Юридический Харьков плюс - прийняття від 28.12.2009 N va79u710-09 969180d9b1bfb3c7f486dffb884ec98f-1

розглянув на пленарному засіданні справу за конституційними поданнями Президента України та 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень частини першої статті 157, статті 158-1 Кримінального кодексу України (2341-14) зі змінами.

Приводом для розгляду справи відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) стали конституційні подання Президента України та 48 народних депутатів України.

Підставою для розгляду справи згідно зі статтями 71, 82 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) є наявність спірних питань щодо конституційності зазначених положень Кримінального кодексу України (2341-14) .

Заслухавши суддю-доповідача Домбровського І.П. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати положення частини першої статті 157 Кримінального кодексу України (2341-14) (далі - Кодекс) щодо запровадження кримінальної відповідальності за ухилення члена виборчої комісії у роботі комісії без поважних причин таким, що не відповідає статтям 1, 8 Конституції України (254к/96-ВР) , та частини першої статті 158-1 Кодексу (2341-14) таким, що не відповідає статтям 1, 8, частині другій статті 22, статтям 38, 64, 69, 70, 71 Основного Закону України (254к/96-ВР) .

Суб'єкт права на конституційне подання - 48 народних депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати положення статті 158-1 Кодексу (2341-14) такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) , зокрема частині першій статті 24, частині першій статті 71, частині першій статті 103.

2. Ухвалою від 6 жовтня 2009 року Конституційний Суд України конституційні провадження у справах за конституційними поданнями Президента України та 48 народних депутатів України об'єднав в одне конституційне провадження.

3. Свої позиції щодо поставлених у конституційних поданнях питань висловили Голова Верховної Ради України, Голова Верховного Суду України, Голова Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, Міністр юстиції України, Генеральна прокуратура України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Центр політико-правових реформ, науковці Одеської національної юридичної академії, Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

4. Конституційний Суд України, вирішуючи питання, порушені в конституційних поданнях, виходить із такого.

Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України" від 21 серпня 2009 року N 1616-VI (1616-17) , яким внесла зміни до ряду законів, зокрема до Кодексу (2341-14) (викладено в новій редакції частину першу статті 157 та статтю 158-1).

В конституційному поданні глава держави зазначив, що виключно законами України визначаються діяння, які є злочинами (пункт 22 частини першої статті 92 Конституції України (254к/96-ВР) ) , а Кодекс (2341-14) має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам. Для здійснення цього завдання у Кодексі (2341-14) визначено, які суспільно небезпечні діяння є злочинами та які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили ( стаття 1 (2341-14) ) .

Відповідно до Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) конституційне подання має містити правове обґрунтування тверджень щодо неконституційності правового акта або його окремих положень (пункт 4 частини другої статті 39 (422/96-ВР) ) ; предметом розгляду Конституційного Суду України може бути конституційне подання, в якому викладено аргументи про неконституційність акта, який оспорюється (частина перша статті 71 (422/96-ВР) ) .

Проте автори клопотань не навели аргументів, обґрунтовуючи свої твердження щодо неконституційності вказаних норм Кодексу (2341-14) , чим порушили вимоги пункту 4 частини другої статті 39, частини першої статті 71 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) , а це є підставою для припинення конституційного провадження у справі відповідно до пункту 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) .

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 153 Конституції України (254к/96-ВР) , статтями 45, 51, 52 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) , пунктом 1 параграфа 51 Регламенту Конституційного Суду України (v001z710-97) , Конституційний Суд України у х в а л и в:

1. Припинити конституційне провадження у справі за конституційними поданнями Президента України та 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень частини першої статті 157, статті 158-1 Кримінального кодексу України (2341-14) зі змінами на підставі пункту 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) - невідповідність конституційних подань вимогам, передбаченим Конституцією України (254к/96-ВР) , Законом України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) .