посадових осіб) у зв'язку зі здійсненням ними повноважень, визначених чинним законодавством України.
18. Доступ до інформації, що зберігається в Базі даних, надається уповноваженим посадовим особам органів Державної прикордонної служби України, інших правоохоронних органів та органів державної влади (далі - користувачі) відповідно до законодавства.
19. Адміністратором Бази даних є Центральний вузол зв'язку Державної прикордонної служби України, який має доступ до Бази даних і відповідає за її матеріально-технічне та технологічне забезпечення, збереження і захист даних, що містяться в Базі даних.
20. Користувачі Бази даних зобов'язані дотримуватися законодавства про інформацію.
21. Здійснення контролю за дотриманням користувачами Бази даних вимог щодо обробки інформації в Адміністрації Держприкордонслужби України покладається на адміністратора Бази даних, в органах та підрозділах Державної прикордонної служби України - на їх начальників.
22. Інформація Бази даних зберігається на дисковому масиві у файлах формату системи керування базами даних "Oracle" основного та резервного серверів ЦСД центральної підсистеми системи "Гарт" протягом 5 років.
Після закінчення цього строку інформація з Бази даних знищується комісійно.
Заступник директора
Департаменту охорони державного
кордону - начальник управління
зв'язку та інформатизації -
начальник зв'язку
генерал-майор
|
С.О.Фесенко
|
Додаток
до Положення про базу даних
"Відомості про іноземців
та осіб без громадянства,
які перевищили термін
реєстрації паспортних
документів в Україні"
ПЕРЕЛІК
реквізитів бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні"
N
з/п
|
Тип даних
|
Назва поля
|
Назва
таблиці
у БД
|
Назва поля
у БД
|
Специфі-
кація
|
Примітка
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Відомості про особу
|
1
|
|
Прізвище, ім'я
особи (латинськими
літерами)
|
DOR2
|
FIOLAT
|
255 (С)
|
|
2
|
|
Прізвище, ім'я
особи (російськими
літерами)
|
DOR2
|
FIORUS
|
255 (С)
|
тільки для
громадян РФ та
РБ, які
прямують через
державний
кордон за
внутрішніми
паспортами
|
3
|
|
Дата народження
|
DOR2
|
DATEBORN
|
10 (Д)
|
|
4
|
|
Стать
|
DOR2
|
SEX
|
1 (С)
|
|
Документи
|
5
|
Класифікатор
|
Громадянство
|
STATES
|
STATE
|
60 (С)
|
назва країни
|
6
|
Класифікатор
|
Вид документа
|
DOCNAME
|
DOCNAME
|
25 (С)
|
дипломатичний,
службовий,
посвідчення
особи моряка
тощо
|
7
|
|
Серія, номер
документа
|
DOR2
|
PASPNOM
|
25 (С)
|
|
Системна інформація
|
8
|
|
Дата, час уведення
інформації до бази
даних
|
DOR2
|
DATEREGIN
|
8+4 (ДЧ)
|
|
9
|
|
Дата, час видалення
інформації з бази
даних
|
DOR2
|
DATEREGOUT
|
8+4 (ДЧ)
|
|
10
|
Класифікатор
|
Код ознаки
інформації
|
DORINDEX
|
DORINDEXCODE
|
6 (С)
|
ПТР
(перевищення
іноземцем або
особою без
громадянства
терміну
реєстрації
паспортного
документа)
|
11
|
|
Системна мітка про
введення інформації
до бази даних
|
DOR4
|
WHOINOUT
|
64 (С)
|
назва
автоматичного
процесу
|
Інформація про дії особового складу щодо осіб, виявлених за базою даних під час
прикордонного контролю
|
12
|
|
Дата і час
перетинання
державного кордону
|
DOR33
|
DATEEXECUTION
|
8+4 (ДЧ)
|
|
13
|
Класифікатор
|
Код назви пункту
пропуску
(пункту контролю)
|
PPIP
|
CODEUSEL
|
3 (Ч)
|
|
14
|
Класифікатор
|
Назва підрозділу
органу
Держприкордонслужби
|
UNITS
|
UNIT
|
100 (С)
|
|
15
|
Класифікатор
|
Ділянка державного
кордону
|
UCH
|
UCH
|
20 (С)
|
|
16
|
Список
|
Напрямок
перетинання
|
DOR33
|
NAPRID
|
1 (С)
|
I - в'їзд,
O - виїзд
|
17
|
Класифікатор
|
Дія відносно особи
|
DOR33
|
DIY
|
1 (Ч)
|
0 - непропуск,
1 - пропуск
|
18
|
|
Назва документа
щодо непропуску або
притягнення особи
до
відповідальності,
його номер, дата
складання та
прізвище, ім'я та
по батькові
посадової або
службової особи, що
його склала
|
DOR33
|
INFACTION
|
255 (С)
|
Запис
здійснюється
українською
мовою великими
літерами та
цифрами
|
Заступник директора
Департаменту охорони державного
кордону - начальник управління
зв'язку та інформатизації
генерал-майор
|
С.О.Фесенко
|