Про зупинення дії окремого положення постанови Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 року N 929

Кабінетом Міністрів України 22 жовтня 2008 року видано постанову N 929 (929-2008-п) "Про затвердження Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат". Цією постановою (929-2008-п) затверджено Правила рубок головного користування в гірських лісах Карпат, якими встановлюються норми і вимоги до заготівлі деревини під час спеціального використання лісових ресурсів у порядку рубок головного користування, що проводяться в гірських лісах Карпат. При цьому Правилами (929-2008-п) передбачено заборону проведення рубок у букових лісах у період з 1 травня по 30 вересня (пункт 11).

Названа постанова Кабінету Міністрів України (929-2008-п) в зазначеній частині не відповідає Конституції України (254к/96-ВР) , виходячи з такого.Конституція України (254к/96-ВР) відносить засади використання природних, а отже й лісових, ресурсів до виключного визначення законами (пункт 5 частини першої статті 92 (254к/96-ВР) ) , визначення засад внутрішньої політики - до повноважень Верховної Ради України (пункт 5 частини першої статті 85 (254к/96-ВР) ) . Верховна Рада України, що є єдиним органом законодавчої влади в Україні (стаття 75 Конституції України (254к/96-ВР) ) , прийнявши Лісовий кодекс України (3852-12) та Закон України "Про мораторій на проведення суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону" (1436-14) , визначила на законодавчому рівні засади державної політики у сфері лісових відносин, засади використання лісових ресурсів. Зокрема, з метою забезпечення екологічно збалансованого лісокористування, запобігання проявам згубних наслідків природних явищ, посилення водоохоронних, захисних, кліматорегулюючих, санітарно-гігієнічних та інших корисних властивостей лісів Верховна Рада України законодавчо ввела мораторій на проведення рубок та обмеження окремих способів рубок головного користування у Карпатському регіоні та визначила вимоги їх застосування. При цьому Верховна Рада України не передбачила жодних сезонних обмежень.

За таких обставин Кабінет Міністрів України вийшов за рамки цих законодавчо визначених засад, запровадивши додатковий мораторій на проведення рубок у букових лісах у період з 1 травня по 30 вересня. Тим самим Кабінет Міністрів України врегулював питання, що належить до сфери законодавчого регулювання, та перевищив свої повноваження.

Зазначене є порушенням вимог частини другої статті 19, частини третьої статті 113 і частини першої статті 117 Конституції України (254к/96-ВР) .

Виходячи з викладеного та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію пункту 11 Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 року N 929 (929-2008-п) "Про затвердження Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат".

2. Цей Указ набирає чинності з 1 січня 2009 року.