Державна митна служба 

Відповідно до листа Держмитслужби від 23 жовтня 2008 року N 11/6-18/11646 стосовно дозволів на ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, Міністерством юстиції, в межах компетенції, повідомляється.

Відповідно до частин першої та другої статті 29 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" (1770-14) ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв здійснюється в Україні на дозвільній основі. Відповідні дозволи надаються Українським державним центром радіочастот (далі - УДЦР) у порядку, встановленому Національною комісією з питань регулювання зв'язку (далі - НКРЗ). Перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення з-за кордону яких не потрібні дозволи, визначає НКРЗ.

Порядок надання дозволів на ввезення, отримання в поштових відправленнях з-за кордону радіоелектронних засобів (далі - РЕЗ) та випромінювальних пристроїв (далі - ВП) і перелік РЕЗ та ВП, для ввезення з-за кордону й отримання в поштових відправленнях яких не потрібні дозволи, регулювались рішенням НКРЗ від 20 червня 2007 року N 802 (z0802-07) "Про затвердження Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв", зареєстрованим у Міністерстві юстиції 12 липня 2007 року за N 802/14069.

Відповідно до підпункту "в" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) (із змінами), згідно з яким рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути скасовано у зв'язку з одержанням повідомлення від Держкомпідприємництва або його територіального органу про виявлення будь-якої обставини, визначеної у частині першій статті 25 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) або повідомлення Держкомпідприємництво про зупинення дії регуляторного акта чи окремих його положень відповідно до частини восьмої статті 28 зазначеного Закону, наказом Мін'юсту від 1 серпня 2008 року N 1321/5 (v1321323-08) скасовано рішення про державну реєстрацію рішення НКРЗ від 20 червня 2007 року N 802 (z0802-07) , а 17 серпня 2008 року його виключено з державного реєстру нормативно-правових актів.

Згідно з рішенням НКРЗ від 12 вересня 2008 року N 1104 (vr104634-08) рішення НКРЗ від 20 червня 2007 року N 802 (z0802-07) скасовано.

Таким чином, на сьогодні чинного акта НКРЗ із зазначених питань немає, а відтак порядок надання дозволів на ввезення, отримання в поштових відправленнях з-за кордону РЕЗ та ВП і перелік РЕЗ та ВП, для ввезення, отримання в поштовому відправленні з-за кордону яких не потрібні дозволи, відсутні.

За таких обставин, на нашу думку, ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв має здійснюватись відповідно до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" (1770-14) , зокрема статей 16 та 29.

Також слід зазначити, що відповідно до абзацу третього пункту 1 Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2007 року N 667 (667-2007-п) , Держкомпідприємництво є спеціально уповноваженим органом з питань державної регуляторної політики, державної реєстрації, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

Разом з цим, листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, не є нормативно-правовими актами, вони лише мають роз'яснювальний та інформаційний характер і не встановлюють правових норм.