Юридический Харьков плюс - прийняття від 21.06.2010 N v0662342-10 12f8e573514c27fa70293ba70ed4bee1-1

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940 (940-2007-п) (із змінами), з урахуванням вимог Типового положення про підрозділ органу виконавчої влади з питань запобігання та протидії корупції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 N 1422 (1422-2009-п) , та з метою виконання завдань, покладених на Державну митну службу України, НАКАЗУЮ:

Затвердити Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції Державної митної служби України, що додається.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ з питань запобігання та протидії корупції Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції Державної митної служби України

1. Загальні положення

1.1. Відділ з питань запобігання та протидії корупції Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції Державної митної служби України (далі - Відділ) є структурним підрозділом Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції Державної митної служби України (далі - Департамент), який підпорядковується з організаційних питань керівнику Департаменту, з питань службової діяльності - Голові Служби.

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, наказами Держмитслужби, цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами.

1.3. Відділ при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє зі структурними підрозділами Держмитслужби, митними, правоохоронними та іншими органами державної влади України, підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями, а також, в установленому порядку - з іноземними установами та міжнародними організаціями, митними органами інших держав.

1.4. Структура та штатна чисельність Відділу погоджуються з Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики (далі - Урядовий уповноважений).

Ліквідація та реорганізація Відділу здійснюються за погодженням з Урядовим уповноваженим.

1.5. Покладення на Відділ обов'язків, що не належать або виходять за межі його повноважень, а також перешкоджають виконанню покладених на нього завдань, не допускається.

1.6. Відділ розміщується в приміщеннях, що відповідають вимогам техніки безпеки та санітарним нормам, а також забезпечені належними умовами збереження інформації з обмеженим доступом.

1.7. Для виконання на належному рівні завдань і функцій, покладених на Відділ, за ним закріплюється службовий автотранспорт. Відділ забезпечується оргтехнікою, засобами відео-, аудіоконтролю й зв'язку, сучасною комп'ютерною та іншою технікою.

2. Основні завдання Відділу

Основними завданнями Відділу є:

участь у реалізації державної митної та антикорупційної політики;

здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства посадовими особами митних органів при виконанні ними службових обов'язків;

участь у виявленні та документуванні в межах повноважень, визначених законодавством, корупційних правопорушень та інших протиправних діянь, пов'язаних із здійсненням службової діяльності посадовими особами митних органів;

проведення профілактичної, контрольно-перевірочної, аналітичної, організаційної та роз'яснювальної роботи щодо запобігання, протидії корупційним правопорушенням та іншим протиправним діянням, які пов'язані із здійсненням службової діяльності посадовими особами митних органів;

організація роботи телефону та електронної скриньки довіри Держмитслужби, забезпечення опрацювання інформації, що за ними надходить, а також вжиття відповідних заходів реагування;

участь в інформаційному і науково-дослідному забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції в митних органах, а також міжнародному співробітництві у зазначеній сфері.

3. Функції Відділу

3.1. Відділ згідно з покладеними на нього завданнями виконує нормотворчу, правозастосовну, організаційну, координаційну, контрольну та аналітичну функції.

3.2. Відповідно до цього, Відділ в межах своєї компетенції:

розробляє, здійснює та контролює проведення заходів щодо запобігання, протидії корупційним правопорушенням та іншим протиправним діянням, пов'язаним із здійсненням службової діяльності посадовими особами митних органів;

надає митним органам та їх окремим посадовим особам роз'яснення щодо застосування антикорупційного законодавства;

вживає заходів до виявлення конфлікту інтересів в митних органах та сприяє його усуненню;

організовує в межах компетенції перевірку достовірності поданих посадовими особами митних органів відомостей про майно, доходи, зобов'язання фінансового характеру, у тому числі за кордоном;

бере участь у проведенні юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що видаються в Держмитслужбі, з метою виявлення чинників, що сприяють чи можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, та у разі їх виявлення вносить необхідні пропозиції щодо їх усунення або скасування відповідних актів (документів);

ініціює та бере участь у проведенні службових розслідувань, тематичних і комплексних перевірок та інших контрольно-перевірочних заходів в митній службі з питань, що належать до компетенції Відділу;

здійснює у межах своїх повноважень контроль за проведенням перевірок осіб, які претендують на зайняття посад в митних органах;

перевіряє в установленому порядку повідомлення, отримані з різних джерел, щодо причетності посадових осіб митних органів до вчинення корупційних правопорушень та інших протиправних діянь, пов'язаних із здійсненням ними службової діяльності;

ініціює та проводить профілактичну, аналітичну, контрольно-перевірочну, організаційну та роз'яснювальну роботу щодо запобігання, протидії корупційним правопорушенням та іншим протиправним діянням, що пов'язані із здійсненням службової діяльності посадовими способами митних органів. Узагальнює практику та результати цієї роботи, розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;

організує, координує і контролює діяльність підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів з питань, віднесених до компетенції Відділу;

здійснює збір, обробку та систематизацію інформації, яка необхідна для виконання завдань, покладених на Відділ. Веде реєстрацію актів службових розслідувань, призначених наказами Держмитслужби, відповідно до компетенції контролює виконання рішень, прийнятих за їх результатами;

аналізує стан додержання вимог законодавства посадовими особами митних органів, на підставі чого готує і подає керівнику Департаменту відповідні матеріали для прийняття управлінських рішень;

відповідно до компетенції бере участь у розгляді звернень, запитів та інших документів, що надходять від депутатів усіх рівнів, органів державної влади, юридичних і фізичних осіб;

здійснює обмін інформацією та налагоджує взаємодію з органами прокуратури, правоохоронними та іншими органами державної влади, установами й організаціями з питань, що належать до компетенції Відділу;

бере участь у заходах з вивчення громадської думки щодо стану дотримання вимог законодавства посадовими особами митних органів, інформування громадськості з питань, що належать до компетенції Відділу;

інформує у встановленому законодавством порядку Урядового уповноваженого та органи, уповноважені на боротьбу з корупцією, про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних правопорушень посадовими особами митних органів;

відповідно до компетенції виконує доручення, визначені керівником Департаменту та Головою Держмитслужби.

4. Права Відділу

4.1. Відділ при виконанні покладених на нього завдань має право:

запитувати й одержувати від структурних підрозділів Держмитслужби та митних органів інформацію, матеріали, консультації, висновки фахівців, у тому числі в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом або таку, що містить державну таємницю, а також запитувати й отримувати зазначене від державних органів, установ і організацій, суб'єктів господарювання, фізичних осіб з питань, необхідних для виконання покладених на Відділ завдань і функцій;

залучати посадових осіб структурних підрозділів Держмитслужби та митних органів за погодженням з їх керівниками до участі у проведенні службових розслідувань, контрольно-перевірочних заходів та наданні відповідної допомоги;

вимагати від посадових осіб митних органів дотримання вимог законодавства;

вивчати й оцінювати з точки зору законності й об'єктивності матеріали службових розслідувань, перевірок стосовно посадових осіб митних органів та їх діяльності, у разі потреби вносити необхідні пропозиції керівнику Департаменту;

користуватися при виконанні службових обов'язків всіма необхідними ресурсами Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби, системами телевізійного спостереження, зв'язком, автотранспортом, оргтехнікою та іншими технічними засобами митної служби, створювати й використовувати в інтересах забезпечення виконання покладених на Відділ завдань та функцій власні інформаційні мережі та бази даних;

вносити пропозиції керівництву Департаменту та митних органів щодо заохочень, накладення дисциплінарних стягнень, призначень та звільнень з посад, присвоєння спеціальних звань, зарахування до кадрового резерву посадових осіб підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів;

брати участь у роботі комісій, делегацій, експертних груп, конференціях, семінарах тощо, з питань, що належать до компетенції Відділу.

4.2. Посадові особи Відділу мають право:

безперешкодного доступу в будь-які службові приміщення митної служби, до зон митного контролю та об'єктів митної інфраструктури, а також у встановленому законом порядку на територію пунктів пропуску через державний кордон України;

отримувати усні та письмові пояснення від посадових осіб митних органів з питань, що належать до компетенції Відділу;

ініціювати та брати участь в огляді й переогляді товарів і транспортних засобів у зоні митного контролю, а також поза зоною митного контролю спільно з відповідними підрозділами митних органів в установленому порядку. Брати участь у проведенні особистого огляду громадян в порядку, встановленому законодавством;

запрошувати посадових осіб митних органів до службових приміщень Відділу та підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів для опитування й отримання необхідних відомостей з питань, що належать до компетенції Відділу;

у встановленому порядку представляти інтереси Держмитслужби в державних органах, установах і організаціях, міжнародних та іноземних установах, організаціях, а також митних органах інших держав;

під час виконання службових обов'язків, за погодженням з керівництвом Відділу, носити цивільний одяг.

5. Структура і керівництво Відділу

5.1. До складу Відділу входить його начальник, заступник начальника та головні інспектори.

Начальник Відділу призначається на посаду і звільняється з посади наказом Держмитслужби за погодженням з Урядовим уповноваженим й підпорядковується виключно керівнику Департаменту та Голові Служби. Інші посадові особи Відділу призначаються і звільняються з посад наказом Держмитслужби.

5.2. Начальник Відділу:

здійснює загальне керівництво роботою Відділу, організує, координує і контролює діяльність підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів з питань, віднесених до компетенції Відділу;

розподіляє обов'язки між працівниками Відділу;

погоджує плани роботи Відділу, посадові інструкції особового складу Відділу, положення про підрозділи кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів і їх плани роботи;

погоджує характеристики та результати щорічної оцінки виконання посадовими особами Відділу, керівниками і працівниками підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів покладених на них обов'язків і завдань;

вносить пропозиції про призначення на посади й звільнення з посад посадових осіб Відділу та підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів, а також про заохочення, накладення на них дисциплінарних стягнень, установлення їм надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи, присвоєння спеціальних звань;

в межах повноважень, передбачених цим Положенням, погоджує накази Держмитслужби;

забезпечує взаємодію Відділу з підрозділами митних органів, правоохоронними та іншими органами державної влади, установами й організаціями, а також в установленому порядку з іноземними установами та міжнародними організаціями, митними органами інших держав з питань, що належать до компетенції Відділу;

вимагає від посадових осіб митних органів додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень і розпоряджень керівництва Держмитслужби. Вимоги начальника Відділу, що стосуються дотримання антикорупційного законодавства, є обов'язковими для посадових осіб митних органів;

контролює виконання особовим складом Відділу вимог Закону України "Про державну таємницю" (3855-12) , інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці та захисту інформації з обмеженим доступом;

може брати участь у засіданнях колегії Держмитслужби та входити до складу Вищої атестаційної комісії Держмитслужби;

звітує в установленому законодавством порядку перед Урядовим уповноваженим;

інформує керівництво Держмитслужби про випадки перешкоджання виконанню працівниками Відділу їх повноважень, неподання або несвоєчасного подання митними органами та їх посадовими особами інформації та матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (контрольно-перевірочних заходів);

відповідно до компетенції виконує доручення, визначені керівником Департаменту та Головою Держмитслужби.

5.3. Начальник Відділу, крім повноважень, передбачених розділом 4 цього Положення, має право:

діяти в межах компетенції Держмитслужби, Відділу й за дорученням представляти інтереси Держмитслужби в державних та інших органах;

надавати відомості, пропозиції, зауваження структурним підрозділам Держмитслужби та митним органам;

ініціювати проведення службових розслідувань та інших контрольно-перевірочних заходів у митних органах;

давати відповідно до своєї компетенції доручення митним органам;

самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Відділу й видавати відповідну організаційну документацію в межах Відділу;

скликати у Відділі наради, підписувати документи та інші матеріали в межах компетенції Відділу;

вносити пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності Відділу та підрозділів кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митних органів.

5.4. Відповідно до Законів України "Про державну службу" (3723-12) , "Про боротьбу з корупцією" (356/95-ВР) , Дисциплінарного статуту митної служби України (2805-15) , інших законодавчих актів, начальник Відділу несе відповідальність за:

невиконання Відділом покладених на нього завдань і функцій, передбачених цим Положенням;

неналежну організацію та результати діяльності Відділу;

втрату документів і матеріалів, несанкціонований витік з Відділу чи розголошення інформації з обмеженим доступом;

низький рівень службової та виконавської дисципліни працівників Відділу, недодержання ними законності у службовій діяльності;

невиконання Урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби України, порушення Присяги державних службовців;

негативні наслідки своїх розпоряджень, доручень, самостійно прийнятих рішень під час виконання службових обов'язків, а також за бездіяльність, що їх спричинила;

порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, норм професійної етики та інші порушення службової дисципліни;