Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року N 196, розпоряджень Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року N 367-р та від 19 березня 2008 року N 478-р

Кабінет Міністрів України 22 лютого 2008 року розпорядженням N 367-р (367-2008-р) затвердив переліки господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, та державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році.

19 березня 2008 року Урядом України внесено зміни до названого розпорядження (367-2008-р) щодо включення до Переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу в 2008 році, відкритих акціонерних товариств "Дніпроенерго", "Донбасенерго", "Західенерго" та "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго" (розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року N 478-р (478-2008-р) ) .

19 березня 2008 року Кабінетом Міністрів України також видано постанову N 196 (196-2008-п) "Про передачу Фондові державного майна пакетів акцій відкритих акціонерних товариств", якою Міністерству палива та енергетики України доручено передати Фонду державного майна України пакети акцій зазначених відкритих акціонерних товариств та вжити заходів до виключення в установленому порядку зі статутного фонду Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" цих пакетів акцій.

Відповідно до пункту "г" частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) та Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) названі акціонерні товариства належать до об'єктів, які забезпечують життєдіяльність держави в цілому і постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 року N 1734 (1734-2004-п) "Про затвердження переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави" (з наступними змінами) визначені як такі, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

За таких обставин виключення зі статутного фонду Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України", метою діяльності якої є створення умов для надійного та ефективного функціонування і розвитку електроенергетичного комплексу, забезпечення економічної та енергетичної безпеки держави, зазначених активів є загрозою економічній безпеці держави, оскільки призводить до недоотримання цією Компанією економічних вигод, погіршує її платоспроможність та унеможливлює виконання взятих нею зобов'язань, зокрема, перед своїми кредиторами, що може мати наслідком порушення справи про її банкрутство.

Рада національної безпеки і оборони України, на яку за статтею 107 Конституції України (254к/96-ВР) покладено координацію і контроль за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, своїм рішенням від 15 лютого 2008 року "Про забезпечення національних інтересів і національної безпеки у сфері приватизації та концептуальні засади їх реалізації" (n0007525-08) , введеним у дію Указом Президента України від 6 березня 2008 року N 200 (200/2008) , визнала рівень нормативно-правового регулювання засад приватизації державного майна таким, що призводить до ослаблення системи державного регулювання і контролю у сфері приватизації, зниження інвестиційної та інноваційної активності, зростання частки іноземного капіталу у стратегічних галузях економіки, ускладнює створення конкурентного середовища в економіці, а відтак створює загрозу національним інтересам і економічній безпеці держави, та зобов'язала Кабінет Міністрів України не допускати до затвердження нової Державної програми приватизації приватизацію об'єктів державної власності, зокрема, паливноенергетичного, оборонно-промислового комплексів, транспортної галузі, житлово-комунального господарства, а тих, які віднесені до переліку стратегічних галузей економіки, - до затвердження в установленому порядку програм розвитку таких галузей.

У зв'язку з викладеним зазначені акти (196-2008-п, 367-2008-р, 478-2008-п) Кабінету Міністрів України унеможливлюють реалізацію в повному обсязі однієї з найважливіших функцій держави, визначеної частиною першою статті 17 Конституції України (254к/96-ВР) , - забезпечення економічної безпеки та прийняті всупереч нормі пункту 7 статті 116 Основного Закону України (254к/96-ВР) , який покладає на Кабінет Міністрів України здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки. Відтак, ці постанова (196-2008-п) і розпорядження (367-2008-р, 478-2008-р) Уряду України не відповідають частині першій статті 17 та пункту 7 статті 116 Конституції України (254к/96-ВР) , які згідно з частиною третьою статті 8 Основного Закону України (254к/96-ВР) є нормами прямої дії.

Ураховуючи викладене, відповідно до пунктів 1, 15 і 17 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР)

постановляю:

1. Зупинити дію:

постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року N 196 (196-2008-п) "Про передачу Фондові державного майна пакетів акцій відкритих акціонерних товариств";

розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року N 367-р (367-2008-р) "Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році" (зі змінами, внесеними розпорядженням від 19 березня 2008 року N 478-р (478-2008-р) ) в частині включення до переліку господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу в 2008 році (додаток 1), пакетів акцій відкритих акціонерних товариств "Дніпроенерго", "Донбасенерго", "Західенерго", "Державна енергогенеруюча компанія "Центренерго";

розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року N 478-р (478-2008-р) , "Про внесення змін у додаток 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. N 367".

2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 11 квітня 2008 року N 316 (316/2008) "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року N 196, розпоряджень Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року N 367-р та від 19 березня 2008 року N 478-р".

3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.