ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.09.2008 N 993

Про затвердження Методики перевірки достовірності кількісних показників даних митної статистики, формування яких здійснюється згідно з інформацією, наведеною в базі даних електронних копій ВМД ЄАІС Держмитслужби

З метою запровадження міжнародних норм забезпечення якості статистичної інформації та підвищення достовірності даних митної статистики, на основі яких формується офіційна статистика зовнішньої торгівлі України, приймаються управлінські рішення на різних рівнях, формується митна політика, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методику перевірки достовірності кількісних показників даних митної статистики, формування яких здійснюється згідно з інформацією, наведеною в базі даних електронних копій ВМД (za140-07, 910а-2007-п) ЄАІС Держмитслужби (далі - Методика), що додається.
2. Начальникам регіональних митниць (крім Регіональної інформаційної митниці), митниць визначити згідно з Методикою перелік товарів, щодо яких можливе здійснення контролю достовірності даних в автоматизованому режимі, та їх граничні показники. Направити отриману інформацію до 20.09.08 до Департаменту митної статистики.
3. Директору Департаменту митної статистики (Овдієнко Н.Т.):
3.1. За результатами опрацювання інформації, отриманої на виконання пункту 2 цього наказу, до 10.10.08 визначити перелік товарів, щодо яких можливе здійснення контролю достовірності даних в автоматизованому режимі.
3.2. До 01.11.08 здійснити оцінку достовірності кількісних показників даних митної статистики щодо товарів, перелік яких сформовано відповідно до пункту 3.1 та розробити заходи щодо поетапного впровадження контролю кількісних показників щодо цих товарів, у тому числі на етапі митного оформлення ВМД (za140-07, 910а-2007-п) .
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.
Голова Служби
В.І.Хорошковський 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної
служби України
10.09.2008  N 993

МЕТОДИКА

перевірки достовірності кількісних показників даних митної статистики, формування яких здійснюється згідно з інформацією, наведеною в базі даних електронних копій ВМД ЄАІС Держмитслужби

Цю Методику розроблено з метою оцінки достовірності даних, наведених у графах 41 (кількість) та 38 (вага нетто) ВМД (za140-07, 910а-2007-п) , визначення переліку товарів, щодо яких запроваджуватиметься формато-логічний контроль та моніторинг перевірки достовірності цих даних.

1. Загальні положення

1.1. Помилкова інформація, що міститься у вказаних графах ВМД (za140-07, 910а-2007-п) призводить до викривлення даних митної статистики, окремих оціночних показників імпорту або експорту товарів (наприклад, ціни одиниці імпорту або експорту, загальної кількості або ваги тощо) та відповідно до викривлення офіційної статистики зовнішньої торгівлі товарами України.
1.2. Основний показник, що використовується при оцінці достовірності цих даних, є вага одиниці (л, шт., куб. м, кв. м тощо) товару та тенденції зміни його щомісячного значення.
1.3. При формуванні масиву даних для оцінки накладається наступне обмеження на відбір товарів: оскільки занесення інформації про кількісні показники імпорту або експорту товарів у графу 41 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) регламентовано УКТЗЕД (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14) , яка визначає яка саме додаткова одиниця виміру застосовується при митному оформленні окремого товару, то для оцінки вибираються лише ті товари, які мають додаткову одиницю виміру.
1.4. Оскільки УКТЗЕД (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14) не передбачає деталізацію товарів за назвами, якісними характеристиками, комплектацією тощо, то ряд товарів має досить широкий діапазон значень ваги одиниці товару.

2. Розрахунки

2.1. Розрахунок ваги одиниці товару на рівні ВМД (za140-07, 910а-2007-п) , у графи 41 (К) та 38 (V) якої внесені відповідні показники, здійснюється за формулою: 
                         V    = V  / К , 
                          од.    i    i 
     де V - вага нетто окремого товару (гр. 38 ВМД); 
         i 
     К  - кількість окремого товару у додатковій одиниці  (гр.  41 
      i 
ВМД). 
     2.2. Формування  загальної  сукупності  середніх  ваг одиниці 
товару  (V     )  (із  врахуванням  визначеного  пунктом  1.3)  за 
          с.од. 
товарними  підкатегоріями УКТЗЕД ( 2371а-14,  2371б-14,  2371в-14, 
2371г-14 ) для подальших розрахунків та  дослідження  здійснюється 
за наступними критеріями:
- місяць (n)
- код товарної підкатегорії за УКТЗЕД товару (i) 
                                                        n 
     - загальна кількість у додатковій одиниці виміру (К       ) 
                                                         i.сум. 
                             n 
     - загальна вага нетто (V       ) 
                              i.сум. 
------------------------------------------------------------------ 
| Місяць  | Товар |  Загальна кількість  |  Загальна вага нетто  | 
|   (n)   |  (i)  |      n               |       n               | 
|         |       |    (К       )        |     (V       )        | 
|         |       |       i.сум.         |        i.сум.         | 
------------------------------------------------------------------
2.3. Розрахунок середньої ваги одиниці імпортованого (експортованого) товару за товарною підкатегорією УКТЗЕД (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14) у певний період (n-місяць) здійснюється за формулою: 
                    n           n          n 
                   V         = V        / К       , 
                      iс.од.      iсум.      iсум. 
         n 
     де V        - загальна вага i-товару, митне оформлення  якого 
           iсум. 
здійснено у n-місяць; 
      n 
     К         - загальна кількість i-товару у додатковій одиниці, 
        iсум. 
митне оформлення якого здійснено у n-місяць.
2.4. У сукупність, сформовану згідно із пунктом 2.2, додається розрахунковий показник згідно із пунктом 2.3. Сформована таким чином сукупність є основою для аналізу. 
------------------------------------------------------------------ 
| Імпорт  |Місяць|Товар|   Загальна   | Загальна вага | Середня  | 
|(експорт)| (n)  | (i) |   кількість  |     нетто     |   вага   | 
|         |      |     |    n         |    n          |  n       | 
|         |      |     |   К          |   V           | V        | 
|         |      |     |      iсум.   |      iсум.    |    iс.од.| 
------------------------------------------------------------------
2.5. Аналіз отриманої сукупності здійснюється шляхом оцінки змін середньої ваги одиниці імпортованого (експортованого) товару за товарною підкатегорією УКТЗЕД (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14) , яка зафіксована у певний період (n-місяць) порівняно з цими даними, отриманими у інші місяці (наприклад, попередній місяць).
2.6. З метою відбору товарів, щодо яких доцільне запровадження моніторингу перевірки достовірності окремих показників даних митної статистики та формато-логічного контролю в якості одного із засобів забезпечення цієї достовірності, використовується значний за обсягами масив даних, який містить інформацію за період часу не менше 12 місяців (при цьому враховуються сезонні коливання імпорту (експорту), відсутність або наявність інформації про товари внаслідок змін законодавства тощо).
2.7. Сформована згідно з пунктом 2.4 сукупність (множина) розподіляється на підмножини наступним шляхом: 
     - Сукупність А (i) - перелік  товарів,  середня  вага одиниці 
якого  має  незначні  коливання  (не  більш   як   N %)   протягом 
                                                    1 
вищевказаного  періоду  часу  (крім  окремих місяців,  коли значне 
збільшення або зменшення цього показника свідчить  про  можливість 
помилки у відповідній ВМД ( za140-07,  910а-2007-п ) (za140-07, 910а-2007-п)
	,  що потребує 
додаткового вивчення) ( va993342-08 ) (va993342-08)
	;
---------------
(i) Ступінь коливання N% та кількість сукупностей (А, Б, В тощо) визначається експертами відповідно до поставлених цілей. 
     - Сукупність  Б  - перелік товарів,  за якими спостерігається 
більш значні (більше N %, але не більш як N %) щомісячні коливання 
                      1                    2 
середньої ваги одиниці товару ( va993342-08 ) (va993342-08)
	; 
     - Сукупність  В  - перелік товарів,  за якими спостерігається 
значні (більше N %) щомісячні  коливання  середньої  ваги  одиниці 
                3 
товару ( va993342-08 ) (va993342-08)
	.
2.8. Зафіксовані сплески у сукупності А (або Б) є предметом подальшого аналізу - вивчаються дані тих місяців, у яких зафіксовані ці сплески середньої ваги одиниці товару. Оцінку чинників, що викликали сплески, здійснюють шляхом порівняння ваги одиниці товару, розрахованої згідно з пунктом 2.1, в розрізі ВМД (za140-07, 910а-2007-п) .
2.9. Якщо в результаті додаткового аналізу визначено, що вищезазначений сплеск викликаний саме помилковими значеннями показників, занесеними у графи 41 або 38 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) , то цей товар залишається у сукупності А (або Б), у противному випадку його слід перемістити у іншу сукупність.
2.10. Сформована таким чином кінцева сукупність А (або Б) є довідником середньої ваги одиниці товару і може використовуватись як для здійснення моніторингу перевірки достовірності даних митної статистики за цими товарами, так і для запровадження формато-логічного контролю.
2.11. Моніторинг перевірки достовірності даних митної статистики за товарами, які відібрані згідно із пунктом 2.10, здійснюється щомісячно шляхом визначення відносного показника відхилення середньої ваги одиниці товару, яка зафіксована у певний місяць, порівняно з даними, занесеними у довідник.
Більш детальному аналізу підлягають товари, за якими спостерігається зміна середньої ваги одиниці більш ніж у 10 (ii) разів.
---------------
(ii) За експертними оцінками показник 10 свідчить про наявність помилок. За результатами подальших досліджень цей показник може змінюватись.
Директор Департаменту
митної статистики
Н.Т.Овдієнко
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua