Відповідно до вимог статей 21, 51, 424 - 426 Митного кодексу України (92-15) , а також на виконання пункту 2.2 рішення колегії Держмитслужби України від 21.10.08 "Про підсумки діяльності митної служби України за 9 місяців 2008 р.", уведеного в дію наказом Держмитслужби України від 23.10.08 N 1188, та з метою впорядкування дій посадових осіб служб митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митних органів при забезпеченні режиму зон митного контролю НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок залучення посадових осіб служб митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митних органів до здійснення режимних заходів у зонах митного контролю (далі - Порядок), що додається.

2. Керівникам митних органів:

2.1. Довести вимоги цього Порядку до відповідних категорій посадових осіб регіональних митниць, митниць і забезпечити належне його виконання.

2.2. Систематично (не менше одного разу на рік) проводити з відповідними категоріями посадових осіб митного органу навчання щодо здійснення службами митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митних органів заходів щодо забезпечення режиму зони митного контролю.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Дерев'янка І.М.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державної митної

служби України

30.12.2008  N 1489

1.1. Цей Порядок визначає організацію проведення спеціальних заходів службами митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митних органів з метою додержання належного режиму зон митного контролю, у тому числі забезпечення фізичного захисту посадових осіб митних органів, інших осіб, товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій, локалізації конфліктних ситуацій, що можуть виникнути в зоні митного контролю.

1.2. До здійснення спеціальних заходів з метою забезпечення режиму зон митного контролю в разі потреби можуть залучатися служби митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митних органів (далі - підрозділи митної варти).

1.3. У кожному митному органі виконання завдань щодо забезпечення режиму зони митного контролю покладається на посадових осіб підрозділу митної варти, які здійснюють відповідні функції на підставі окремого розпорядження керівника митного органу або особи, яка його заміщує, чи плану-завдання до наказу митного органу на проведення спеціальних заходів у зоні його діяльності.

1.4. Чисельність особового складу підрозділу митної варти, який залучається до виконання завдань із забезпечення режиму зони митного контролю, визначається в кожному конкретному випадку залежно від обстановки, що складається в зоні митного контролю, для організації належного фізичного захисту посадових осіб митних органів, інших осіб, товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій, локалізації конфліктних ситуацій, що можуть виникнути в зоні митного контролю.

1.5. Взаємодія підрозділів митного оформлення з підрозділами митної варти митного органу здійснюється відповідно до вимог статей 21, 51, 424 - 426 Митного кодексу України (92-15) , постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.02 N 1953 (1953-2002-п) "Деякі питання застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї посадовими особами митної служби", наказу Держмитслужби України від 16.06.05 N 548 (v0548342-05) "Про організацію охорони митних об'єктів", цього Порядку та інших нормативно-правових актів Держмитслужби України і митного органу з питань організації взаємодії підрозділів регіональної митниці, митниці щодо забезпечення режиму зони митного контролю, фізичного захисту працівників митних органів, інших осіб, а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій, локалізації конфліктних ситуацій, що можуть виникнути в зоні митного контролю.

2.1. У разі потреби посадові особи підрозділів митної варти залучаються до виконання завдань із забезпечення режиму зони митного контролю, фізичного захисту працівників митних органів, інших осіб, а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій, а також беруть участь у локалізації конфліктних ситуацій, що можуть виникнути в зоні митного контролю.

2.2. Під час виконання завдань із забезпечення режиму зони митного контролю особовий склад підрозділу митної варти виконує службові обов'язки у форменому одязі, а також повинен бути належним чином екіпірований і забезпечений спеціальними засобами захисту та/або табельною вогнепальною зброєю й боєприпасами до неї.

2.3. Посадові особи підрозділу митної варти можуть залучатися до здійснення режимних заходів у зоні митного контролю у випадках спроби:

протиправних дій з боку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, інших осіб стосовно посадових осіб митного органу при виявленні порушення митного законодавства в процесі митного контролю або митного оформлення вантажу;

несанкціонованого вивезення за межі зони митного контролю транспортних засобів з товарами;

крадіжки товарів, митне оформлення яких не завершено;

здійснення вантажних операцій з товарами без дозволу митного органу;

перешкоджання посадовим особам митного органу в доступі до товарів, що перебувають у зоні митного контролю;

неподання митному органу зразків товару для проведення дослідження;

переміщення через зону митного контролю і в межах цієї зони товарів, транспортних засобів і громадян, а також проведення в зоні митного контролю господарських робіт без дозволу митного органу;

несанкціонованої фото- і відеозйомки території зони митного контролю;

перебування в зоні митного контролю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та/або їх представників, що не мають безпосереднього відношення до процедури митного оформлення;

перебування в зоні митного контролю представників правоохоронних та інших органів державної влади, що не мають на це відповідних повноважень.

Також особовий склад підрозділу митної варти залучається до забезпечення режиму зони митного контролю в разі виникнення пожежі, аварії, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій.

2.4. Для виконання своїх функцій підрозділ митної варти забезпечується схемою зони митного контролю із зазначенням її меж, місць здійснення митних процедур, імовірних напрямків проникнення порушників митного законодавства тощо.

2.5. Посадові особи підрозділу митної варти під час виконання покладених на них завдань можуть розміщуватися як всередині зони митного контролю, так і на її зовнішніх межах, у місцях, зручних для ведення спостереження, затримки порушників митного законодавства і припинення можливих протиправних дій стосовно посадових осіб, що здійснюють митний контроль і митне оформлення.

При цьому, дії посадових осіб підрозділу митної варти можуть бути відкритими (демонстративними) або прихованими (коли окремі посадові особи підрозділу митної варти виступають як посадові особи, що здійснюють митний контроль або митне оформлення товарів і транспортних засобів).

2.6. У разі одержання розпорядження керівника митного органу або особи, яка його заміщує, чи плану-завдання на забезпечення режиму зони митного контролю керівник підрозділу митної варти вивчає особливості зони митного контролю, обстановку навколо неї, уточнює місця розташування посадових осіб органу охорони державного кордону, представляється керівнику структурного підрозділу митного органу, який здійснює митний контроль і митне оформлення товарів і транспортних засобів, разом з ним визначає порядок дій посадових осіб підрозділу митної варти.

2.7. Особовий склад підрозділу митної варти виконує поставлені завдання шляхом спостереження, патрулювання всередині зони митного контролю або вздовж її периметру. У пунктах пропуску через державний кордон України посадові особи підрозділу митної варти можуть розташовуватися на в'їзді в зону митного контролю чи виїзді з неї.

2.8. Під час виконання завдань із забезпечення режиму зони митного контролю, у тому числі фізичного захисту працівників митних органів, інших осіб, а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій, а також локалізації конфліктних ситуацій, що можуть виникнути в зоні митного контролю, посадові особи підрозділу митної варти діють відповідно до вимог Примірної інструкції з організації охорони будинків, споруд, приміщень митних органів, інших об'єктів митної інфраструктури, у тому числі зон митного контролю, фізичного захисту працівників митних органів, інших осіб, а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій підрозділами митної варти та боротьби з контрабандою митних органів України, затвердженої наказом Держмитслужби України від 16.06.05 N 548 (v0548342-05) .

2.9. У разі пожежі, аварії, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій у зоні митного контролю посадові особи підрозділу митної варти діють відповідно до Інструкції про порядок взаємодії підрозділів митної варти митних органів України й підрозділів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженої наказом Держмитслужби України й МНС України від 29.06.04 N 473/284 (v473_342-04) .

3.1. Керівники митних органів і посадові особи, що залучаються до проведення заходів із забезпечення режиму зони митного контролю, повинні в усіх випадках додержуватися вимог безпеки. Терміновість проведення зазначених заходів та інші обставини не є підставами для порушення правил безпеки.

3.2. При здійсненні заходів із забезпечення режиму зони митного контролю на керівників служб митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митних органів і підрозділів митної варти покладаються:

- організація своєчасного інструктажу посадових осіб, що залучаються до проведення цих заходів;

- забезпечення зазначених посадових осіб інструкціями щодо заходів безпеки та перевірка їх дотримання;

- постійний контроль за дотриманням правил безпеки;

- своєчасне розслідування порушень заходів безпеки при проведенні вказаних заходів.

3.3. Безпека проведення заходів із забезпечення режиму зони митного контролю забезпечується:

- навчанням посадових осіб заходам безпеки при здійсненні цих заходів, а також належним виконанням поставлених завдань й вимог відповідних нормативно-правових актів;

- своєчасним наданням невідкладної медичної допомоги;

- умілим поводженням з вогнепальною зброєю, спеціальними засобами, засобами зв'язку й індивідуальними засобами захисту, їх належним використанням;

- високою особистою дисципліною всіх посадових осіб, що залучаються до вказаних заходів;

- своєчасним доведенням до всіх посадових осіб вимог заходів безпеки та контролем за їх виконанням.