Про зупинення дії розпоряджень Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року N 744-р, N 745-р, N 746-р, N 747-р, N 756-р, N 757-р, N 758-р, N 759-р, N 760-р, N 761-р, N 762-р і N 763-р

Кабінетом Міністрів України 28 травня 2008 року видано розпорядження N 744-р (744-2008-р) "Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 745-р (745-2008-р) "Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 746-р (746-2008-р) "Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 747-р (747-2008-р) "Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 756-р (756-2008-р) "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 757-р (757-2008-р) "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 758-р (758-2008-р) "Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 759-р (759-2008-р) "Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 760-р (760-2008-р) "Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 761-р (761-2008-р) "Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 762-р (762-2008-р) "Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 763-р (763-2008-р) "Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".

Названими актами (744-2008-р, 745-2008-р, 746-2008-р, 747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р, 759-2008-р, 760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р) Кабінет Міністрів України призначив на посади та звільнив з посад Голову та членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку України - органу, до компетенції якого віднесено регулювання природних монополій у сфері зв'язку. Ці акти (744-2008-р, 745-2008-р, 746-2008-р, 747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р, 759-2008-р, 760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р) прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України (254к/96-ВР) .

Згідно з частиною третьою статті 42 Конституції України (254к/96-ВР) види і межі монополії визначаються законом. Особливості правового регулювання зазначених питань визначено Законами України "Про природні монополії" (1682-14) та "Про телекомунікації" (1280-15) . Законом України "Про природні монополії" (1682-14) Національну комісію з питань регулювання зв'язку України визначено як орган регулювання у сфері зв'язку (стаття 4). За статтею 20 Закону України "Про телекомунікації" (1280-15) Голову та членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку України призначає за поданням Прем'єр-міністра України на посади та припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.

Конституційним обов'язком Президента України є забезпечення національної безпеки, складовою якої є економічна та інформаційна безпека держави, та здійснення керівництва у цій сфері (стаття 17, пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) ) .

Ураховуючи, що створення ефективного механізму державного регулювання природних монополій за статтею 8 Закону України "Про основи національної безпеки України" (964-15) є одним із основних напрямів державної політики з питань національної безпеки України в економічній сфері, зазначені акти Кабінету Міністрів України (744-2008-р, 745-2008-р, 746-2008-р, 747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р, 759-2008-р, 760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р) не відповідають статтям 17, 42, пункту 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) , Законам України "Про природні монополії" (1682-14) та "Про телекомунікації" (1280-15) .

Відтак, видавши названі розпорядження (744-2008-р, 745-2008-р, 746-2008-р, 747-2008-р, 756-2008-р, 757-2008-р, 758-2008-р, 759-2008-р, 760-2008-р, 761-2008-р, 762-2008-р, 763-2008-р) , Кабінет Міністрів України вийшов за межі повноважень, визначених для нього Конституцією (254к/96-ВР) і законами України, чим порушив вищезазначені норми Конституції України (254к/96-ВР) , а також вимоги положень частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного Закону (254к/96-ВР) держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, а також діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.

З огляду на викладене відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію:

розпорядження від 28 травня 2008 року N 744-р (744-2008-р) "Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 745-р (745-2008-р) "Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 746-р (746-2008-р) "Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 747-р (747-2008-р) "Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 756-р (756-2008-р) "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 757-р (757-2008-р) "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 758-р (758-2008-р) "Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 759-р (759-2008-р) "Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 760-р (760-2008-р) "Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 761-р (761-2008-р) "Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 762-р (762-2008-р) "Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 763-р (763-2008-р) "Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.