Про необхідність усунення порушень вимог Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" Міністерством економіки України

На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 (79/98) "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва встановив:

Наказом Міністерства економіки України від 17.04.2000 N 52 (z0260-00) затверджене Положення про порядок застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" (далі - Положення).

Відповідно до частини другої статті 2 Указу Президента України від 22.01.2000 N 89/2000 (89/2000) "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва" Положення (z0260-00) є регуляторним актом.

Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 (79/98) "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" дерегулювання забезпечується шляхом експертизи проектів нормативно-правових актів з питань підприємницької діяльності щодо відповідності їх основним принципам дерегулювання.

Однак Міністерство економіки України не погодило проект Положення (z0260-00) з Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва.

Видання Положення (z0260-00) без погодження його проекту з Держпідприємництва є порушенням вимог щодо обов'язковості такого погодження, встановлених статтею 4 Указу Президента України від 22.01.2000 N 89/2000 (89/2000) "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва", пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.98 N 1310 (1310-98-п) "Про порядок оскарження центральними органами виконавчої влади, головами місцевих державних адміністрацій рішень Державного комітету з питань розвитку підприємництва".

Статтею 6 Указу Президента України від 22.01.2000 N 89/2000 (89/2000) "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва" встановлено пряму заборону на видання органами виконавчої влади регуляторних актів без попереднього погодження відповідного проекту регуляторного акта в порядку, передбаченому статтею 4 цього Указу.

Крім того, Міністерство економіки України при виданні Положення (z0260-00) порушило один з основних принципів впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності, визначених в статті 3 Указу Президента України від 22.01.2000 N 89/2000 (89/2000) "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва", а саме: системність, послідовність та координованість дій щодо розроблення, видання та виконання регуляторних актів.

У зв'язку з виявленням положень, які порушують вимоги, встановлені Указами Президента України від 03.02.98 N 79/98 (79/98) "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" та від 22.01.2000 N 89/2000 (89/2000) "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва", Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва В И Р І Ш И В:

Запропонувати Міністерству економіки України в місячний термін погодити з Держпідприємництва наказ від 17.04.2000 N 52 (z0260-00) "Про затвердження Положення про порядок застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність".

Рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, є обов'язковим для виконання.