КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 19 вересня 2007 р. N 1155
Київ

Про затвердження Державної цільової науково-технічної та соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову науково-технічну та соціальну програму "Наука в університетах" на 2008-2012 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству економіки включати щороку за поданням Міністерства освіти і науки визначені Програмою завдання і заходи та показники до розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.
3. Міністерству освіти і науки, Міністерству фінансів під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік передбачати кошти для виконання визначених Програмою завдань і заходів.
4. Міністерству освіти і науки подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України узагальнену інформацію про хід виконання Програми.
Прем'єр-міністр України
В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 28 
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 вересня 2007 р. N 1155

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА НАУКОВО-ТЕХНІЧНА ТА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА "Наука в університетах" на 2008-2012 роки

Загальна частина

Ця Програма спрямована на активізацію наукової діяльності університетів та поглиблення її взаємодії з навчальним процесом з метою підготовки нового покоління висококваліфікованих фахівців для наукоємних галузей національної економіки і виконання конкурентоспроможних наукових розробок, провадження інноваційної діяльності в ринкових умовах з урахуванням цілей та завдань розвитку національної інноваційної системи.
Система національної вищої освіти має значний педагогічний потенціал. Вітчизняні наукові школи широко відомі у світі. Більшість університетів співпрацює з науковими установами Національної та галузевих академій наук, активізується робота з утворення науково-навчальних центрів, спільних факультетів, кафедр та дослідницьких лабораторій. Проте рівень наукових досліджень та їх взаємодія з навчальним процесом у більшості вищих навчальних закладів III - IV рівня акредитації, зокрема в університетах, не дає змоги забезпечити належну підготовку висококваліфікованих фахівців та виконання конкурентоспроможних наукових розробок.

Мета Програми

Метою Програми є забезпечення створення правових, економічних і організаційних умов для активізації наукової діяльності та поглиблення її взаємодії з навчальним процесом в університетах, утворення університетів дослідницького типу на засадах експерименту для підготовки висококваліфікованих фахівців та виконання конкурентоспроможних наукових розробок.

Шляхи і способи розв'язання проблеми

Активізація наукової діяльності та поглиблення її взаємодії з навчальним процесом в університетах забезпечується шляхом:
приведення нормативно-правових актів у відповідність із завданням Програми щодо удосконалення механізму залучення наукових працівників до підготовки висококваліфікованих фахівців, стимулювання університетів до активізації роботи з проведення наукових досліджень та підвищення їх ефективності;
нарощування обсягу бюджетного фінансування наукових досліджень університетів та зміцнення їх матеріально-технічної бази;
утворення на засадах експерименту університетів дослідницького типу, накопичення досвіду їх роботи та його поширення.
Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у паспорті (додаток 1).

Завдання і заходи

Для розв'язання проблеми необхідно здійснити заходи щодо:
удосконалення нормативно-правової бази для:
- активізації наукової діяльності університетів;
- утворення науково-навчальних центрів за участю університетів і наукових установ Національної та галузевих академій у регіонах з високим науковим потенціалом;
- розроблення механізму підвищення заінтересованості підприємств у проведенні наукових досліджень в університетах;
- послідовного збільшення видатків з державного бюджету на наукові дослідження в університетах відповідно до Законів України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (1977-12) і "Про освіту" (1060-12) ;
- поетапне установлення нормативів оплати праці штатних наукових працівників університетів IV рівня акредитації на рівні оплати праці наукових працівників Національної академії наук;
- надання підтримки університетам у частині включення до державного бюджету коштів для модернізації матеріально-технічної бази та придбання наукових видань, розвитку інформаційно-телекомунікаційного середовища та накопичення електронних інформаційних ресурсів;
створення в університетах умов для залучення талановитої молоді до наукової діяльності, зокрема з:
- використанням можливостей наукових установ Національної та галузевих академій наук, МОН та міністерств, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації, для спільної підготовки магістрів;
- розширенням практики створення науково-навчальних центрів, спільних факультетів, кафедр та дослідницьких лабораторій, наукових установ подвійного підпорядкування з Національною та галузевими академіями наук, МОН та іншими міністерствами, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації;
- розробленням механізму державної підтримки стажування аспірантів і молодих учених у провідних університетах і наукових центрах;
- виконанням соціальних програм підтримки аспірантів та молодих учених.
Здійснення заходів Програми, спрямованих на розв'язання проблеми підготовки висококваліфікованих фахівців та виконання конкурентоспроможних наукових розробок в університетах дослідницького типу, забезпечить:
нарощування наукового потенціалу та його ефективне використання;
удосконалення форм і методів проведення наукових досліджень для активного розвитку національної економіки за пріоритетними напрямами розвитку науки;
поглиблення взаємозв'язку наукової діяльності з навчальним процесом шляхом підготовки магістрів на базі самостійних наукових досліджень;
розширення співпраці з науковими установами Національної та галузевих академій наук, МОН та інших міністерств, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації;
створення передумов до утворення інноваційних структур у формі науково-технічних та інноваційних центрів.
У рамках Програми передбачається:
удосконалення механізму організації наукової діяльності університетів та її активізація;
забезпечення економічної привабливості наукової діяльності в університетах;
збільшення обсягу бюджетного фінансування наукових досліджень та модернізація матеріально-технічної бази в університетах;
утворення разом з Національною та галузевими академіями наук, МОН та іншими міністерствами, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації, науково-навчальних центрів;
створення нормативно-правових засад стимулювання залучення позабюджетних коштів для розвитку наукової діяльності університетів;
розроблення нормативно-правових актів, які визначають порядок утворення і функціонування університетів дослідницького типу;
забезпечення участі студентів у наукових дослідженнях в університетах та їх стажування у провідних наукових установах Національної та галузевих академій наук, МОН та інших міністерств, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації;
підтримка участі студентів та молодих учених у міжнародних конференціях, семінарах і симпозіумах;
утворення та забезпечення функціонування п'яти університетів дослідницького типу на базі провідних державних університетів з урахуванням пріоритетних напрямів розвитку науки;
накопичення та поширення досвіду діяльності університетів дослідницького типу з проведення наукових досліджень, здійснення підготовки висококваліфікованих фахівців.
Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:
активізувати наукову діяльність в університетах;
поліпшити якість підготовки фахівців на засадах взаємодії науки та освіти, розширити форми співпраці університетів з науковими установами Національної та галузевих академій наук, науковими установами інших міністерств;
сприяти входженню України до європейського науково-освітнього простору;
утворити п'ять університетів дослідницького типу, в яких:
- довести ефективність використання бюджетних коштів під час проведення наукових досліджень у розрахунку 1,5 гривні спеціального фонду державного бюджету на гривню загального фонду державного бюджету;
- оновити матеріально-технічну базу в університетах до 20 відсотків.
Очікувані результати, яких передбачається досягти в ході виконання Програми, наведені у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, передбачених законом.
Утворення та функціонування п'яти університетів дослідницького типу потребуватиме додаткового фінансування з державного бюджету орієнтовно у сумі 116,1 млн. гривень щороку.
Чисельність дослідників, техніків, науково-педагогічних працівників університетів, що братимуть участь у виконанні наукових досліджень в університетах дослідницького типу, становить 3400. Для проведення наукових досліджень передбачається залучити близько 1250 студентів, аспірантів, докторантів.
Орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання Програми, становить 525,3 млн. гривень, з них за рахунок коштів державного бюджету близько 478,2 млн. гривень, з інших джерел передбачається залучити понад 47,1 млн. гривень.
Необхідний обсяг фінансування Програми визначається щороку виходячи з можливостей державного бюджету та з урахуванням конкретизації завдань за підсумками виконання Програми у попередні роки.
Додаток 1
до Програми

ПАСПОРТ

Державної цільової науково-технічної та соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 548 (548-2007-р) .
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N 1155.
3. Державний замовник-координатор - МОН.
4. Керівник Програми - Міністр освіти і науки.
5. Виконавці заходів Програми - вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації державної форми власності, наукові установи.
6. Строк виконання: 2008-2012 роки.
7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
(млн. гривень)
Джерела фінансування Прогнозний обсяг фінансування ресурсів У тому числі за роками
2008 2009 2010 2011 2012
Державний бюджет 478,2 13,8 116 116,1 116,1 116,2
Інші джерела (власні кошти університетів) 47,1 1,5 10,3 11,5 11,8 12
Усього 525,3 15,3 126,3 127,6 127,9 128,2 
Додаток 2
до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Державної цільової науково-технічної та соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки

Найменування завдання Найменування показника Значення показника Найменування заходу Головний розпорядник бюджетних коштів Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет та інше) Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, млн. гривень У тому числі за роками
усьо- го за роками 2008 2009 2010 2011 2012
2008 2009 2010 2011 2012
1. Удосконалення механізму організації науко- вої діяльності університетів та її активізація кількість нормативно- правових актів 5 4 1 розроблення проектів нормативно- правових актів з питань утворення науково- навчальних центрів за участю університетів і наукових установ Національної та галузевих академій наук у регіонах з високим науковим потенціалом МОН Мінекономіки Мінфін Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади Національна та галузеві академії наук
розроблення проекту нормативно- правового акта щодо визначення механізму державної підтримки стажування аспірантів і молодих учених у провідних університетах та наукових центрах МОН Мінфін Мінекономіки МЗС Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади
розроблення проекту Закону "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в частині здійснення університетами закупівлі книг, журналів, матеріалів, наукового обладнання і послуг за рахунок коштів, отриманих університетами за надання освітянських та наукових послуг, без проведення тендеру МОН Мінекономіки Мінфін Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади
2. Забезпечення економічної привабливості наукової діяльності в університетах кількість нормативно- правових актів 1 1 розроблення проекту нормативно- правового акта щодо встановлення нормативів оплати праці штатних наукових працівників університетів IV рівня акредитації на рівні оплати праці наукових працівників Національної академії наук МОН Мінпраці Мінекономіки Мінфін Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади
3. Створення нормативно-правових засад стимулювання залучення позабюджетних коштів для розвитку наукової діяльності університетів кількість нормативно- правових актів 1 1 розроблення проекту нормативно- правового акта щодо визначення механізму підвищення заінтересованості суб'єктів господарювання у проведенні наукових досліджень в університетах та наукових установах Національної та галузевих академій наук МОН Мінекономіки Мінпромполітики Мінфін Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади Національна та галузеві академії наук
4. Утворення та забезпечення функціонування на засадах експерименту університетів дослідницького типу на базі провідних державних університетів з урахуванням пріоритетних напрямів розвитку науки та поширення досвіду їх діяльності з проведення наукових досліджень, здійснення підготовки висококваліфікованих фахівців кількість нормативно- правових актів 12 3 2 3 2 2 розроблення вимог та визначення критеріїв добору учасників експерименту; розроблення науково- методичних засад функціонування університетів дослідницького типу; розроблення проектів відповідних нормативно- правових актів МОН інші центральні органи виконавчої влади державний бюджет 0,78 0,28 0,2 0,1 0,1 0,1
кількість університетів дослідницького типу 5 1 4 добір на конкурсних засадах учасників експерименту та утворення університетів дослідницького типу та науково- навчальних центрів МОН інші центральні органи виконавчої влади Національна та галузеві академії наук -"- 0,02 0,02
кількість науково- навчальних центрів 25 5 20
кількість нормативно- правових актів 1 1 розроблення порядку проведення конкурсу наукових і науково- технічних проектів за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки в університетах дослідницького типу та проведення зазначеного конкурсу МОН інші центральні органи виконавчої влади
кількість наукових і науково- технічних проектів 50 5 20 25 виконання наукових і науково- технічних проектів в університетах дослідницького типу -"- -"- 198,6 50,6 50,1 49,2 48,7
частка оновленої матеріально- технічної бази наукових досліджень університетів дослідницького типу, відсотків 20 2 3 5 5 5 оснащення матеріально- технічної бази наукових досліджень університетів дослідницького типу МОН інші центральні органи виконавчої влади вищі навчальні заклади -"- 268,2 13,5 63,6 63,7 63,7 63,7
власні кошти вищих навчальних закладів 44,5 1,5 10 11 11 11
кількість студентів (магістрантів), що пройшли підготовку в університетах дослідницького типу 4000 500 800 1200 1500 забезпечення підготовки високо- кваліфікованих фахівців в університетах дослідницького типу та їх стажування у провідних наукових установах Національної та галузевих академій наук -"- державний бюджет 8,4 1,1 1,7 2,5 3,1
власні кошти вищих навчальних закладів 2,6 0,3 0,5 0,8 1
кількість студентів (магістрантів), молодих учених, які взяли участь у конференціях 200 50 50 50 50 підтримка участі студентів та молодих учених у міжнародних конференціях, семінарах і сімпозіумах МОН інші центральні органи виконавчої влади Національна та галузеві академії наук державний бюджет 2,2 0,55 0,55 0,55 0,55
чисельність магістрів, аспірантів, молодих учених, що пройшли підготовку в університетах дослідницького типу 3200 400 640 960 1200 забезпечення працевлаштування магістрів, аспірантів, молодих учених у наукових підрозділах університетів та наукових установах Національної та галузевих академій наук вищі навчальні заклади Національна та галузеві академії наук
Разом за завданням 4 525,3 15,3 126,3 127,6 127,9 128,2
у тому числі державний бюджет 478,2 13,8 116 116,1 116,1 116,2
власні кошти вищих навчальних закладів 47,1 1,5 10,3 11,5 11,8 12
Разом за Програмою 525,3 15,3 126,3 127,6 127,9 128,2
у тому числі державний бюджет 478,2 13,8 116 116,1 116,1 116,2
власні кошти вищих навчальних закладів 47,1 1,5 10,3 11,5 11,8 12 
Додаток 3
до Програми

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

виконання Державної цільової науково-технічної та соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки

Найменування завдання Найменування показників виконання завдання Значення показників
усьо- го у тому числі за роками
2008 2009 2010 2011 2012
1. Удосконалення нормативно-правової бази з питань активізації наукової діяльності університетів, поглиблення її взаємодії з навчальним процесом кількість нормативно- правових актів 19 7 5 3 2 2
2. Утворення та забезпечення функціонування університетів дослідницького типу на базі провідних державних університетів з урахуванням пріоритетних напрямів розвитку науки та поширення досвіду їх діяльності з проведення наукових досліджень, здійснення підготовки висококваліфікованих фахівців кількість університетів дослідницького типу 5 1 4
кількість науково- навчальних центрів 25 5 20
залучення коштів замовників для проведення наукових досліджень (співвідношення обсягу спеціального фонду державного бюджету до обсягу загального фонду державного бюджету), гривень 1,1 1,2 1,35 1,5
частка оновленої матеріально- технічної бази наукових досліджень університетів, відсотків 20 2 3 5 5 5
кількість студентів (магістрантів), які підготували магістерські дисертації на базі самостійних наукових досліджень, що виконувалися в рамках Програми 4000 500 800 1200 1500
кількість студентів (магістрантів), молодих учених, які взяли участь у конференціях 200 50 50 50 50
кількість магістрів, працевлаштованих за фахом у рамках Програми 3200 400 640 960 1200
з них:
- в університетах 1000 125 200 300 375
- у наукових установах 800 100 160 240 300
- на підприємствах 1400 175 280 420 525
збільшення кількості штатних наукових працівників в університетах дослідницького типу, відсотків чисельності на 1 січня 2008 р. 50 10 10 10 10 10
збільшення частки інноваційного продукту за результатами наукових досліджень, що виконуватимуться в межах Програми, відсотків 5 10 15 20 30