КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
|
від 20 січня 2010 р. N 135-р
Київ
|
Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні
1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні, що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням.
|
Прем'єр-міністр України
|
Ю.ТИМОШЕНКО
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 20 січня 2010 р. N 135-р
ПЛАН
заходів щодо реалізації Концепції захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні
1. Забезпечити:
1) приведення законодавства у сфері захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг (далі - споживачі), зокрема щодо регулювання порядку та умов надання роздрібних небанківських фінансових послуг, укладення кредитних договорів, у відповідність із законодавством Європейського Союзу.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт, Мін'юст.
2010-2012 роки;
2) супроводження у Верховній Раді України законопроектів:
Про внесення змін до Закону України "Про страхування" (реєстраційний номер 1150);
Про Фонд гарантування вкладів кредитних спілок (реєстраційний номер 3265).
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг.
До прийняття відповідного
Закону;
3) сприяння в межах повноважень утворенню громадських організацій захисту прав споживачів.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт.
Постійно;
4) розроблення та виконання плану заходів щодо переходу на пруденційний нагляд за діяльністю небанківських фінансових установ.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.
2010-2013 роки.
2. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України:
1) законопроекти:
про внесення змін до законодавчих актів щодо:
- визначення термінів "споживач фінансових послуг" і "споживчий кредит", порядку укладення та умов договору про надання небанківських фінансових послуг, зокрема несправедливих умов такого договору, а також забезпечення права споживачів на відкликання згоди на його укладення протягом визначеного строку;
- удосконалення механізму застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг і Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку санкцій до небанківських фінансових установ у разі порушення ними законодавства про захист прав споживачів;
- реклами у сфері небанківських фінансових послуг.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік;
- поділу інвесторів на кваліфікованих та некваліфікованих.
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Держспоживстандарт,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік;
- установлення вимог до інформування споживачів перед укладенням договорів про надання небанківських фінансових послуг, а також додаткових вимог до захисту персональних даних споживачів та застосування санкцій за їх порушення.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет,
Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.
2010-2011 роки;
про внесення змін до статті 36 Закону України "Про страхування" (
85/96-ВР)
щодо удосконалення державного регулювання діяльності аварійних комісарів.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік;
про Фонд гарантування страхових виплат за договорами страхування життя.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2011 рік;
2) проект Концепції Державної цільової соціальної програми інформування громадськості про діяльність небанківських фінансових установ і ризики та переваги, пов'язані з наданням ними фінансових послуг.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.
2010 рік.
3. Підготувати проекти нормативно-правових актів щодо:
1) визначення механізму:
взаємодії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і Антимонопольного комітету стосовно запобігання використанню небанківськими фінансовими установами своїх інформаційних та ринкових переваг з метою нав'язування споживачам супутніх послуг.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет.
2010 рік;
досудового розгляду скарг споживачів та розв'язання спорів між небанківськими фінансовими установами і споживачами.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет,
Мінекономіки, Мін'юст.
2011 рік;
проведення моніторингу реклами небанківських фінансових послуг та посилення контролю за нею.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Держспоживстандарт.
2011 рік;
2) підвищення рівня розкриття небанківськими фінансовими установами інформації, у тому числі про реальних кінцевих власників небанківських фінансових установ.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет,
Держспоживстандарт.
2011 рік;
3) визначення обов'язковою умовою для видачі ліцензій на провадження видів діяльності з надання небанківських фінансових послуг наявність у небанківської фінансової установи системи розв'язання спорів та дотримання справедливих підходів до розв'язання проблем захисту прав споживачів.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Мінекономіки.
2014 рік.
4. Створити умови для залучення саморегулівних організацій ринків небанківських фінансових послуг до:
роботи із запобігання оприлюдненню недостовірної інформації, що міститься у рекламних матеріалах учасників зазначених ринків.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт,
Антимонопольний комітет.
Постійно;
процесу досудового розв'язання спорів між небанківськими фінансовими установами і споживачами.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт.
Постійно починаючи з 2012 року.
5. Розробити:
навчальну програму для підвищення кваліфікації спеціалістів органів, що здійснюють державне регулювання ринків небанківських фінансових послуг, з питань захисту прав споживачів.
МОН, Державна комісія
з регулювання ринків фінансових
послуг, Державна комісія
з цінних паперів
та фондового ринку.
2011 рік;
стандарти надання небанківських фінансових послуг.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Антимонопольний комітет.
2012 рік.
6. Створити на веб-сторінках Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг і Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку окремий розділ для висвітлення актуальних питань у сфері захисту прав споживачів.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.
2010 рік.
7. Розробити та забезпечити виконання плану заходів щодо переходу небанківських фінансових установ на міжнародні стандарти фінансової звітності.
Державна комісія з регулювання
ринків фінансових послуг,
Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку,
Держспоживстандарт, Мінфін.
2010-2012 роки.