КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 16 червня 2010 р. N 461
Київ

Про затвердження Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду, передбачених для реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки та Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 роки

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 582 (582-2010-п) від 14.07.2010 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду, передбачених для реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки та Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 роки, що додається.
Прем'єр-міністр України
М.АЗАРОВ
Інд. 59 
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 червня 2010 р. N 461

ПОРЯДОК

використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду ( 2154-17 ), передбачених для реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки ( 1869-15 ) та Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 роки ( 2455-15 )

1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду, передбачених пунктом 8 частини першої статті 74 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (2154-17) для реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки (1869-15) та Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 роки (2455-15) (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінжитлокомунгосп.
3. Мінжитлокомунгосп спрямовує бюджетні кошти на безповоротній основі структурним підрозділам з питань житлово-комунального господарства Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій як розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня та суб'єктам господарювання державної або комунальної форми власності як одержувачам бюджетних коштів.
Джерелами покриття бюджетних коштів є надходження від цільового розміщення державних цінних паперів, приватизації державного майна та інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації та кредитування підприємств, а також кошти, які надходитимуть від сплати штрафів, пені та неустойки за невиконання власниками приватизованих об'єктів умов договорів купівлі-продажу, а у разі їх недостатності - кошти, отримані від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розміщено об'єкти, що підлягають приватизації, або від повернення коштів, які надавалися на поворотній основі.
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 582 (582-2010-п) від 14.07.2010 )
4. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 роки (2455-15) , зокрема на здійснення заходів щодо розвитку та реконструкції систем водопостачання та водовідведення, з урахуванням розподілу згідно з додатком 1.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Київська, Луганська, Миколаївська, Одеська, Харківська, Херсонська, Черкаська, Чернівецька та Чернігівська облдержадміністрації вносять до 20 липня 2010 р. Мінжитлокомунгоспу пропозиції щодо потреби в коштах для реалізації інвестиційних проектів у населених пунктах, в яких допускається тимчасове відхилення в якості питної води від вимог державного стандарту на питну воду або відсутнє її безперебійне централізоване постачання.
Основними критеріями відбору інвестиційних проектів є:
наявність затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації;
відхилення в якості питної води у конкретному населеному пункті від вимог державного стандарту на питну воду, підтверджене в установленому законодавством порядку;
завершення реалізації інвестиційного проекту (етапу проекту) в 2010 році;
співфінансування з місцевих бюджетів та/або інших джерел.
Мінжитлокомунгосп з урахуванням зазначених пропозицій затверджує за погодженням з Мінфіном розподіл бюджетних коштів між структурними підрозділами з питань житлово-комунального господарства Ради міністрів Автономної Республіки Крим та облдержадміністрацій.
5. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки (1869-15) , зокрема на здійснення заходів щодо:
1) погашення бюджетної кредиторської заборгованості за виконані роботи, що виникла у 2007-2009 роках за бюджетними програмами "Ремонт і реконструкція теплових мереж та котелень", "Загальнодержавна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства" та "Відшкодування відсоткової ставки по кредитах, спрямованих на реалізацію проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві", - у сумі 41350 тис. гривень;
2) реконструкції та капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій і обладнання (ремонт або заміна ліфтів, які перебувають в аварійному стані) - у сумі 45000 тис. гривень;
3) реконструкції централізованих систем водопостачання і водовідведення з використанням енергоощадного обладнання та технологій - у сумі 184760 тис. гривень, з яких 30000 тис. гривень - на реалізацію проектів з енергозбереження на насосних станціях, розміщених на магістральних водоводах (водогонах) та каналах, що здійснюють транспортування води (крім насосних станцій першого підйому та тих, що здійснюють подачу води у розподільчі мережі);
4) енергозбереження, розвитку та реконструкції систем теплопостачання - у сумі 178000 тис. гривень;
5) благоустрою територій районних центрів та малих міст (переоснащення мереж зовнішнього освітлення вулиць) - у сумі 50000 тис. гривень;
6) забезпечення оснащення наявного житлового фонду будинковими засобами обліку та регулювання споживання теплової енергії - у сумі 80000 тис. гривень;
7) надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів:
з технічного переоснащення та капітального ремонту житлових будинків (зданих в експлуатацію до 1 січня 1989 р.), в яких утворюються нові або вже функціонують об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, - у сумі 110000 тис. гривень;
з технічного переоснащення житлових будинків, в яких утворюються нові або вже функціонують об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, - у сумі 20000 тис. гривень;
з технічного переоснащення та капітального ремонту ліфтів у житлових будинках, в яких утворюються нові або вже функціонують об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, - у сумі 45000 тис. гривень;
8) часткового погашення відсотків за кредитами, лізинговими платежами - у сумі 25050 тис. гривень;
9) забезпечення широкої громадської підтримки державної політики реформування і розвитку житлово-комунального господарства - у сумі 3000 тис. гривень;
10) реалізації пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства, спрямованих на удосконалення системи управління житловим фондом, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів, у тому числі щодо впровадження використання альтернативних джерел енергії та видів палива, - у сумі 135000 тис. гривень, з яких до 10 відсотків - на виготовлення проектно-кошторисної документації (стадія "робочий проект");
11) стимулювання реалізації інвестиційних проектів за окремими рішеннями Кабінету Міністрів України - у сумі 50000 тис. гривень.
6. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки (1869-15) , зокрема на здійснення заходів, зазначених в підпунктах 2-7 пункту 5 цього Порядку, з урахуванням розподілу згідно з додатком 2.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації вносять до 20 липня 2010 р. Мінжитлокомунгоспу пропозиції щодо потреби в коштах у розрізі заходів, населених пунктів та інвестиційних проектів або об'єктів.
Мінжитлокомунгосп з урахуванням зазначених пропозицій затверджує за погодженням з Мінфіном розподіл бюджетних коштів між структурними підрозділами з питань житлово-комунального господарства Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.
7. Рішення про виділення бюджетних коштів для здійснення заходів, зазначених у підпунктах 2-6 і 10 пункту 5 цього Порядку, приймається Мінжитлокомунгоспом у разі, коли підтверджено співфінансування з місцевих бюджетів та/або інших джерел (подано завірені в установленому порядку копії виписок з рахунків, відкритих в органах Державного казначейства чи установах банків, та/або первинних бухгалтерських документів з урахуванням витрат, пов'язаних з виготовленням проектно-кошторисної документації), у такому співвідношенні:
для інвестиційних проектів, що реалізуються у мм. Києві, Севастополі, Сімферополі та обласних центрах, - не менш як 70 відсотків суми бюджетних коштів;
для інвестиційних проектів, що реалізуються в містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, - не менш як 40 відсотків суми бюджетних коштів;
для інвестиційних проектів, що реалізуються в інших населених пунктах, - не менш як 10 відсотків суми бюджетних коштів.
8. Обов'язковими умовами виділення бюджетних коштів є:
1) для здійснення заходів, зазначених у підпункті 3 пункту 5 цього Порядку:
наявність регіональних та/або місцевих програм (заходів) щодо забезпечення населення якісною питною водою в достатній кількості;
наявність затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації;
завершення реалізації інвестиційного проекту (етапу проекту) в 2010 році;
період окупності інвестиційного проекту не більш як чотири роки;
2) для здійснення заходів, зазначених у підпункті 4 пункту 5 цього Порядку:
наявність регіональних програм модернізації систем теплозабезпечення;
наявність схем теплопостачання;
наявність затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації;
завершення реалізації інвестиційного проекту (етапу проекту) в 2010 році;
період окупності інвестиційного проекту не більш як чотири роки.
9. Конкурсний відбір інвестиційних проектів відповідно до заходів, зазначених у підпунктах 8 і 10 пункту 5 цього Порядку, проводиться міжвідомчими комісіями, які утворюються Мінжитлокомунгоспом з представників Мінфіну, Мінекономіки, НАЕР та Національної академії наук.
Порядок конкурсного відбору інвестиційних проектів затверджується міжвідомчою комісією.
Мінжитлокомунгосп затверджує на підставі рішень міжвідомчих комісій перелік інвестиційних проектів (техніко-економічних обґрунтувань у разі спрямування бюджетних коштів на виготовлення проектно-кошторисної документації) та обсяги їх фінансування за рахунок бюджетних коштів.
10. Часткове погашення відсотків за кредитами здійснюється в національній валюті в розмірі, що не перевищує облікової ставки Національного банку, яка діє на дату нарахування відсотків за користування кредитами, та в іноземній валюті в розмірі, що не перевищує 5 відсотків річних за кредитами, які надаються нерезидентами України.
11. До конкурсного відбору допускаються суб'єкти господарювання державної та комунальної форми власності, які реалізують інвестиційні проекти відповідно до заходу, зазначеного у підпункті 10 пункту 5 цього Порядку, та отримали позитивний експертний висновок НАЕР про відповідність інвестиційного проекту вимогам законодавства про енергозбереження.
До конкурсного відбору не допускаються суб'єкти господарювання:
які отримують кошти для реалізації інвестиційних проектів відповідно до інших бюджетних програм та субвенцій;
які реалізують інвестиційні проекти з періодом окупності більш як п'ять років.
Мінжитлокомунгосп у межах бюджетних коштів, передбачених для здійснення зазначеного заходу, укладає із суб'єктом господарювання, який є переможцем конкурсу, договір про надання бюджетних коштів на умовах співфінансування з місцевих бюджетів та/або інших джерел, в якому зазначаються:
частка співфінансування;
період реалізації інвестиційного проекту;
механізм повернення бюджетних коштів у разі невиконання суб'єктом господарювання умов договору;
зобов'язання суб'єкта господарювання щодо завершення у 2011 році реалізації інвестиційного проекту (етапу проекту) за рахунок власних коштів у разі, коли він не забезпечує завершення реалізації інвестиційного проекту (етапу проекту) до 31 грудня 2010 року.
Перерахування бюджетних коштів Мінжитлокомунгоспом здійснюється на підставі укладеного договору.
12. Технічний нагляд під час будівництва (реконструкції) об'єктів за рахунок бюджетних коштів здійснюється за погодженням з Мінжитлокомунгоспом.
13. Мінфін визначає за Мінжитлокомунгоспом бюджетні програми і закріплює за ними коди програмної та функціональної класифікації видатків і кредитування бюджету та вносить в установленому порядку зміни до розпису державного бюджету.
14. Операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету (z0716-04) , затвердженого Державним казначейством.
15. Основні фонди, придбані (модернізовані) за рахунок бюджетних коштів, в обов'язковому порядку вводяться в експлуатацію та зараховуються на баланс балансоутримувача об'єкта.
16. Бюджетні кошти не виділяються суб'єктам господарювання, яких визнано банкрутами, щодо яких порушено справу про банкрутство, проводиться санація або які ліквідуються.
17. Бюджетні кошти, що обліковуються на відкритих в органах Державного казначейства рахунках головного розпорядника або одержувачів бюджетних коштів і не використані станом на 1 січня 2011 р., підлягають поверненню до Стабілізаційного фонду.
18. Мінжитлокомунгосп подає щомісяця до 5 числа Мінфіну звіт про використання бюджетних коштів за формою, встановленою Мінфіном.
19. Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюється відповідно до законодавства.
Додаток 1
до Порядку

РОЗПОДІЛ

між адміністративно-територіальними одиницями коштів Стабілізаційного фонду ( 2154-17 ), передбачених для реалізації Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006-2020 роки ( 2455-15 )

Адміністративно-територіальна одиниця Сума, тис. гривень
Автономна Республіка Крим 42500
Область:
Дніпропетровська 8973,6
Донецька 11940,4
Запорізька 1400
Київська 4606,4
Луганська 36178,1
Миколаївська 3181,5
Одеська 6396,9
Харківська 10000
Херсонська 1400
Черкаська 3463,1
Чернівецька 1400
Чернігівська 1400
Усього 132840 
Додаток 2
до Порядку

РОЗПОДІЛ

між адміністративно-територіальними одиницями коштів Стабілізаційного фонду ( 2154-17 ), передбачених для реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки ( 1869-15 )

тис. гривень
Адміністративно- територіальна одиниця Рекон- струк- ція та капі- тальний ремонт житло- вих будин- ків із засто- сува- нням енерго- збері- гаючих техно- логій і облад- нання (ремонт або заміна ліфтів, які пе- ребу- вають в ава- рійному стані) Реконструкція централізованих систем водо- постачання і водовідведення з використанням енергоощадного обладнання та технологій Енерго- збереже- ння, роз- виток та рекон- струкція систем тепло- постача- ння Благо- устрій тери- торій районних центрів та малих міст (пере- оснаще- ння мереж зовніш- нього освітле- ння вулиць) Забезпе- чення оснаще- ння наявного житло- вого фонду будин- ковими засобами обліку та регулю- вання спожи- вання теплової енергії Надання держав- ної під- тримки для реалі- зації інвести- ційних проектів з тех- нічного переос- нащення та капі- тального ремонту житлових будинків (зданих в екс- плуа- тацію до 1 січня 1989 р.), в яких утво- рюються нові або вже функ- ціонують об'єдна- ння спів- власників багато- квар- тирних будинків Надання держав- ної під- тримки для реалі- зації інвести- ційних проектів з тех- нічного переос- нащення житлових будин- ків, в яких утво- рюються нові або вже функ- ціонують об'єдна- ння спів- влас- ників багато- квартир- них будинків Надання держав- ної підтрим- ки для реалі- зації інвести- ційних проектів з тех- нічного переос- нащення та капі- тального ремонту ліфтів у житлових будин- ках, в яких утво- рюються нові або вже функціо- нують об'єдна- ння спів- влас- ників багато- квартир- них будинків
усього у тому числі реалі- зація проек- тів з енер- го збе- реження на насос- них стан- ціях розмі- щених на ма- гістра- льних водо- водах (водо- гонах) та ка- налах, що здійс- нюють транс- порту- вання води (крім насос- них станцій першого підйому та тих, що здійс- нюють подачу води у розпо- дільчі мережі)
Автономна Республіка Крим 1925,3 20429,2 535 5114,5 2297,7 3422,8 5940 855,7 1925,3
Область:
Вінницька 1615,6 4450,4 142,1 3753,5 1928,1 2872,2 2640 718 1615,6
Волинська 1015,8 2708,7 2999 1212,2 1805,8 2970 451,4 1015,8
Дніпропетровська 3284,7 13496,6 4737,5 17806,9 3919,9 5839,4 6160 1459,8 3284,7
Донецька 4370,6 23666 12011 18040,4 5215,8 7770 20130 1942,5 4370,6
Житомирська 1258,6 3356,3 3049,4 1502 2237,5 1650 559,4 1258,6
Закарпатська 1220 3306,1 52,8 1090 1455,9 2168,9 1100 542,2 1220
Запорізька 1773,1 4950,4 222 9473,5 2116,1 3152,2 3300 788 1773,1
Івано- Франківська 1352,8 3607,3 2320,6 1614,4 2404,9 3410 601,2 1352,8
Київська 1686,1 4496,3 6442,7 2012,2 2997,5 1210 749,4 1686,1
Кіровоградська 996,1 3922 1265,8 1834,8 1188,7 1770,8 990 442,7 996,1
Луганська 2261,4 28250,4 2220 8762,1 2698,7 4020,3 5390 1005,1 2261,4
Львівська 2497 8123,9 1465,2 6883,2 2979,9 4439,1 7590 1109,8 2497
Миколаївська 1164,5 3860,2 754,8 3277,8 1389,7 2070,3 6270 517,6 1164,5
Одеська 2341,5 8752,6 2508,6 7669,5 2794,3 4162,6 5940 1040,7 2341,5
Полтавська 1467,4 3913 8683,6 1751,2 2608,7 3080 652,2 1467,4
Рівненська 1128,5 3009,3 3744,7 1346,7 2006,2 2090 501,5 1128,5
Сумська 1146,6 3057,6 3590,7 1368,4 2038,4 1980 509,6 1146,6
Тернопільська 1066 3042,4 199,8 1620,7 1272,1 1895,1 4180 473,8 1066
Харківська 2710,5 10013,6 2785,6 20088,4 3234,7 4818,7 3850 1204,7 2710,5
Херсонська 1070,4 2854,5 1546,8 1277,5 1903 4290 475,7 1070,4
Хмельницька 1305,8 3757,5 275,3 3573 1558,4 2321,5 3520 580,4 1305,8
Черкаська 1267,6 3442,5 62,2 3989,4 1512,8 2253,5 1980 563,4 1267,6
Чернівецька 886 2625 262,4 1066,3 1057,3 1575,1 2200 393,8 886
Чернігівська 1085,4 2894,4 3346,2 1295,3 1929,6 1540 482,4 1085,4
м. Київ 2729,8 7279,6 26873,7 4853,1 5280 1213,3 2729,8
м. Севастополь 372,9 1494,2 499,9 1358,6 662,8 1320 165,7 372,9
Усього 45000 184760 30000 178000 50000 80000 110000 20000 45000