ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Департамент митних режимів
та організації митного оформлення
СЛУЖБОВА ЗАПИСКА
09.06.2010 N 10/1-2/856-ЕП
Начальнику Регіональної
інформаційної митниці
Копосову С.А.
Департаментом митних режимів та організації митного оформлення на виконання доручення заступника Голови Служби Пашка П.В від 21.05.2010 опрацьовано питання щодо можливості використання програм із розкодування VIN-кодів автотранспортних засобів для заповнення графи 31 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) .
Повідомляємо, що використання інформації VIN-коду транспортних засобів для цілей визначення їх вартості передбачено Методикою товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженою наказом Мін'юсту, Фонду державного майна України від 24.11.2003 N 142/5/2092 (z1074-03) (зі змінами). Відповідно до пункту 6.1 розділу VI Методики, визначення типу, моделі, версії колісного транспортного засобу (далі - КТЗ), року його виготовлення, комплектності, укомплектованості, повної маси, робочого об'єму двигуна тощо проводиться на основі даних виробника КТЗ. Визначальним при цьому є ідентифікаційний номер VIN, який являє собою літерно-цифрове позначення, що складається із 17 знаків, умовно поділених на 3 частини. Структура і зміст VIN-коду визначаються ДСТУ 3525-97 "Засоби транспортні дорожні. Маркування", які складаються з міжнародного коду виробника КТЗ (перші три символи), описової частини (подальші шість символів) і розпізнавальної частини (останні вісім символів).
Листом Департаменту декларування та митних режимів від 20.09.2007 N 10/1-4/1633-ЕП (v1633342-07) митним органам направлялись отримані на запит Держмитслужби листи офіційних імпортерів автотранспортних засобів щодо змісту та структури ідентифікаційних номерів автотранспортних засобів.
Наприклад, за інформацією офіційного імпортера автотранспортних засобів марки "Mazda", VIN-код транспортних засобів цієї марки містить відомості про регіон, для якого випущений транспортний засіб, тип транспортного засобу, тип приводу, тип кузова, тип двигуна, тип коробки передач. VIN-код автотранспортних засобів марки "Hyundai" містить інформацію про країну виробництва, модель, рівень оздоблення салону, систему безпеки, клас, тип та об'єм двигуна.
Слід зазначити, що всі ці параметри впливають на ефективність застосування методів визначення митної вартості.
На сьогодні при декларуванні товарів у митний режим імпорту положеннями Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307 (z0443-97) (зі змінами, далі - Інструкція), передбачено використання "електронного інвойсу". Інструкцією визначено однакові для всіх товарів поля "електронного інвойсу" та встановлено, що зміст та кількість інших полів "електронного інвойсу" визначається Класифікатором додаткової інформації, яка вноситься до графи 31 ВМД, необхідної для ідентифікації товарів при їх класифікації згідно з УКТЗЕД (затверджений наказом Держмитслужби від 12.12.2007 N 1048 (v1048342-07) (зі змінами), далі - Класифікатор).
Класифікатор (v1048342-07) та форма 16 (17), передбачена наказом Держмитслужби від 12.03.2009 N 220 (v0220342-09) , містять тільки відомості про транспортні засоби, необхідні для державної реєстрації транспортних засобів в органах Державтоінспекції, та не містять відомостей, передбачених автовиробниками у VIN-кодах автотранспортних засобів, що впливають на рівень їх митної вартості (для вищенаведених марок це, наприклад, тип приводу, тип кузова, тип коробки передач, регіон, для якого випущений транспортний засіб).
Таким чином, необхідними передумовами автоматизованого контролю достовірності внесеної до графи 31 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) інформації про характеристики автотранспортних засобів, які впливають на рівень їх митної вартості, із використанням програм із розкодування VIN-кодів, є:
1. Розроблення довідника марок автотранспортних засобів та запровадження його для цілей заповнення ВМД (za140-07, 910а-2007-п) . Наявність такого довідника дозволить на програмному рівні визначати ознаку застосування алгоритму розкодування VIN-коду, передбаченого для відповідної марки.
2. Доповнення Класифікатора (v1048342-07) характеристиками автотранспортних засобів, необхідними для визначення їх митної вартості, присвоєння таким характеристикам кодів і встановлення формату полів в електронній копії ВМД (za140-07, 910а-2007-п) . На виконання підпункту 3.3 протоколу від 04.05.2010 наради у заступника Міністра фінансів України Єфименко Т.І. (вхід. Держмитслужби від 05.05.2010 N 7908/5.1) робота щодо запровадження нової редакції Класифікатора здійснюється Департаментом митної вартості та класифікації товарів.
3. Отримання та актуалізація інформації про порядок формування VIN-коду від імпортерів транспортних засобів у рамках відповідних договірних відносин.
4. Розробка програмного забезпечення щодо перевірки відомостей графи 31 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) із використанням відомостей VIN-кодів по маркам автотранспортних засобів, за якими наявна інформація про порядок формування VIN-коду.
Відносно застосування програм щодо розкодування відомостей VIN-кодів для цілей заповнення графи 31 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) повідомляємо, що правилами заповнення графи 31 ВМД передбачено зазначення в графі точних відомостей про товар, які є в наявності.
Стандарт ISO 3779:1983, яким встановлено порядок формування VIN-кодів, має рекомендаційний характер. Ряд країн - виробників транспортних засобів не приєднались до стандарту ISO 3779:1983 і тому інформація про технічні характеристики автомобіля виробництво яких здійснюється в цих країнах може бути частковою або зовсім відсутньою.
Таким чином, у зв'язку з відсутністю можливості встановлення однозначної вимоги щодо внесення до графи 31 ВМД (za140-07, 910а-2007-п) інформації про характеристики транспортного засобу декларантами шляхом розкодування VIN-коду, внесення змін до Інструкції щодо заповнення інформації про характеристики транспортних засобів шляхом розкодування VIN-коду вважаємо недоцільним.
Директор Департаменту
митних режимів
та організації митного оформлення
І.М.Муратов
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua