ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ
З ІНВЕСТИЦІЙ ТА РОЗВИТКУ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 серпня 2010 р.
за N 687/17982
Про затвердження Порядку конкурсного відбору інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку з метою надання у 2010 році державних гарантій для їх фінансування
Відповідно до пункту 6 Порядку та умов надання у 2010 році державних гарантій щодо виконання боргових зобов'язань за запозиченнями суб'єктів господарювання державного сектору економіки, залученими для фінансування інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку, які мають стратегічне значення та реалізація яких сприятиме розвитку економіки України, в тому числі імпортозамінних і експортоорієнтованих галузей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2010 року N 567 (
567-2010-п)
, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок конкурсного відбору інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку з метою надання у 2010 році державних гарантій для їх фінансування, що додається.
2. Юридичному департаменту (Володін В.Г.) у встановленому порядку подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного агентства
України з інвестицій
та розвитку
10.08.2010 N 40
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 серпня 2010 р.
за N 687/17982
ПОРЯДОК
конкурсного відбору інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку з метою надання у 2010 році державних гарантій для їх фінансування
1. Цей Порядок визначає механізм проведення на конкурсних засадах відбору інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку, які мають стратегічне значення та реалізація яких сприятиме розвитку економіки України, в тому числі імпортозамінних і експортоорієнтованих галузей (далі - проекти), для фінансування яких суб'єкти господарювання державного сектору економіки у 2010 році залучатимуть запозичення під державні гарантії (далі - Конкурс).
2. Оголошення про проведення Конкурсу розміщується Держінвестицій у газеті "Урядовий кур'єр" і на офіційному веб-сайті Держінвестицій не менше ніж за 10 календарних днів до початку прийому документів на Конкурс.
3. Відбір проектів здійснюється конкурсною комісією (далі - Комісія), склад якої затверджується наказом Держінвестицій. Комісію очолює Голова Держінвестицій.
До складу Комісії входять представники Мінфіну, Мінекономіки, Мінпромполітики, Мінрегіонбуду, Мінагрополітики, Мінвуглепрому, Мінжитлокомунгоспу, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку, Держінвестицій, НАЕР, Держкомінформнауки, Державної інноваційної фінансово-кредитної установи та Державної інвестиційної компанії (за згодою).
4. Комісія проводить засідання у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
5. Голова Комісії визначає дату, час і місце проведення засідання Комісії для розгляду заявок, поданих на Конкурс, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до дати проведення засідання Комісії.
6. Голова Комісії залучає в разі необхідності до роботи представників заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, наукових установ та провідних вчених (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до їх компетенції.
7. Інформаційне та організаційне забезпечення роботи Комісії здійснює структурний підрозділ Держінвестицій (далі - секретаріат Комісії).
8. Учасником Конкурсу може бути суб'єкт господарювання (за винятком Державної інноваційної фінансово-кредитної установи і Державної інвестиційної компанії), проектна пропозиція якого отримала позитивний висновок Мінекономіки про відповідність завданням і пріоритетам, визначеним Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, та про оцінку економічної ефективності проекту (далі - учасник Конкурсу).
9. Учасник Конкурсу подає до Держінвестицій заявку (два примірники) за формою згідно з додатком 1, до якої додаються такі документи:
9.1. Резюме (короткий опис) проекту з відображенням у ньому за основними критеріями конкурсного відбору характеристик та показників проекту за формою згідно з додатком 2 (два примірники);
9.2. Копія бізнес-плану проекту на паперовому та електронному носіях (обов'язковою вимогою до бізнес-плану проекту, який подається на розгляд Комісії, є визначення у ньому планового обсягу прибутку на стадії реалізації проекту, строку його окупності, кількості створених робочих місць, планових надходжень платежів до бюджетів) (два примірники);
9.3. У разі заявлення проекту розвитку як інноваційного (пріоритетного інноваційного) завірена учасником Конкурсу копія свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного (пріоритетного інноваційного) проекту (два примірники);
9.4. Позитивний висновок Мінекономіки про відповідність проектної пропозиції завданням і пріоритетам, визначеним Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, та про оцінку економічної ефективності проекту розвитку;
9.5. Позитивний висновок комплексної державної експертизи відповідно до законодавства;
9.6. Завірена учасником Конкурсу копія листа про підтримку проекту центральним органом виконавчої влади, відповідальним за забезпечення реалізації державної політики у сфері, в якій передбачається реалізація проекту;
9.7. Затверджені в установленому порядку титули будов (об'єктів) у разі реалізації проектів, які передбачають будівництво;
9.8. У разі якщо реалізація проекту відповідно до законодавства потребує отримання дозволів (ліцензій) відповідних державних органів та спеціальних служб, необхідно додати завірені в установленому порядку копії дозволів (ліцензій), які згідно із законодавством мають бути отримані до реалізації проекту (або на відповідній стадії реалізації, якщо проект уже реалізується);
9.9. Проект кредитного договору між суб'єктом господарювання і Державною інноваційною фінансово-кредитною установою або Державною інвестиційною компанією та/або між суб'єктом господарювання державного сектору економіки і кредитором або проспекту емісії облігацій суб'єкта господарювання державного сектору економіки;
9.10. Проект документа щодо надання державної гарантії або гарантійної угоди;
9.11. Відомості про учасника Конкурсу:
завірена учасником Конкурсу копія свідоцтва про його державну реєстрацію;
завірена учасником Конкурсу копія його статуту (положення);
витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
копії балансу за минулий рік та балансу на останню звітну дату з додатками до них;
довідки про відсутність (наявність) в учасника Конкурсу заборгованості за:
а) податковими зобов'язаннями, що надана органом державної податкової служби;
б) платежами до Пенсійного фонду України, що надана органом Пенсійного фонду України;
в) кредитами, залученими під державні гарантії, що надана Мінфіном;
9.12. Довідки учасника Конкурсу про наявність/відсутність заборгованості із виплати заробітної плати його працівникам;
9.13. Завірені учасником Конкурсу копії наказів про призначення керівника та головного бухгалтера (за наявності);
9.14. Документи щодо належного забезпечення виконання боргових зобов'язань за запозиченнями:
а) документи щодо гарантій банків (у разі надання гарантії банку):
лист банку-гаранта про готовність надати зустрічну, безвідзивну та безумовну гарантію у разі надання державної гарантії для фінансування проекту;
інформація про дотримання банком-гарантом протягом 2008 - 2010 років встановлених Національним банком України економічних нормативів;
б) документи щодо застави (у разі укладення договору застави):
перелік майна, яке планується передати у заставу згідно із законодавством, та його стисла характеристика (щодо основних засобів - початкова та залишкова балансова вартість, рік уведення в експлуатацію, місце розташування та інше);
копії, завірені в установленому порядку:
документів, що підтверджують право власності на земельну ділянку та/або майно;
документа про оцінку земельної ділянки та/або майна, яке передається під заставу;
витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна або Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна;
в) лист поручителя про готовність надати поруку у разі надання державної гарантії для фінансування проекту (у разі укладення договору поруки).
10. Документи, що подаються для участі у Конкурсі, складаються українською мовою, підписуються керівником та головним бухгалтером (за наявності) учасника Конкурсу та скріплюються його печаткою.
Керівник учасника Конкурсу забезпечує надання достовірної інформації, що міститься у поданих документах.
11. Секретаріат Комісії проводить перевірку комплектності пакета документів, наведених у пункті 9 цього Порядку, та в разі, якщо він є повним і оформленим належним чином, реєструє заявку у спеціальному журналі.
12. Якщо учасник Конкурсу подав неповний комплект документів або оформлений неналежним чином, Держінвестицій за поданням секретаріату Комісії відмовляє протягом п'яти робочих днів з дня надходження зазначених документів у реєстрації поданої заявки вмотивованою письмовою відповіддю.
Після усунення недоліків учасник Конкурсу має право повторно подати документи для участі у Конкурсі.
13. Секретаріат Комісії не пізніше ніж за п'ять робочих днів до засідання Комісії розсилає її членам копії заявок, резюме (короткий опис) та бізнес-план проекту, а також за обґрунтованим письмовим зверненням членів Комісії інші документи, подані на Конкурс.
14. Рішення Комісії приймаються на її засіданнях простою більшістю голосів за умови присутності не менш як двох третин її складу, оформлюються протоколом, який підписується всіма членами Комісії, присутніми на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос Голови Комісії при прийнятті рішення є ухвальним.
15. Комісія на своєму засіданні здійснює розгляд проектів відповідно до таких критеріїв:
15.1. Науково-технічний критерій розкривається через:
науково-технічний потенціал учасника Конкурсу (наявність співробітників з науковими ступенями, наявність випробувальних лабораторій, наявність об'єктів права інтелектуальної власності, які зареєстровані відповідно до законодавства);
запропоновані нові технічні рішення.
15.2. Виробничий критерій розкривається через:
забезпеченість виробництва необхідними сировиною, матеріалами, комплектуючими, обладнанням і устаткуванням;
рівень технологічних нововведень при реалізації проекту;
забезпеченість виробництва кваліфікованим персоналом;
можливість використання відходів виробництва;
наявність у проекті ресурсо- та енергозберігаючих технологій (оцінка показників зниження енергоємності, матеріалоємності виробництва продукції, оцінка ступеня заміщення традиційних джерел енергії альтернативними).
15.3. Ринковий критерій розкривається через:
відповідність проекту потребам ринку;
ефективність маркетингових заходів для просування запропонованого продукту на ринок;
конкурентоспроможність продукції за ціною та якістю;
перспективність ринків збуту тощо.
15.4. Фінансово-економічний критерій розкривається через:
передбачуваний рівень рентабельності;
строк окупності проекту;
частку власних коштів учасника Конкурсу в загальній кошторисній вартості проекту;
платоспроможність та фінансову стабільність учасника Конкурсу.
15.5. Соціальний та екологічний критерії розкриваються через:
вплив реалізації проекту на рівень зайнятості населення;
вплив реалізації проекту на створення нових робочих місць;
надходження платежів до бюджетів;
вплив виробничих процесів, задіяних у реалізації проекту, на навколишнє природне середовище;
відповідність вимогам санітарних, архітектурних та інших норм, установлених законодавством України.
16. За результатами конкурсного відбору проектів, проведеного згідно з критеріями, передбаченими пунктом 15 цього Порядку, Держінвестицій подає протягом п'яти робочих днів перелік відібраних проектів разом з їх фінансово-економічним обґрунтуванням (бізнес-планами), позитивним висновком Мінекономіки та пакетами документів, що надійшли від суб'єктів господарювання, на розгляд утвореної Кабінетом Міністрів України Комісії з координації здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією інвестиційних проектів (далі - Координаційна комісія).
Координаційна комісія протягом семи днів розглядає подані Держінвестицій матеріали і готує пропозиції стосовно доцільності підтримки відібраних проектів.
Держінвестицій на підставі пропозицій Координаційної комісії стосовно доцільності підтримки проекту готує за кожним проектом проект акта Кабінету Міністрів України про надання державної гарантії щодо виконання боргових зобов'язань за запозиченнями та надсилає його для погодження Мінфіну і Мінекономіки разом з документами, що передбачені у додатку 2 до Порядку та умов надання у 2010 році державних гарантій щодо виконання боргових зобов'язань за запозиченнями суб'єктів господарювання державного сектору економіки, залученими для фінансування інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку, які мають стратегічне значення та реалізація яких сприятиме розвитку економіки України, в тому числі імпортозамінних і експортоорієнтованих галузей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2010 року N 567 (
567-2010-п)
.
Держінвестицій протягом 30 робочих днів після погодження із зазначеними міністерствами вносить відповідний проект акта на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку.
Про прийняття Кабінетом Міністрів України акта про надання державної гарантії щодо виконання боргових зобов'язань за запозиченнями Держінвестицій у 10-денний строк інформує переможців Конкурсу, Державну інноваційну фінансово-кредитну установу та Державну інвестиційну компанію.
|
Директор Юридичного департаменту
|
В.Володін
|
Додаток 1
до Порядку конкурсного
відбору інвестиційних,
інноваційних,
інфраструктурних та інших
проектів розвитку з метою
надання у 2010 році
державних гарантій
для їх фінансування
Конкурсній комісії з відбору
інвестиційних, інноваційних,
інфраструктурних
та інших проектів розвитку
ЗАЯВКА
на участь у конкурсному відборі інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку з метою надання у 2010 році державних гарантій для їх фінансування
_________________________________________________________________
(повне найменування суб'єкта господарювання)
просить розглянути на конкурсній основі комплект документів
(додається) для отримання державної гарантії щодо виконання
боргових зобов'язань за запозиченням(и), залученим(и) для
фінансування (інвестиційного, інноваційного, інфраструктурного
тощо) проекту
"________________________________________________________________"
(назва проекту)
Кредитор, від якого планується отримання фінансування: __________
Бажані умови фінансування: ______________________________________
(сума, строки, порядок погашення та інші умови)
Контактна особа _________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
телефон/факс ____________________________________________________
Додаток: ________________________________________________________
(указуються назви документів відповідно до вимог пункту 9
Порядку конкурсного відбору інвестиційних, інноваційних,
інфраструктурних та інших проектів розвитку з метою надання у
2010 році державних гарантій для їх фінансування, затвердженого
наказом Держінвестицій від 10 серпня 2010 року N 40,
зареєстрованого в Мін'юсті 16 серпня 2010 року за N 687/17982)
____________ _______________ ___________________________
(посада) (підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.
"___" ____________ 2010 року
Додаток 2
до Порядку конкурсного
відбору інвестиційних,
інноваційних,
інфраструктурних та інших
проектів розвитку з метою
надання у 2010 році
державних гарантій
для їх фінансування
РЕЗЮМЕ
(короткий опис) інвестиційного, інноваційного, інфраструктурного та іншого проекту розвитку
_________________________________________________________________
(назва проекту)
1. Статус інвестиційного, інноваційного, інфраструктурного та
іншого проекту розвитку (новий вид діяльності, розширення,
модернізація існуючого виробництва тощо) _________________________
2. Місце реалізації інвестиційного, інноваційного,
інфраструктурного та іншого проекту розвитку _____________________
3. Основні ринки збуту продукції за інвестиційним,
інноваційним, інфраструктурним та іншим проектом розвитку
_________________________________________________________________
4. Строк реалізації інвестиційного, інноваційного,
інфраструктурного та іншого проекту розвитку:
початок реалізації - _____________
завершення реалізації - __________
5. Фінансові показники:
5.1. Загальна вартість інвестиційного, інноваційного,
інфраструктурного та іншого проекту розвитку, у тому числі з
розбивкою за роками:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5.2. Джерела й умови фінансування інвестиційного,
інноваційного, інфраструктурного та іншого проекту розвитку:
власні кошти ________________________________________________
залучені кошти, у тому числі під державні гарантії __________
6. Строк окупності інвестиційного, інноваційного,
інфраструктурного та іншого проекту розвитку _____________________
7. Екологічний ефект ________________________________________
_________________________________________________________________
8. Соціальний ефект:
кількість задіяних робочих місць ____________________________
у тому числі створених додатково ____________________________
Інші види ефективності ______________________________________
Керівник _______________ ____________________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
Головний бухгалтер _______________ ________________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.