|
від 22 квітня 2005 р. N 117-р
Київ
|
|
Прем'єр-міністр України
|
Ю.ТИМОШЕНКО
|
|
Інд. 52
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 22 квітня 2005 р. N 117-р
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Зміст Плану дій | Зміст заходу |Відповідальні за| Строк | Проекти та/або
Україна - ЄС | | виконання | виконання |програми технічної
| | | | допомоги з боку
| | | |ЄС, держав-членів
| | | |ЄС, інших донорів
| | | | для підтримки
| | | | реалізації Плану
| | | | дій Україна - ЄС
| | | | (із зазначенням
| | | | суми коштів)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1. Політичний діалог та реформування
Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи (координатор - Мін'юст)
1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, що забезпечують демократію та верховенство права
1. Забезпечити за результатами підсумкової Центрвиборчком червень Сприяння
демократичне проведення доповіді міжнародної місії (за згодою) організації
президентських (2004 р.) спостерігачів на президентських МЗС виборів в Україні
та парламентських виборах в Україні 2004 року: (США)
(2006 р.) виборів
відповідно до стандартів провести засідання за круглим Участь громадян
Організації безпеки і столом з розроблення рекомендацій у виборах в
співробітництва в Європі щодо усунення недоліків у процесі Україні (США)
(ОБСЄ), рекомендацій підготовки і проведення наступних
ОБСЄ та Бюро виборів в Україні, залучивши до Просвіта та
демократичних інститутів його роботи представників Бюро мобілізація
і прав людини (БДІПЛ) демократичних інститутів і прав молоді на виборах
включаючи ті, що людини (БДІПЛ), Організації Президента
стосуються засобів безпеки і співробітництва в України
масової інформації Європі (ОБСЄ),
Ініціатива
Центрвиборчкому, Комітету передвиборного
виборців України, Венеціанської навчання
комісії, політичних партій, виборців, які
громадських організацій голосують вперше
(Фундація прав
провести аналіз зауважень і людини)
рекомендацій та за їх
результатами підготувати
відповідні проекти рішень
Кожен голос має
запросити міжнародних Центрвиборчком значення (ЄС,
спостерігачів від ОБСЄ, Ради (за згодою) Тасіс НПД 2001) -
Європи (РЄ), Європейського Союзу МЗС 52 тис. євро
(ЄС), інших впливових міжнародних
організацій та інституцій для Прозорість
нагляду за проведенням у 2006 виборчої компанії
році парламентських виборів в і президентських
Україні виборів в
Збройних Силах
забезпечити супроводження у Мін'юст протягом України
Верховній Раді України проекту року
Закону України "Про парламентську Підтримка
опозицію в Україні" виборчого процесу
(ЄС, Тасіс НПД
передати на експертизу -"- -"- 2001) - 590 тис.
Венеціанській комісії Закон євро
України "Про вибори народних
депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
від 25 березня 2004 р., який
набере чинності з 1 вересня
2005 р.
2. Забезпечити, щоб розробити проект Закону України Мін'юст червень Сприяння
будь-які подальші "Про нормативно-правові акти" регіональному
законодавчі реформи розвитку в
проводилися відповідно забезпечити супроводження у Україні (ЄС,
до міжнародних Верховній Раді України проектів Тасіс НПД 2001) -
стандартів Законів України: 3,8 млн. євро
Продовжити Про внесення змін до Конституції Віце-прем'єр- протягом Програма
адміністративну реформу України (щодо удосконалення міністр України року "Забезпечення
та посилювати місцеве системи місцевого самоврядування) (питання верховенства
самоврядування шляхом адміністративної права"
запровадження та Міжнародного
відповідного адміністративно- фонду
законодавства згідно із територіальної "Відродження"
стандартами, що реформи)
містяться в Європейській Мін'юст
хартії місцевого Про місцеве самоврядування в -"- -"-
самоврядування Україні
( 994_036 ) (994_036)
розробити проект Мін'юст -"-
Адміністративно-процедурного
кодексу України
розробити проекти Законів України Віце-прем'єр- жовтень
міністр України
Про Кабінет Міністрів України (питання
адміністративної
та
адміністративно-
територіальної
реформи)
Мін'юст
Про міністерства та інші Віце-прем'єр- у місячний
центральні органи виконавчої міністр України строк після
влади (питання набрання
адміністративної чинності
та Законом
адміністративно- України
територіальної "Про
реформи) Кабінет
Міністрів
України"
Про територіальний устрій України Мін'юст протягом
року
Про місцеві державні -"- -"-
адміністрації (нова редакція)
удосконалити законодавство у -"- -"-
сфері реєстрації фізичних осіб та
провести реформування служби
громадянства та реєстрації
фізичних осіб
2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення
незалежності судової влади та зміцнення
її адміністративної дієздатності, а також забезпечення
неупередженості та ефективності дій прокуратури
3. Забезпечити розробити проект Закону України Мін'юст протягом Нідерландська
реалізацію нещодавніх "Про правову допомогу" року програма
змін до Цивільного технічної
( 435-15 ) (435-15)
, допомоги "МАТРА"
Кримінального кодексів
( 2341-14 ) (2341-14)
та Кодексу Програма
про адміністративні "Забезпечення
правопорушення верховенства
( 80731-10, 80732-10 ) (80731-10, 80732-10)
, права"
а також відповідних Міжнародного
процесуальних кодексів фонду
на основі європейських "Відродження"
стандартів
Реформування
арбітражних судів
і підтримка
Судової
адміністрації
України (ЄС,
Тасіс НПД 2000) -
2,5 млн. євро
4. Продовжити забезпечити супроводження у Мін'юст протягом
реформування системи Верховній Раді України проекту Генеральна року
прокуратури згідно з Закону України "Про прокуратуру" прокуратура
відповідним Планом дій (нова редакція) з урахуванням України (за
Ради Європи (за необхідності вилучення питань згодою)
підтримки Спільної щодо виконання функцій загального
програми ЄК та Ради нагляду і досудового слідства
Європи)
Звернути увагу на передати на експертизу Мін'юст -"-
повідомлені недоліки у Венеціанській комісії Закону
роботі правоохоронних України "Про внесення змін до
органів та прокуратури Конституції України" від 8 грудня
2004 р. N 2222 (2222-15)
розробити пропозиції щодо Мін'юст вересень
запровадження ефективного МВС
механізму громадського контролю Генеральна
за діяльністю правоохоронних прокуратура
органів України (за
згодою)
5. Завершити та втілити забезпечити супроводження у Мін'юст протягом Підвищення
у життя реформу судової Верховній Раді України проектів: року ефективності
системи з метою судової системи
забезпечення Кодексу адміністративного (ЄС, Тасіс НПД
незалежності, судочинства України 2003) - 2 млн.
неупередженості та євро
ефективності судової Кримінально-процесуального
влади кодексу України (нова редакція) Реформування
арбітражних судів
Господарського процесуального і підтримка
кодексу України Судової
адміністрації
України (ЄС Тасіс
НПД 2000) -
2,5 млн. євро
розробити проекти: Мін'юст червень Програма
Державна "Забезпечення
Закону України "Про внесення судова верховенства
змін до Закону України "Про адміністрація права"
судоустрій України" з метою Міжнародного
приведення його положень у фонду
відповідність з Конституцією "Відродження"
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
Кодексу про адміністративні Верховний Суд протягом
проступки України (за року
згодою)
Мін'юст
нормативно-правового акта Мін'юст -"-
визначення механізму доступу до Державна
судових рішень судова
адміністрація
забезпечити створення апеляційних Вищий протягом
адміністративних судів та адміністративний року
формування їх складу суд (за
згодою)
Державна
судова
адміністрація
забезпечити супроводження у Мін'юст -"-
Верховній Раді України проекту
Закону України "Про внесення змін
до Закону України "Про
адвокатуру" (щодо створення
професійної спілки адвокатів)
6. Ефективно виконувати розробити проект Закону України -"- -"- Українсько-
рішення Європейського "Про виконання рішень швейцарський
Суду з прав людини Європейського Суду з прав людини" проект "Підтримка
(нова редакція) реформування
Посилити навчання юстиції в
суддів, прокурорів та забезпечити виконання Спільної МЗС -"- Україні"
інших посадових осіб, програми співробітництва між Мін'юст
задіяних у сфері Європейською Комісією (ЄК) та разом із Програма
судочинства, державного Радою Європи для зміцнення заінтересованими "Забезпечення
управління, міліції та демократичної стабільності в органами влади верховенства
виправних закладів, Україні права"
Міжнародного
удосконалити навчальний процес Державна судова -"- фонду
Академії суддів України адміністрація "Відродження"
зокрема щодо захисту розробити навчальний курс з прав Мін'юст протягом Реформування
прав людини (за людини МОН року арбітражних судів
підтримки Спільної Державна судова і підтримка
програми ЄК та Ради адміністрація Судової
Європи) Академія судів адміністрації
України України (ЄС,
Тасіс НПД 2000) -
2,5 млн. євро
Підвищення
ефективності
судової системи
(ЄС, Тасіс НПД
2003) - 2 млн.
євро
3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією
7. Приєднатися до Групи розробити проекти Законів Сприяння
держав Ради Європи проти України: ефективному
корупції (GRECO) та державному
виконати відповідні Про ратифікацію Кримінальної Мін'юст -"- управлінню через
рекомендації, у тому конвенції про боротьбу з МЗС протидію та
числі щодо перегляду корупцією профілактику
Національної програми проявів корупції
боротьби з корупцією Про ратифікацію додаткового (ЄС, Тасіс НПД
( 319/97 ) (319/97)
протоколу до Кримінальної 2004) - 3 млн.
конвенції про боротьбу з євро
корупцією
Про ратифікацію Конвенції ООН
про боротьбу з корупцією
Про основи запобігання та Мін'юст -"-
протидії корупції в Україні
Про відповідальність юридичних
осіб за корупційні правопорушення
Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
відповідальності за корупційні
дії
розробити проекти:
Указу Президента України щодо Мін'юст МЗС протягом
призначення представника України року
у Групі держав Ради Європи проти
корупції (GRECO)
Програми "Чисті руки" (щодо Мін'юст -"-
формування загальнодержавної
антикорупційної політики)
8. Сприяти прозорості та розробити проект Закону України Віце-прем'єр- -"- Сприяння
підзвітності органів "Про державну службу" (нова міністр України ефективному
державного управління, редакція) (питання державному
зокрема шляхом адміністративної управлінню шляхом
реформування інституту та протидії та
державної служби на адміністративно- профілактики
основі європейських територіальної проявів корупції
стандартів реформи) (ЄС, Тасіс НПД
Головдержслужба 2004) - 2 млн.
Мін'юст євро
розробити проект Кодексу честі Головдержслужба -"-
державного службовця СБУ
МВС
забезпечити проведення оцінки Головдержслужба протягом
деяких секторів державного року
управління за базовими
показниками SIGMA/OECD
4. Забезпечення поваги до прав та основних свобод людини відповідно до
міжнародних та європейських стандартів
9. Сприяти дотриманню та здійснити заходи щодо укладення: Мін'юст -"- Права людини в
забезпеченню виконання дії (ПРООН) - 2,
основних конвенцій та Конвенції про захист осіб у 83 млн. доларів
відповідних зв'язку з автоматизованою США
факультативних обробкою персональних даних
протоколів ООН і Ради ( 994_326 ) (994_326)
Доброчесність
Європи (в тому числі на практиці
підписання і ратифікація Додаткового протоколу до (ПРООН) -
CCPR-OP2-DP, CAT - Конвенції про захист осіб у 23 851 долар
Declar.Art.21, зв'язку з автоматизованою США
Declar.Art.22, CAT-OP, обробкою персональних даних
MWC, 1951 CSR, 1967 ( 994_363 ) (994_363)
CSR-Prot. та CEDAW-OP і
CRC-OP-AC) Протоколу N 14 до Конвенції про
захист прав людини та основних
свобод ( 994_527 ) (994_527)
, що доповнює
контрольну систему Конвенції
Європейської конвенції про
відшкодування збитків жертвам
насильницьких злочинів
( 994_319 ) (994_319)
5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства
10. Забезпечити розробити проекти законів Підтримка
дотримання права на України: розвитку
свободу об'єднань та неурядових
залучення громадян до Про внесення змін до Закону Мін'юст червень організацій (ЄС,
процедури прийняття України Про об'єднання громадян Тасіс НПД 2002) -
рішень, у тому числі 1,5 млн. євро
через організації Про свободу совісті та релігійні протягом
громадянського організації року Демократизація
суспільства України: програма
Про звернення громадян -"- малих проектів
(Великобританія)
розробити проект Концепції -"- Співпраця
взаємодії держави з громадянським державних установ
суспільством з громадськими
організаціями в
процесі
формування та
реалізації
аграрної політики
(ЄС, Тасіс -
ІВРР) - 0,5 млн.
євро
Зміцнення засад
громадянського
суспільства (ЄС,
Тасіс НПД 2003) -
2 млн. євро
6. Забезпечення поваги до свободи засобів масової інформації та висловлювань
11. Надалі покращувати забезпечити супроводження у Держкомтелерадіо протягом Медіаконсультації
та посилювати Верховній Раді України проекту року для академії
законодавчі та Закону України "Про телебачення і української преси
адміністративні умови радіомовлення" (Німеччина) - 110
для свободи засобів тис. євро
масової інформації, розробити проекти Законів Зміцнення
беручи до уваги України: незалежних
відповідні рекомендації засобів масової
Ради Європи. Про захист професійної діяльності Держкомтелерадіо червень інформації в
журналістів Мін'юст Україні (США)
Забезпечити ефективне Центр медіареформ
дотримання принципу Про інформацію (нова редакція) -"- -"- медіареформ -
свободи засобів масової Україна
інформації, у тому розробити проекти: (Великобританія
числі прав журналістів
Концепції роздержавлення засобів Держкомтелерадіо серпень
масової інформації з урахуванням
необхідності дотримання прав та
забезпечення соціальних гарантій
працівників інформаційної сфери
Концепції створення, діяльності Держкомтелерадіо жовтень
та перспектив розвитку системи Мін'юст
громадського мовлення
7. Забезпечення поваги до прав осіб, які належать до національних меншин
12. Продовжити розробити проекти Законів
діяльність, спрямовану України:
на створення відповідної
законодавчої бази і Про внесення змін до Закону Держкомнац- червень
дієвий захист прав осіб, України Про національні меншини в міграції
що належать до Україні
національних меншин на
основі європейських Про Концепцію державної -"- вересень
стандартів. етнонаціональної політики України
Продовжити тісну
співпрацю між
державними органами та
представниками
національних меншин
8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур
13. Подальше здійснити заходи щодо укладення Мін'юст протягом Українсько-
удосконалення Факультативного протоколу до року швейцарський
законодавчої бази та Конвенції проти катувань та інших проект
практики у сфері жорстоких, нелюдських або таких, "Підтримка
утримання під вартою, що принижують гідність, видів реформування
зокрема досудового поводження і покарання юстиції в
утримання під вартою, з ( 995_085 ) (995_085)
Україні"
метою ефективного
вирішення проблеми забезпечити передачу Мін'юст -"-
незаконного утримання кримінально-виконавчої системи до МВС
під вартою, умов сфери відання Мін'юсту
перебування під вартою
та неналежного розробити проект Стратегії Мін'юст протягом
поводження з затриманими розвитку кримінально-виконавчої року
з боку правоохоронців, у системи
тому числі шляхом
забезпечення навчання.
Виконання рекомендацій
Європейського комітету
щодо запобігання
тортурам (CPT)
9. Забезпечення рівноправності
14. Продовжити докладати забезпечити супроводження у Міністерство у -"- Програма рівних
зусиль для забезпечення Верховній Раді України проекту справах молоді можливостей
рівності чоловіків і Закону України "Про забезпечення та спорту (ПРООН) - 100
жінок у суспільному та рівних прав жінок і чоловіків та тис. доларів США
економічному житті рівних можливостей їх реалізації"
розробити проект Концепції -"- -"-
Національного плану дій із
забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків у
суспільстві на період до 2015
року
10. Забезпечення поваги до прав дитини
15. Впроваджувати проводити регулярний обмін Міністерство у протягом Деінституціоналі-
рекомендації Комітету інформацією з ЄС про результати справах молоді року зація дітей та
ООН з прав дитини від імплементації Конвенції про права та спорту сприяння їх
2002 року. Забезпечити дитини ( 995_021 ) (995_021)
та стан роботи сімейній
повне виконання з приєднання України до Гаазької інтеграції (ЄС,
стандартів ювенальної Конвенції щодо цивільно-правових Тасіс-ІВРР НПД
юстиції згідно з аспектів міжнародного викрадення 2002) - 190 749
відповідними дітей 1980 року та Гаазької євро
міжнародними Конвенції про захист дітей і
стандартами. співробітництво в галузі Розроблення
Обмінюватися інформацією міжнародного усиновлення комплексних
щодо результатів ( 995_365 ) (995_365)
1993 року заходів з надання
імплементації в ЄС та соціальної
Україні Конвенцій ООН і допомоги
Гаазьких Конвенцій про незахищеним
захист прав дитини сім'ям і дітям
( 995_021 ) (995_021)
(ЄС, Тасіс НПД
2003) - 1,6 млн.
євро
11. Забезпечення поваги до прав профспілок та основних стандартів праці
16. Продовжити докладати забезпечити супроводження у Мінпраці -"-
зусилля з метою Верховній Раді України Трудового
забезпечення прав кодексу України
профспілок та основних
стандартів у сфері праці
на основі європейських
стандартів та відповідно
до конвенцій МОП
12. Забезпечення міжнародного правосуддя
17. Посилити підготувати пропозиції щодо Мін'юст протягом Міжнародне
співробітництво з метою ратифікації Римського статуту року співробітництво з
сприяння міжнародному Міжнародного кримінального суду судовими та
правосуддю та ( 995_588 ) (995_588)
(МКС), в тому числі правоохоронними
запобігання уникненню щодо внесення у зв'язку з цим органами у
відповідальності, у тому змін до Конституції України кримінальних
числі через подальшу ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
справах (ЄС,
підтримку Міжнародного Тасіс НПД 2004) -
кримінального суду (МКС) здійснити заходи щодо укладення -"- -"- 1,5 млн. євро
та запровадження Угоди про привілеї та імунітети
консультативного МКС
механізму щодо
діяльності та започаткувати співробітництво у Мін'юст -"-
функціонування МКС рамках Спеціальної робочої групи СБУ
з питань розкриття злочинів
агресії та інших спеціальних груп
Започаткувати тісне
співробітництво з метою
розроблення відповідних
законопроектів,
необхідних для
ратифікації Римського
Статуту
Підписати та
ратифікувати Угоду про
привілеї та імунітети
МКС
Підтримувати
співробітництво у рамках
Спеціальної робочої
групи з питань розкриття
злочинів агресії та
інших спеціальних груп
Регіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері зовнішньої
та безпекової політики, нерозповсюдження зброї масового
знищення та роззброєння, попередження конфліктів та
врегулювання кризових ситуацій (координатор - МЗС)
13. Подальше посилення та зосередження політичного діалогу і
співробітництва на питаннях зовнішньої та безпекової політики
18. Удосконалити методи провести консультації з ЄС щодо МЗС протягом Підтримка
роботи у визначених удосконалення методів роботи в Міноборони року виконання Плану
форматах ведення рамках Спільної зовнішньої та МВС дій Україна - ЄС
політичного діалогу, у безпекової політики та МНС (ЄС, Тасіс НПД
тому числі за допомогою Європейської політики безпеки та СБУ 2004) - 3 млн.
більш сконцентрованих та оборони євро
зорієнтованих на
результат програм. провести консультації з МЗС протягом
Вивчити можливість політичним підрозділом ЄС з метою року
поглиблення співпраці у посилення зовнішньополітичної
сфері зовнішньої та співпраці між Україною та ЄС
безпекової політики,
включаючи
Європейську політику
безпеки та оборони з
особливою увагою до
вирішення питань,
пов'язаних з
регіональною
стабільністю та
посиленим
співробітництвом у сфері
врегулювання криз та
нерозповсюдження
19. Співпрацювати з ЄС провести консультації з ЄС щодо -"- вересень
щодо забезпечення більш посилення ролі ООН та підвищення
ефективної роботи ефективності її діяльності
багатосторонніх
інституцій та конвенцій провести консультації з ЄК та МЗС протягом
з метою посилення державами-членами ЄС щодо СБУ року
глобального управління, механізмів та порядку
координації у співробітництва у рамках
боротьбі з загрозами у ініціативи Великої вісімки
сфері безпеки та "Глобальне партнерство проти
вирішення пов'язаних з розповсюдження зброї та
цим проблем розвитку матеріалів масового знищення"
Продовжити діалог щодо
імплементації
Європейської стратегії
безпеки
Розвивати можливості для
поглиблених консультацій
між Україною і ЄС щодо
врегулювання кризових
ситуацій
ініціювати щоквартальне МЗС -"-
проведення консультацій у форматі
Трійка Політико-безпекового
комітету ЄС - Україна на рівні
Послів держав - членів Трійки
14. Посилення співробітництва з регіональних та міжнародних
питань, попередження конфліктів і врегулювання
кризових ситуацій
20. Україну провести консультації з ЄК, -"- -"-
запрошуватимуть розробити порядок приєднання
приєднуватися до позиції України до заяв та позицій від
ЄС з регіональних та імені ЄС з регіональних та
міжнародних питань на міжнародних проблем
вибірковій основі
21. Україна продовжити проведення МЗС протягом Підтримка у
продовжуватиме докладати тристоронніх експертних Держмитслужба року здійсненні
конструктивні зусилля як консультацій України, Молдови та Адміністрація прикордонного
посередник у процесі ЄС з питань врегулювання Держпри- контролю вздовж
врегулювання Придністровського конфлікту кордонслужби придністровської
Придністровського ділянки кордону з
конфлікту у Молдові з Молдовою (ЄС,
метою його вирішення Тасіс НПД 2004) -
Подальше залучення 3 млн. євро
Євросоюзу до підтримки
ОБСЄ та посередників, у
тому числі України, у впровадити механізм регулярного -"-
процесі врегулювання обміну з ЄС інформацією щодо
конфлікту у проблеми Придністров'я
Придністров'ї з метою
його ефективного
врегулювання.
Активне залучення до організувати проведення робочої Адміністрація квітень
проведення та практичної зустрічі експертів з питань Держпри-
реалізації результатів погодження Типової технологічної кордонслужби
тристоронніх експертних схеми (спільного контролю) Держмитслужба
консультацій за участю пропуску через
України, Молдови та україно-молдовський державний
Європейської Комісії. ЄС кордон осіб, транспортних засобів
готовий до активізації та іншого майна
співпраці з Україною
щодо врегулювання
придністровського здійснити заходи щодо укладення Адміністрація червень
конфлікту в Молдові. Протоколу між Адміністрацією Держпри-
Україна буде розвивати Державної прикордонної служби кордонслужби
співробітництво з України та Департаментом МЗС
Молдовою щодо прикордонних військ Республіки
прикордонних питань на Молдова про співробітництво
усій протяжності оперативних органів
українсько-молдовського
кордону, включаючи розглянути з Молдовською Стороною -"- липень
ефективний обмін питання щодо створення
інформацією щодо потоків консультаційного пункту на
товарів і людей, які українсько-молдовському
перетинають спільний державному кордоні
кордон
організувати поїздку місії ЄС на Адміністрація протягом
прикордонну ділянку Держпри- року
українсько-молдовського кордону з кордонслужби
метою ознайомлення з діяльністю Держмитслужба
Української Сторони щодо МЗС
належного забезпечення транзиту
товарів з Молдови через
придністровську ділянку її
кордону з Україною
здійснити заходи щодо візиту МЗС червень
експертів ЄС до України з метою Держмитслужба
вивчення можливостей Адміністрація
запровадження ефективної системи Держпри-
обміну інформацією про кордонслужби
переміщення вантажів і товарів
через придністровську ділянку
українсько-молдовського
державного кордону
продовжити процес демаркації -"- протягом
українсько-молдовського кордону року
із залученням фінансової допомоги
ЄС
співпрацювати з Молдовою з питань Адміністрація -"-
здійснення спільного контролю у Держпри-
погоджених між Сторонами пунктах кордонслужби
пропуску Держмитслужба
МЗС
22. Подальше нарощування опрацювати з ЄС питання: МЗС протягом
позитивного досвіду Міноборони року
участі України у збільшення присутності
поліцейській місії українських фахівців-інструкторів
Євросоюзу в Боснії та у центрах підготовки національних
Герцеговині та у сил поліції в Боснії та
поліцейській місії ЄС у Герцеговині і Македонії
колишній Югославській
Республіці Македонії. залучення українських
Спільно визначити спеціалістів до громадських
можливості участі ресурсів ЄС для постконфліктної
України у подальших стабілізації
операціях у рамках
Європейської політики
безпеки і оборони
23. Продовжити здійснити заходи щодо відновлення МЗС червень
консультації щодо двосторонніх консультацій з Міноборони
можливого використання питань використання Євросоюзом Мінтрансзв'язку
Євросоюзом українських українських можливостей у сфері Мінпромполітики
можливостей у сфері авіатранспортних перевезень на
далеких авіатранспортних далекі відстані
перевезень
24. Завершити переговори здійснити заходи щодо укладення СБУ -"-
щодо укладення "Угоди з "Угоди з питань безпеки" між МЗС
питань безпеки" між Україною та ЄС (щодо процедури
Україною та ЄС обміну таємною інформацією)
(процедури обміну
таємною інформацією) розробити проект Закону України СБУ протягом
"Про ратифікацію Угоди з питань МЗС року
безпеки між Україною та ЄС
(процедури обміну таємною
інформацією)"
25. Завершити переговори здійснити заходи щодо укладення МЗС червень
щодо укладення Угоди між Угоди про визначення загальної
Україною та ЄС про схеми участі України в операціях
визначення загальної ЄС з урегулювання кризових
схеми участі України в ситуацій
операціях ЄС із
врегулювання кризових розробити проект Закону України -"- вересень
ситуацій (правові та "Про ратифікацію Угоди про
фінансові умови можливої визначення загальної схеми участі
участі України в України в операціях ЄС з
операціях ЄС) урегулювання кризових ситуацій"
та забезпечити його супроводження
у Верховній Раді України
здійснити заходи щодо -"- протягом
започаткування співробітництва року
між Інститутом стратегічних
досліджень в Парижі та науковими
установами України з питань
врегулювання кризових ситуацій
15. Подальший розвиток співпраці з подолання спільних загроз у
сфері безпеки, включаючи боротьбу з тероризмом, нерозповсюдження
зброї масового знищення і боротьбу з нелегальним експортом зброї
26. Співпрацювати з забезпечити виконання резолюцій МЗС разом з протягом
метою посилення ролі ООН Ради Безпеки ООН 1267 (1999) іншими органами року
у багатосторонній ( 995_452 ) (995_452)
і 1373 (2001) державної влади
боротьбі з тероризмом, у ( 995_854 ) (995_854)
тому числі шляхом
виконання резолюцій РБ
ООН 1373/01 ( 995_854 ) (995_854)
та 1267/01 ( 995_452 ) (995_452)
,
а також імплементації та
виконання Конвенції ООН
про боротьбу з
фінансуванням тероризму
( 995_518 ) (995_518)
27. Впроваджувати забезпечити супроводження у Державна комісія -"- Проект з питань
стандарти, які містяться Верховній Раді України проекту з регулювання боротьби з
у рекомендаціях ФАТФ, Закону України "Про внесення змін ринків відмиванням
щодо боротьби з до деяких законодавчих актів фінансових доходів,
фінансуванням тероризму України з питань запобігання послуг одержаних
легалізації (відмиванню) доходів, злочинним шляхом
одержаних злочинним шляхом, та (MOLI-UA) (ЄС,
фінансуванню тероризму" Тасіс РПД 1999) -
1 млн. євро
28. Забезпечувати розробити проект Закону України СБУ жовтень
дотримання прав людини у "Про ратифікацію Протоколу про МВС
боротьбі з тероризмом внесення змін до Європейської Держфін-
конвенції про боротьбу з моніторинг
тероризмом 1977 року, підписаного Мін'юст
Україною 15 травня 2003 року" та МЗС
забезпечити його супроводження у
Верховній Раді України
29. Україна належним опрацювати питання про адаптацію МЗС протягом
чином враховуватиме національної практики експорту Мінекономіки року
зміст та принципи озброєнь до відповідних положень Мінпромполітики
Кодексу поведінки ЄС Кодексу поведінки ЄС СБУ
щодо експорту озброєнь Держмитслужба
Міноборони
Держекспорт-
контроль
НКАУ
30. Надалі розвивати розробити проект Закону України Держатом- травень Проект між
співробітництво у "Про ратифікацію Додаткового регулювання Шведською
боротьбі з незаконною протоколу до Угоди між Україною Міноборони інспекцією з
торгівлею зброєю та та МАГАТЕ про застосування Держекспорт- атомної енергії
ядерними матеріалами гарантій у зв'язку з Договором контроль та
про нерозповсюдження ядерної Науково-технічним
зброї" та забезпечити його центром експорту
супроводження у Верховній Раді та імпорту
України спеціальних
технологій,
техніки та
матеріалів
стосовно контролю
за експортом та
його реалізацію в
Україні
31. Співпрацювати з здійснити заходи щодо вступу Держекспорт- протягом Посилення
питань нерозповсюдження України до міжнародного режиму контроль року прикордонного
зброї масового знищення, контролю ("Австралійська група") МЗС менеджменту на
у тому числі щодо Держмитслужба українсько-
аспектів, пов'язаних з Мінпромполітики молдовському
приєднанням до державному
відповідних міжнародних кордоні з метою
інструментів та режимів підвищення
з питань зовнішніх, спроможності
експортного контролю та провести аналіз відповідності Держекспорт- -"- Державної
їх імплементацією згідно процедур державного контролю за контроль прикордонної
з Стратегією ЄС у сфері міжнародними передачами товарів МЗС служби щодо
нерозповсюдження зброї військового призначення та Держмитслужба виявлення та
масового знищення, подвійного використання вимогам Мінпромполітики затримання зброї
ухваленою Європейською міжнародних режимів експортного масового знищення
Радою в грудні 2003 контролю та підготувати у разі та пов'язаних з
року, а також висновками необхідності пропозиції щодо нею матеріалів
Ради міністрів ЄС з внесення змін до (США)
загальних зносин нормативно-правових актів
(17 листопада 2003 р.);
надалі вдосконалювати здійснити заходи щодо Держекспорт- протягом
ефективну систему удосконалення системи державного контроль року
державного експортного контролю за міжнародними СБУ
контролю, яка забезпечує передачами товарів військового Держмитслужба
нагляд за експортом та призначення та подвійного Мінпромполітики
транзитом товарів, використання
пов'язаних із зброєю
масового знищення,
включаючи контроль за
технологіями подвійного
використання щодо
кінцевого використання
зброї масового знищення
32. Вжити заходів для забезпечити супроводження у МЗС -"-
завершення ратифікації Верховній Раді України проекту Міноборони
Україною Конвенції про Закону України про ратифікацію
заборону використання, Україною Конвенції про заборону
накопичення запасів, використання, накопичення
виробництва та передачі запасів, виробництва та передачі
протипіхотних мін та їх протипіхотних мін та їх знищення
знищення; спільно
боротися з загрозами, вжити заходів із залучення МЗС
які створюють українські допомоги з боку ЄС з метою Міноборони
склади застарілих ліквідації протипіхотних мін та
боєприпасів, зокрема, застарілих боєприпасів, які
протипіхотних мін для розміщені на території України
безпеки, здоров'я та
навколишнього середовища
2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток
(координатор - Мінекономіки)
Функціонуюча ринкова економіка
1. Подальший прогрес у створенні повністю функціонуючої ринкової економіки,
включаючи ціноутворення, контроль за державною допомогою, законодавче
середовище, яке забезпечує чесну конкуренцію
між суб'єктами господарювання
33. забезпечити супроводження у Антимонопольний протягом Правова та
Верховній Раді України проектів комітет року інституціональна
Законів України: основа захисту
конкуренції (ЄС,
Про внесення змін до деяких Тасіс НПД 2001) -
законодавчих актів України 2,5 млн. євро
стосовно посилення контролю за
концентрацією монопольних
утворень та виявлення факту
антиконкурентних узгоджених дій
на підставі економічного аналізу
Про внесення змін до Антимонопольний протягом
Кримінального ( 2341-14 ) (2341-14)
та комітет року
Кримінально-процесуального
кодексів України ( 1001-05 ) (1001-05)
,
( 1002-05, 1003-05 ) (1002-05, 1003-05)
стосовно
встановлення кримінальної
відповідальності за змови
конкурентів про ціни, бойкот,
розподіл ринків та встановлення
альтернативної послідовності цих
злочинів
2. Подальший прогрес у поступовому наближенні законодавства до існуючого в ЄС,
забезпечення його ефективної імплементації
34. Імплементація розробити План заходів з Мін'юст -"- Підтримка
стратегії адаптації виконання Загальнодержавної Державний виконання Плану
законодавства в програми адаптації законодавства департамент з дій Україна - ЄС
пріоритетних сферах, України до законодавства ЄС питань адаптації (ЄС, Тасіс НПД
визначених у статті 51 ( 1629-15 ) (1629-15)
у 2005 році та законодавства 2004) -
УПС ( 998_012 ) (998_012)
, забезпечити його реалізацію 3 млн. євро
включаючи удосконалення Українсько-
якості та послідовності європейський
законопроектної роботи консультативний
центр з питань
законодавства
(ЄС, Тасіс НПД
2003) - 5 млн.
євро
Підтримка
виконання УПС
(ЄС, Тасіс НПД
2004) - 2 млн.
євро
На основі спільного забезпечити супроводження у Мін'юст протягом
розуміння завершити Верховній Раді України проекту року
спільну роботу з Закону України "Про внесення змін
підготовки плану-графіка до Господарського кодексу України
та визначення (з метою узгодження положень з
пріоритетів для Цивільним кодексом України)"
моніторингу і сприяння
імплементації
Усунути протиріччя між
чинними Господарським
( 436-15 ) (436-15)
і Цивільним
( 435-15 ) (435-15)
кодексами
України
3. Покращення інвестиційного клімату, включаючи забезпечення
прозорості, передбачуваності та спрощення механізму
його регулювання та застосування
35. Провести провести регіональні засідання за Держпідприєм- -"- Подолання
консультації з "круглим столом", за результатами ництво регулятивних і
національними та рішень яких розробити та Мінекономіки адміністративних
іноземними суб'єктами затвердити Робочу програму бар'єрів на шляху
господарської діяльності подальшого проведення до розвитку малих
щодо розроблення робочої регуляторної реформи, спрямованої та середніх і
програми подальшого на зменшення адміністративних новостворених
впровадження бар'єрів розвитку бізнесу підприємств (ЄС,
регуляторної реформи, Тасіс НПД 2003) -
спрямованої на зменшення 0,5 млн. євро
адміністративних
бар'єрів розвитку
бізнесу
Монетарна та фіскальна політика, політика обмінного курсу
4. Закріпити прогрес у реалізації політики
макроекономічної стабілізації та зростання
36. Посилити розробити проект Закону України Національний червень Реформа
незалежність "Про внесення змін до Закону банк (за згодою) банківського
Національного банку України "Про Національний банк сектору в Україні
України, у тому числі у України" (ЄС, Тасіс НПД
разі необхідності, 2002) - 2 494 500
внести зміни до Закону євро
України "Про
Національний банк
України" ( 679-14 ) (679-14)
з
метою приведення його у
відповідність до
стандартів ЄС
37. Зміцнити розробити проект Закону України Мінфін березень
стабільність фіскальної "Про внесення змін до Закону
системи, у тому числі України "Про Державний бюджет
шляхом проведення України на 2005 рік" та деяких
податкової реформи та інших законодавчих актів"
реалізації заходів
середньострокового
характеру в пенсійній
системі
Структурні реформи
5. Виконання послідовної та довгострокової програми структурної реформи з метою
подальшого зміцнення функціонування ринкової економіки
38. Впровадити програму розробити Державну програму Фонд державного червень
приватизації, включаючи приватизації на 2005 - 2007 роки майна
приватизацію великих Мінекономіки
підприємств, та Антимонопольний
підвищити прозорість комітет
процесу приватизації Державна комісія
з цінних паперів
та фондового
ринку
39. Надати Україні з метою отримання від ЄС статусу Мінекономіки протягом
ринковий статус як країни з ринковою економікою Мінпромполітики року
тільки незначна забезпечити: Мінпаливенерго
кількість проблемних
питань буде вирішена проведення консультацій та
належним чином. ЄС надання ЄК необхідної інформації
активізуватиме контакти стосовно зауважень, які
з Україною з метою їх висуватиме ЄК в контексті
розв'язання ринкового статусу
підготовку у разі необхідності
проектів актів законодавства для
вирішення проблемних питань, які
порушуватиме Європейська Сторона
Зменшити участь держави скасувати меморандуми про Мінекономіки березень
у ціноутворенні з метою взаєморозуміння між Урядом Мінпромполітики
запобігання погіршенню України та підприємствами Мінпаливенерго
умов торгівлі та гірничо-металургійного комплексу
функціонування економіки щодо стабілізації цінової
політики на внутрішньому ринку
40. Підсилити забезпечити: Національний протягом Реформа
регулювання та контроль банк (за згодою) року банківського
банківської діяльності. підготовку до впровадження Мінфін сектору в Україні
Активізувати поряд з традиційними підходами ВАТ "Ощадбанк" (ЄС, Тасіс НПД
реформування фінансового нагляду на основі оцінки ризиків (за згодою) 2002) - 2 494 500
сектору, включаючи банківської діяльності євро
покращення діяльності
Державного ощадного створення методологічної бази Реструктуризація
банку для застосування процедури банків (ЄС, Тасіс
нагляду за банками на НПД 2002)
консолідованій основі
Грант Уряду
перегляд операційних обмежень, Нідерландів на
передбачених Меморандумом про підтримку
взаєморозуміння між Кабінетом програми
Міністрів України, Національним реформування
банком України та ВАТ "Ощадбанк", фінансового
укладеним 21 червня 2003 р. в сектору (МБРР) -
присутності представників 183,282 тис. євро
Світового банку, в рамках другої
Програмної системної позики Розвиток
Україні (ПСП-II) банківського
нагляду (США)
Підтримка процесу
адаптації
банківського
сектору України
до законів,
стандартів та
принципів ЄС (ЄС,
Тасіс - Бістро) -
200 тис. євро
41. Розвивати внутрішній забезпечити супроводження у Державна комісія червень Підтримка сектору
ринок цінних паперів, Верховній Раді України проектів з цінних паперів страхування (ЄС,
вдосконалювати в Законів України: та фондового Тасіс НПД 2004) -
подальшому регуляторну ринку 3,5 млн. євро
та наглядову системи для Про цінні папери та фондовий Мінфін
небанківських фінансових ринок (щодо забезпечення
установ прозорості операцій із цінними
паперами, підвищення захисту прав
учасників фондового ринку,
відповідності нормам Цивільного
( 435-15 ) (435-15)
і Господарського
( 436-15 ) (436-15)
кодексів України)
Про іпотечні цінні папери (щодо Державна комісія -"-
створення правових умов для з цінних паперів
залучення в економіку та фондового
довгострокових фінансових ринку
ресурсів через інструменти Мінфін
фондового ринку)
розробити проекти Законів
України:
Про похідні цінні папери (щодо -"- вересень
створення правових засад для
ефективного розвитку вітчизняного
фондового ринку)
Про національну депозитарну -"- протягом
систему та особливості року
електронного обігу цінних паперів
в Україні
42. Прийняти новий закон розробити проект Закону України Державна комісія травень
про акціонерні "Про акціонерні товариства" з цінних паперів
товариства з більш та фондового
чітким визначенням ринку
відповідальності
керівників, менеджерів,
зборів акціонерів, розробити проект Закону України Мінекономіки квітень
посилення вимог стосовно щодо внесення змін до Закону Мінфін
розкриття інформації, України "Про господарські Державна комісія
посилення захисту прав товариства" (щодо захисту прав з цінних паперів
дрібних акціонерів міноритарних акціонерів) та фондового
ринку
43. Прийняти супровідні забезпечити супроводження у Держкомзем протягом Проект підтримки
акти законодавства, Верховній Раді України проекту року приватизації
необхідні для Закону України "Про ринок земель" землі в Україні
ефективного застосування (США)
Земельного кодексу розробити проект Закону України Держкомзем -"-
( 2768-14 ) (2768-14)
. Скасувати "Про внесення змін до Земельного Мінекономіки
існуючі обмеження, кодексу України" щодо продажу Мінфін
закріплені статтею 82 земельних ділянок підприємствам Мін'юст
Земельного кодексу, на із стовідсотковими іноземними
володіння земельними інвестиціями" та забезпечити
ділянками супроводження його розгляду у
несільськогосподарського Верховній Раді України
призначення українськими
юридичними особами із
часткою іноземного
капіталу, включаючи ті,
в яких іноземний капітал
становить 100 відсотків
Соціальна сфера, зайнятість, зменшення бідності
6. Посилення діалогу та співробітництва з соціальних питань
(як передбачено в статті 1 УПС), забезпечення наближення
стандартів України до стандартів та практики ЄС у сфері
зайнятості та соціальної політики
44. Розпочати діалог з розробити проект Закону України Мінпраці червень Соціальне
питань зайнятості та "Про внесення змін до Закону контрактування
соціальної політики для України "Про загальнообов'язкове для вдосконалення
аналізу та оцінки державне соціальне страхування на надання
ситуації, визначення випадок безробіття" щодо соціальних послуг
основних проблемних удосконалення механізму надання (ЄС, Тасіс НПД
питань і шляхів безробітним матеріального 2004) - 3 млн.
наближення політики та забезпечення та соціальних послуг євро
практики, що існує в та забезпечити супроводження його
Україні, до стандартів у Верховній Раді України Зміцнення
ЄС регіональних
(соціально-громадський започаткувати консультації з ЄК з Мінпраці протягом соціальних служб
діалог, охорона здоров'я питань зайнятості та соціальної року (ЄС, Тасіс НПД)
та безпека на політики 2,8 млн. євро
виробництві, гендерна
рівність, трудове Розроблення
законодавство, політика комплексних
зайнятості, соціальний заходів з надання
захист, включаючи соціальної
питання соціального допомоги
забезпечення та незахищеним
охоплення соціальними сім'ям і дітям
програмами) (ЄС, Тасіс НПД
Здійснювати моніторинг 2003) - 2 млн.
відповідних євро
законодавчих і
політичних змін
7. Запровадження ефективних заходів зменшення бідності та збільшення зайнятості,
спрямованих на суттєве зменшення кількості населення, що перебуває за
межею бідності, та посилення соціальної інтеграції, включаючи стабільну
систему освіти, охорони здоров'я та інших соціальних послуг для
всіх верств населення
Регіональний розвиток
8. Зменшення розриву між рівнями розвитку регіонів та
покращення можливостей для місцевого розвитку
45. Запровадити розробити проект Державної Мінекономіки червень Сприяння
стратегічне планування стратегії регіонального розвитку регіональному
на державному та України до 2015 року розвитку в
регіональному рівні в Україні (ЄС,
Україні, розробити Тасіс НПД 2001) -
проект Державної 3,8 млн. євро
стратегії регіонального Сталий місцевий
розвитку України до 2015 розвиток (ЄС,
року та створити Тасіс НПД 2004) -
нормативно-правову базу 3 млн. євро
для стимулювання
розвитку регіонів,
включаючи депресивні
території
Сталий розвиток
9. Сприяння сталому розвитку
46. Завершити розробити проект Закону України Мінприроди травень
розроблення та прийняти "Про Стратегію сталого розвитку Мінекономіки
державну стратегію України" Національна
сталого розвитку та академія наук
вжити заходів для (за згодою)
забезпечення її
імплементації. Вжити
заходів у напрямі
виконання
довготермінової
стратегії
47. Вжити подальших розробити проект Закону України Мінприроди травень Програма
заходів із включення "Про екологічне страхування" управління
питань захисту довкіллям міста
навколишнього природного (ПРООН) - 95 тис.
середовища до політики в доларів США
інших сферах, зокрема у Реформа
галузі промисловості, муніципального
енергетики, транспорту, управління:
регіонального розвитку поводження з
та сільського відходами в
господарства м. Донецьку (ЄС,
Тасіс НПД 2003) -
2 млн. євро
Розвиток
потужностей для
управління
довкілля та
планування
м. Львова (ЮНІДО
через ПРООН)
Сталий місцевий
розвиток (ЄС,
Тасіс НПД 2004) -
3 млн. євро
2.3. Торгівля, ринкові та регуляторні реформи (координатор - Мінекономіки)
48. Провести протягом здійснити заходи щодо створення Мінекономіки протягом
2005 року першу оцінку двосторонньої експертної робочої року
впливу розширення ЄС на групи з питань вивчення впливу
торгівлю між ЄС та розширення ЄС на Україну та
Україною та проводити в започаткування роботи з
подальшому відповідні проведення разом з ЄК оцінки
оцінки на регулярній впливу розширення ЄС на торгівлю
основі за домовленістю між Україною та ЄС
2.3.1. Рух товарів
Торговельні відносини
1. Повна імплементація зобов'язань за УПС у сфері торгівлі товарами
49. Поступово скасувати розробити з урахуванням
усі експортні та домовленостей, досягнутих в
імпортні обмеження в рамках СОТ, проекти Законів
дусі положень частини України:
III УПС ( 998_012 ) (998_012)
та
після вступу України до Про внесення змін до Закону Мінекономіки червень
СОТ забезпечити України "Про вивізне (експортне) Мінагрополітики
відповідність, зокрема, мито на живу худобу та шкіряну Мінпромполітики
положенням статей XI, сировину" ( 180/96-ВР ) (180/96-ВР)
XII, XIV, XIX, XX та XXI
ГАТТ ( 981_003 ) (981_003)
Про внесення змін до Закону Мінекономіки -"-
України "Про ставки вивізного Мінагрополітики
(експортного) мита на насіння
деяких видів олійних культур"
( 1033-14 ) (1033-14)
50. Поступова здійснити заходи щодо укладення Мінекономіки червень
лібералізація торгівлі Угоди між Кабінетом Міністрів Мінагрополітики
сталеливарними виробами України та ЄС про торгівлю
та поступове скасування деякими сталеливарними виробами
експортного мита на на 2005-2006 роки
брухт чорних металів
відповідно до розробити проект Закону України
двосторонньої угоди між "Про внесення змін до статті 1
Україною та ЄС про Закону України "Про вивізне
торгівлю деякими (експортне) мито на відходи та
сталеливарними виробами, брухт чорних металів"
ще до повної
лібералізації з набуттям
Україною членства в СОТ
Буде прискорена робота
щодо завершення
укладення текстильної та
сталевої угод на
2005 рік
2. Вступ до СОТ
51. Виконання Україною проводити на політичному, Мінекономіки протягом Торговельна
двосторонніх зобов'язань дипломатичному та експертному МЗС року політика України
та вимог норм СОТ рівні послідовну роботу з (фаза 2) (Вели-
(заходи визначені нижче основними партнерами кобританія) -
в окремих пунктах) державами-членами СОТ щодо 918 100 фунтів
Вирішити окремі питання підтримки процесу вступу України стерлінгів
нетарифних заходів, до СОТ Українсько-
висунутих ЄК, у тому європейський
числі через виконання провести двосторонні консультативний
зобов'язань, що консультації з державами-членами центр з питань
містяться у звіті Робочої групи з розгляду заявки законодавства
Робочої Групи зі вступу України про вступ до СОТ (ЄС, Тасіс НПД
України до СОТ 2003) - 5 млн.
забезпечити доопрацювання проекту євро
Продовжувати надавати Звіту Робочої групи з розгляду
підтримку Україні щодо заявки України про вступ до СОТ Вступ України до
набуття членства в СОТ Світової
та забезпечити необхідне забезпечити внесення змін до організації
сприяння у процесі нормативних актів з метою торгівлі (США)
виконання нею визначених приведення законодавства України 1,1 млн. доларів
вимог у відповідність з нормами угод США
СОТ
3. Прискорити та провести необхідні адміністративні та макроекономічні
реформи, передбачені УПС ( 998_012 ) (998_012)
(розділи 2.2 та 2.3 Плану дій).
Відповідно до статті 4 УПС та у світлі прогресу реалізації
економічних реформ і виконання зобов'язань за УПС
розглянути спільно питання економічних передумов створення
зони вільної торгівлі після вступу України до СОТ
52. Провести перегляд здійснити заходи щодо: Мінекономіки протягом Фінасування
спільного дослідження року дослідження
економічних передумов створення двосторонньої коштом спецфонду
укладення угоди про експертної робочої групи з Гендиректорату ЄК
створення зони вільної перегляду спільного дослідження "Торгівля" з
торгівлі (ЗВТ) між економічних передумов укладення орієнтовним
Україною та ЄС (1999 угоди про створення зони вільної бюджетом 90-95
рік); розгляд прогресу торгівлі між Україною та ЄС тис. євро
виконання пріоритетних
заходів (липень 2002 р.) проведення перегляду спільного
дослідження, за результатами
Після здійснення цього якого підготувати пропозиції щодо
перегляду, провести створення зони вільної торгівлі
консультації щодо між Україною та ЄС
узгодження подальших
дій обох сторін для розгляду проміжних та кінцевих
досягнення результатів дослідження на
вищезазначеної мети та засіданнях спільних органів,
визначити пріоритети створених відповідно до Угоди про
для поглиблення партнерство та співробітництво
торговельно-економічних ( 998_012 ) (998_012)
відносин між Україною
та ЄС
Буде прискорено
підготовку перегляду
спільного дослідження
економічних передумов
створення Зони вільної
торгівлі між Україною та
ЄС з метою невідкладного
започаткування
відповідних переговорів
про ЗВТ після вступу
України до СОТ
Митні справи
4. Розроблення та імплементація митного законодавства,
що відповідає міжнародним стандартам та стандартам ЄС
53. Завершити розробити проекти Законів Держмитслужба травень
впровадження України:
нормативно-правової
бази, необхідної для Про внесення змін до Митного
імплементації Митного кодексу України ( 92-15 ) (92-15)
для
кодексу ( 92-15 ) (92-15)
приведення законодавства з
відповідно до митної оцінки у повну
міжнародновизнаних відповідність з Угодою про
стандартів, особливо застосування статті VII ГАТТ
угод СОТ, зокрема щодо ( 981_003 ) (981_003)
Держмитслужба протягом
митної вартості, а року
також відповідно до про приєднання до Міжнародної
митного законодавства конвенції про спрощення та
ЄС гармонізацію митних процедур
Подальший перегляд забезпечити видання наказу -"- червень
Митного кодексу Держмитслужби "Щодо врахування
( 92-15 ) (92-15)
враховуючи пояснювальних приміток Угоди про
положення законодавства застосування статті VII ГАТТ
ЄС і раніше надані ( 981_003 ) (981_003)
при визначенні
рекомендації митної вартості товарів, що
переміщуються через митний
кордон України"
забезпечити застосування методик, -"- протягом
стандартів проведення року
лабораторних досліджень, що
використовуються експертними
підрозділами митних служб держав
ЄС
54. Україна має прийняти забезпечити супроводження у Мінекономіки -"-
та поновлювати чинну Верховній Раді України проекту Держмитслужба
Гармонізовану систему з Закону України "Про внесення змін
метою подальшого до Закону України "Про митний
прийняття Комбінованої тариф України" на основі
номенклатури, як це Гармонізованої системи опису та
передбачено УПС кодування товарів версії
( 998_012 ) (998_012)
2002 року"
55. Впровадити митний забезпечити видання наказів Держмитслужба квітень
контроль, заснований на Держмитслужби щодо: Мін'юст
аналізі ризиків, та
визначити необхідне концепції створення, введення та
організаційне розвитку системи аналізу та
забезпечення керування ризиками
положення про систему аналізу і
селекції факторів ризику при
визначенні окремих форм митного
контролю
56. Підготувати та розробити проект Закону України Держмитслужба протягом
ввести в дію "Про внесення змін до Митного МВС року
законодавство з митної кодексу України" стосовно:
сфери: щодо митного врахування положень статті 53 МОН
контролю прекурсорів, Угоди TRIPS щодо застави або
контрафактної та еквівалентної гарантії, яку
піратської продукції, компетентні органи повинні мати
товарів подвійного право вимагати від заявника і які
призначення, предметів є достатніми для захисту
культури відповідача та компетентних
органів і забезпечують
запобігання зловживанням
надання права митним органам
діяти за власною ініціативою (ex
officio) у разі виникнення
підозри щодо порушення прав
інтелектуальної власності
5. Удосконалити функціонування митниці (Customs service);
спростити та модернізувати митні процедури на
кордонах і всередині держави
57. Розробити підхід розробити проект нормативного Мінекономіки протягом
"одне вікно" для всієї акта про здійснення митними Держмитслужба року
документації, пов'язаної органами попереднього Адміністрація
з зовнішньоторговельними документального контролю товарів, Держпри-
операціями та контролем, що підлягають різним видам кордонслужби
у першу чергу, шляхом контролю в пунктах пропуску через Мінприроди
активізації державний кордон
співробітництва між (санітарно-епідеміологічний,
усіма службами, що ветеринарний, фітосанітарний,
працюють на кордоні контроль за переміщенням
культурних цінностей) та органами
прикордонного контролю
(екологічний, радіологічний)
58. Започаткувати утворити Раду імпортерів при Мінекономіки березень
механізм постійного Кабінеті Міністрів України з
інформування та надання метою проведення консультацій
консультацій суб'єктам щодо формування економічної
ЗЕД щодо законодавства політики держави у сфері
та процедур здійснення здійснення імпортних операцій
експортних та імпортних забезпечити проведення постійних Мінекономіки протягом
операцій консультацій із суб'єктами Держмитслужба року
зовнішньоекономічної діяльності
щодо законодавства України та
процедур здійснення
експортно-імпортних операцій
59. Прийняти та забезпечити супроводження у Держмитслужба -"-
впровадити Політику Верховній Раді України проекту
митної етики на основі Закону України "Про
визнаних у світі Дисциплінарний статут митної
стандартів (Арушська служби України"
Декларація)
Стандарти, технічне регулювання та оцінка відповідності (гармонізовані з ЄС сфери)
6. Продовжувати приведення регуляторної та адміністративної практики України у
відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС, підготовка України
до участі у внутрішньому ринку ЄС в окремих пріоритетних
галузях промисловості
60. Спільно визначити започаткувати консультації з ЄК Держспожив- протягом
пріоритетні сфери для та погодити спільну програму, стандарт року
приведення їх у спрямовану на укладення Угоди про Мінекономіки
відповідність з оцінку відповідності та Інші органи
міжнародною та існуючою прийнятності промислових товарів виконавчої
в ЄС регуляторною (ACAA) влади
практикою і можливим
приєднанням до Угоди про
оцінку відповідності та
прийнятності промислових
товарів (ACAA), у тому
числі шляхом проведення
консультацій з
виробниками та
експортерами
61. Гармонізувати розробити проекти Законів Держспожив- -"-
необхідне рамкове та України: стандарт
секторальне Про розроблення та застосування Мінекономіки
законодавство у стандартів, технічних регламентів Мінпромполітики
пріоритетних сферах із та процедур оцінки відповідності
системою технічного Про внесення змін до Закону Мінекономіки червень
регулювання ЄС України "Про акредитацію органів Національне
з оцінки відповідності" агентство з
акредитації
України
Про нормування в будівництві Держбуд протягом
року
розробити нормативно-правові акти Держспожив- -"-
щодо імплементації в національне стандарт
технічне законодавство Мінпромполітики
європейських директив Нового Мінпраці
підходу, зокрема щодо будівельних Держнагляд-
виробів, медичних пристроїв, охоронпраці
вибухових речовин цивільного Мінтранс
призначення, обладнання та Держбуд
системи захисту для
вибухонебезпечних атмосфер,
прогулянкових суден
62. Забезпечити розробити проект рішення Кабінету Мінекономіки червень
прозорість та Міністрів України щодо утворення Держспожив-
передбачуваність при Мінекономіки Національного стандарт
регуляторного середовища інформаційного центру обробки
для суб'єктів запитів та надання повідомлень з
господарювання питань СОТ
63. Зміцнити здійснити заходи щодо вступу Мінекономіки грудень
інституційне Національного агентства з протягом
забезпечення сфери акредитації України до року
стандартизації, Європейської асоціації
акредитації, оцінки акредитації
відповідності,
метрології та розробити проекти Законів Держспожив-
дослідження ринку, України: стандарт
забезпечуючи інтеграцію, Мінекономіки
наскільки це можливо, Про внесення змін до Закону
інституцій України в України "Про стандартизацію"
європейські та
міжнародні структури. Про внесення змін до Закону
Продовжити перегляд України "Про підтвердження
інституційної структури відповідності"
з метою запобігання
концентрації функцій в Про внесення змін до Декрету
рамках однієї інституції Кабінету Міністрів "Про
та пов'язаних з цим стандартизацію та сертифікацію"
конфліктів інтересів
64. Адаптувати розробити проекти Законів Держспожив- липень
законодавство з питань України: стандарт жовтень
відповідальності за
дефектну продукцію та Про загальну безпеку продукції
загальну безпеку
продукції Про внесення змін до Закону
України "Про захист прав
споживачів" з урахуванням
положень європейської директиви
щодо відповідальності за дефектну
продукцію
65. Поступово спростити розробити наказ Держспожив- травень
процедури оцінки Держспоживстандарту "Про внесення стандарт
відповідності змін до переліку продукції, що Інші органи
промислових товарів підлягає обов'язковій виконавчої влади
вимогам Технічних сертифікації в Україні" (стосовно
регламентів (Директив вилучення з Переліку товарів з
ЄС) з метою запобігання низьким та середнім ступенем
обов'язковій ризику з метою застосування до
сертифікації товарів з них процедури декларування
низьким рівнем ризику та відповідності виробником або
багаторазових перевірок імпортером)
товарів
66. На основі найкращої розробити проект Закону України Мінекономіки протягом
практики держав-членів "Про внесення змін до Декрету Держспожив- року
ЄС зміцнити та розвинути Кабінету Міністрів України "Про стандарт
спроможності українських державний нагляд за додержанням
інституцій у сфері стандартів, норм і правил та
ринкового нагляду відповідальність за їх порушення"
Скасування обмежень та покращення управління (фітосанітарна сфера ЄС)
7. Спрощення руху товарів шляхом i) запобігання застосування кількісних обмежень,
ii) поступового скасування ліцензування імпорту та
iii) послідовного скасування і запобігання застосування
нових дискримінаційних заходів.
Удосконалення інституційного та адміністративного співробітництва
67. Поступово скасувати розробити проект постанови Мінекономіки червень
вимоги неавтоматичного Кабінету Міністрів "Про внесення Мінагрополітики
ліцензування окремих змін до постанови Кабінету Мінпромполітики
товарів, що не Міністрів України від 23 грудня Мінфін
відповідають статті 20 2004 р. N 1722 "Про переліки Мін'юст
УПС ( 998_012 ) (998_012)
або товарів, експорт та імпорт яких МОН
статтям XX та XXI ГАТТ підлягає ліцензуванню та на які Держмитслужба
( 981_003 ) (981_003)
встановлено квоти у 2005 році"
(щодо відміни квотування експорту
смоли кам'яновугільної, а також
ліцензування експорту м'яса та
м'ясопродуктів, залізорудної
сировини)
68. Привести умови розробити проект Указу Президента Мінекономіки протягом
ліцензування імпорту та України "Про визнання таким, що року
вимоги до реєстрації, втратив чинність, Указу
які залишаються, у Президента України від 7
відповідність з листопада 1994 року N 659" (щодо
існуючими в ЄС обліку окремих видів
зовнішньоекономічних договорів
(контрактів) в Україні)
Санітарні та фітосанітарні заходи
8. Підвищення безпеки продуктів харчування для споживачів та спрощення торгівлі
шляхом проведення реформ та модернізації санітарної
і фітосанітарної сфери
69. Забезпечити розробити проекти Законів Вступ України до
імплементацію Угоди СОТ України: Світової
щодо застосування організації
санітарних і Про внесення змін до Закону МОЗ червень торгівлі (США)
фітосанітарних заходів України "Про якість та безпеку Мінагрополітики Запровадження
після вступу України до харчових продуктів та механізмів
СОТ, зокрема шляхом продовольчої сировини" сертифікації та
визначення центрального ( 771/97-ВР ) (771/97-ВР)
контролю
інформаційного Мінагрополітики червень сільсько-
підрозділу та створення Про внесення змін до Закону МОЗ господарських
оперативної системи України "Про ветеринарну стандартів
інформаційного медицину" ( 2498-12 ) (2498-12)
відповідно до
забезпечення Мінагрополітики березень вимог СОТ (ЄС,
Про внесення змін до Закону Тасіс НПД 2001) -
Провести порівняльну України "Про карантин рослин" 1,4 тис. євро
оцінку системи ( 3348-12 ) (3348-12)
Мінагрополітики грудень
санітарного та Мін'юст
фітосанітарного контролю розробити проект фітосанітарних Мінтрансзв'язку
в Україні та ЄС правил ввезення з-за кордону, Держмитслужба
Здійснити перегляд перевезення в межах країни, Держпідприєм-
переліку заходів, які транзиту, експорту та порядок ництво
необхідно вжити для переробки та реалізації
поступового наближення підкарантинних матеріалів
до норм законодавства ЄС
у сфері санітарного та
фіто- санітарного
контролю та відповідних
інституцій, із
створенням часових
графіків та механізму
фінансування.
Прискорити здійснення
ефективних реформ в цій
сфері (наприклад, чіткий
розподіл повноважень між
окремими інституціями,
принципи Директиви 96/22
про заборону речовин та
Директиви 96/23 про
моніторинг залишкових
речовин)
70. Провести провести порівняльний аналіз МОЗ протягом
порівняльний аналіз відповідності законодавства Мінагрополітики року
законодавства ЄС та України законодавству ЄС у сфері Мін'юст
України у сфері гігієни гігієни продуктів харчування, у
продуктів харчування, у тому числі обробки харчових
тому числі обробки продуктів
харчових продуктів. У
разі необхідності
розробити заходи щодо
гармонізації
законодавства у
зазначеній сфері, а
також план їх
фінансування
71. Забезпечити прогрес розробити проект Закону України Держспожив- жовтень
у наближенні до "Про внесення змін та доповнень стандарт
законодавства ЄС у сфері до деяких законів України щодо Мінпромполітики
відстеження харчового заохочення вітчизняних Мінагрополітики
ланцюга "від поля до підприємств до розроблення, МОЗ
столу"; загальних впровадження та сертифікації Інші органи
принципів та вимог до систем управління якістю (ISO виконавчої влади
безпеки продуктів серії 9000), навколишнім
харчування (Регламент природним середовищем (ISO серії
178/2002/ЕС) 14000), безпечністю харчових
( 984_005-02 ) (984_005-02)
; продуктів (НАССР) тощо"
ефективно
імплементувати систему
Hazard Analysis Critical
Control Point (НАССР) на
підприємствах та в
органах контролю,
включаючи галузь рибного
господарства
72. Забезпечити здійснити комплекс заходів щодо:
перевірку мережі
державних лабораторій та міжнародної акредитації державних Мінагрополітики протягом
визначити державні лабораторій ветеринарної медицини МОЗ року
метрологічні лабораторії (згідно з вимогами стандарту
у санітарній та ISO 17025)
фітосанітарній сфері з
особливою увагою до акредитації метрологічних Держспожив- -"-
забезпечення необхідним лабораторій (згідно з вимогами стандарт
обладнанням і належними стандарту ISO/IEC17025 Мінагрополітики
методами аналізу
(тестування залишків), а забезпечення державних Мінфін протягом
також підготовці до метрологічних лабораторій у МОЗ року
їхньої акредитації санітарній та фітосанітарній
відповідно до стандартів сфері необхідним обладнанням і
ISO належними методами аналізу
2.3.2. Право щодо заснування; законодавство щодо діяльності компаній та послуг
Заснування компаній та законодавство про компанії
1. Повна імплементація частини IV розділу II УПС
( 998_012 ) (998_012)
та, зокрема, принципів
режиму найбільшого сприяння та національного режиму
(умови, що впливають на заснування та діяльність компаній)
a) Діяльність компаній
73. Створити відповідне розробити проект Закону України Мінекономіки -"- Правова та
середовище для "Про внесення змін до Закону Мін'юст інституціональна
діяльності компаній, України "Про відновлення Мінфін основа захисту
наприклад, прийняти та платоспроможності боржника або Мінпромполітики конкуренції (ЄС,
ефективно імплементувати визнання його банкрутом" Держпідприєм- Тасіс НПД 2001) -
законодавство щодо ництво 2,5 млн. євро
конкуренції та
банкрутства
b) Заснування компаній
74. Забезпечити, щоб розробити проекти Законів -"- Подолання
дочірні компанії або України: вересень регулятивних і
філії ЄС та українські адміністративних
дочірні компанії або бар'єрів на шляху
філії діяли в умовах не до розвитку малих
менш сприятливих, ніж і середніх та
ті, в яких діють новостворених
національні компанії підприємств (ЄС,
(національний режим) Тасіс НПД 2003) -
0,5 млн. євро
Завершити перегляд Про внесення змін до Закону Національний
Україною законодавства з України "Про банки і банківську банк (за згодою)
метою визначення діяльність" (щодо відкриття філій
бар'єрів для заснування іноземних банків)
компаній
Про дозвільну систему у сфері Держпідприєм-
Поступово усунути господарської діяльності ництво
обмеження щодо Мінекономіки
заснування компаній
с) Законодавство України у сфері автомобілебудування
75. Приведення розробити проект Закону України Мінекономіки квітень
законодавства України у щодо скасування умови
сфері локалізації, визначеної у статті
автомобілебудування у 4 Закону України "Про розвиток
відповідність з автомобільної промисловості
положеннями УПС України"
( 998_012 ) (998_012)
з
урахуванням відповідних
зобов'язань України в
рамках переговорного
процесу із вступу
України до СОТ
d) Законодавство про компанії
76. Підвищити розробити проект Закону України Мінфін липень
компетенцію та рівень "Про внесення змін до Закону Аудиторська
незалежності аудиторів України "Про аудиторську палата
діяльність в Україні" (щодо
законодавчого забезпечення для
всіх осіб незалежно від
громадянства рівних умов
отримання сертифікату аудитора)
77. Створити єдиний створити базу даних Єдиного Держпідприєм- протягом
державний реєстр державного реєстру юридичних осіб ництво року
юридичних осіб та та фізичних осіб-приватних
фізичних осіб-приватних підприємців
підприємців та
забезпечити публікацію
інформації стосовно
організації та
фінансового стану
компаній. Визначити та
забезпечити ефективну
діяльність
адміністративного
органу, який здійснює
контроль за реєстрацією
компаній або
відповідність окремих
актів законодавству
Послуги
2. Поступове усунення обмежень, що сприятиме наданню послуг між ЄС та Україною
в окремих галузях згідно з зобов'язаннями, які
містяться в частині IV розділу III УПС ( 998_012 ) (998_012)
(надання транскордонних послуг)
Фінансові послуги:
78. Дотримуватись застосувати рекомендації Мінфін протягом Реформа
рекомендацій Програми Міжнародного валютного фонду та Державна комісія року банківського
МВФ щодо оцінки Світового банку, надані у рамках з регулювання сектору в Україні
фінансового сектору Програми Фонду щодо оцінки ринків (ЄС, Тасіс НПД
(листопад 2003 р.) фінансового сектору фінансових 2002) - 2 494 500
послуг євро
Державна комісія
з цінних Підтримка сектору
паперів та страхування (ЄС,
фондового ринку Тасіс НПД 2004) -
Національний 3,5 млн. євро
банк (за згодою)
Підтримка процесу
адаптації
банківського
сектору України
до законів,
стандартів та
принципів ЄС (КЄС
Тасіс - Бістро) -
200 тис. євро
2.3.4 Пересування людей, у тому числі пересування працівників
Недискримінаційне ставлення до працівників-мігрантів (працевлаштування та умови праці)
1. Повна імплементація зобов'язань відповідно
до статті 24 УПС ( 998_012 ) (998_012)
(Умови праці)
79. Забезпечити повне розробити проект Закону України Мінпраці червень
виконання положень "Про ратифікацію Європейської МЗС
статті шляхом скасування конвенції про правовий статус Держкомнац-
усіх дискримінаційних працівників-мігрантів" міграції
заходів, що
застосовуються до
працівників-мігрантів за
ознакою громадянства
стосовно умов праці,
оплати праці або
звільнення
Координація систем соціального забезпечення
2. Повна імплементація положень щодо координації соціального забезпечення,
які визначені статтями 25 та 26 УПС ( 998_012 ) (998_012)
80. Продовжити процес провести експертні переговори Мінпраці
укладання угод з щодо укладення: МЗС
державами-членами ЄС про Мін'юст
повне застосування Угоди між Україною та МОЗ березень
положень щодо Федеративною Республікою Пенсійний фонд
координації соціального Німеччина про соціальне України
забезпечення, які забезпечення
визначені статтею 25 УПС
та як передбачено Угоди між Україною та Угорською червень
умовами статті 26 УПС Республікою про соціальне
( 998_012 ) (998_012)
забезпечення
Угоди між Україною та грудень
Португальською Республікою про
соціальне забезпечення
Вжити подальших кроків з
метою укладення
двосторонніх угод щодо
взаємодії у сфері
соціального захисту
2.3.5. Інші ключові сфери
Оподаткування
1. Розвиток та впровадження систем оподаткування та їх установ
відповідно до міжнародних стандартів та стандартів ЄС
81. Провести податкову розробити проекти Закону України Мінфін березень Податкова реформа
реформу, включаючи: "Про внесення змін до Закону Державна (ЄС, Тасіс НПД
прийняття та України "Про Державний бюджет податкова 2003) - 2 млн.
імплементацію України на 2005 рік" та деяких адміністрація євро
законодавства з питань інших законодавчих актів щодо: Мінекономіки
ПДВ та акцизного збору, Держмитслужба
що відповідає положенням удосконалення адміністрування Мін'юст
УПС ( 998_012 ) (998_012)
і податку на додану вартість
нормам СОТ
забезпечення скасування пільг із сплати
відповідності вільних податку на додану вартість,
економічних зон правилам акцизного збору, податку на
СОТ відповідно до прибуток, ввізного мита для
зобов'язань України щодо підприємств автомобільної
СОТ, розпочати процес промисловості
приведення законодавства
України про вільні скасування пільг у вільних
економічні зони у економічних зонах та на
відповідність із територіях пріоритетного розвитку
законодавством ЄС
надання підприємствам з
іноземними інвестиціями права
використання податкових векселів
вирішення питань щодо розробити проект Закону України Мінфін протягом
існуючої заборгованості "Про внесення змін до Закону Державна року
з відшкодування ПДВ та України "Про акцизний збір на податкова
запобігання накопиченню алкогольні напої та тютюнові адміністрація
нової заборгованості, у вироби" з метою приведення Мінекономіки
тому числі шляхом законодавства у відповідність з Мінагрополітики
забезпечення ефективних вимогами Директив Ради 92/12/ЄЕС Держмитслужба
процедур і виділення та Рекомендаціями Ради Держспожив-
достатніх ресурсів 2000/789/ЄС ( 994_a08 ) (994_a08)
стандарт
Мін'юст
скасування розробити проект Закону України Державна -"-
дискримінаційного режиму "Про внесення змін до Закону податкова
використання податкових України "Про державне регулювання адміністрація
векселів, у тому числі виробництва і обігу спирту Мінфін
шляхом внесення етилового, коньячного і Мінекономіки
відповідних змін до плодового, алкогольних напоїв та Мінагрополітики
законодавства тютюнових виробів" з метою Держмитслужба
приведення законодавства у
відповідність з вимогами
Директиви Ради 92/12/ЄЕС та
Рекомендаціями Ради 2000/789/ЄС
82. Впроваджувати забезпечити виконання Державна протягом Податкова реформа
комплексний стратегічний Стратегічного плану розвитку податкова року (ЄС, Тасіс НПД
план для Державної Державної податкової служби адміністрація 2003) - 2 млн.
податкової адміністрації України на період до 2013 року євро
з визначенням необхідних ( v0160225-03 ) (v0160225-03)
адміністративних
структур та процедур, забезпечити вдосконалення Порядку -"- -"-
визначенням потреб розподілу платників податків за
Адміністрації у категоріями уваги
фінансових, людських,
матеріально-технічних та розробити проект Закону України Державна липень
інформаційних ресурсах "Про внесення змін до Закону податкова
України "Про державну податкову адміністрація
службу в Україні" Мінфін
Конкурентна політика
2. Виконувати зобов'язання щодо державної допомоги відповідно до статей 49.2.2
та 49.2.3 УПС ( 998_012 ) (998_012)
та діяти відповідно до них, а також
розробити законодавство і режим контролю,
що відповідають існуючому в ЄС
83. Розробити та розробити проект Закону України Антимонопольний протягом Правова та
прийняти законодавство "Про державну допомогу" (нова комітет року інституціональна
про державну допомогу, редакція) Мінекономіки основа для
включаючи, зокрема: Мінфін захисту
визначення поняття Мін'юст конкуренції (ЄС,
державної допомоги Тасіс НПД 2001) -
відповідно до того, що 2,5 млн. євро
існує в ЄС
принцип заборони надання
державної допомоги, яка
призводить до погіршення
умов торгівлі між
Україною та ЄС
встановлення прозорих
умов надання державної
допомоги в Україні
(зокрема шляхом
визначення переліку
установ, що надають
допомогу, та незалежного
наглядового органу,
регулярного звіту щодо
типу, обсягів допомоги,
а також її одержувачів)
3. Виконувати зобов'язання, визначені у статті 49.2.1 УПС ( 998_012 ) (998_012)
,
та діяти відповідно до них шляхом забезпечення відповідності державного
антимонопольного законодавства та
режиму контролю тим, що існують в ЄС
84. Оцінити повноту та розробити проект Конкуренційного Антимонопольний протягом Правова та
відповідність процесуального кодексу України комітет року інституціональна
законодавчої бази основа для
України тій, що існує в провести порівняльне дослідження захисту
ЄС, зокрема стосовно процедури розгляду скарг органами конкуренції (ЄС,
принципів захисту конкуренції ЄС та України Тасіс НПД 2001) -
недискримінації, 2,5 млн. євро
прозорості та
процесуальної
справедливості
Права інтелектуальної та промислової власності
4. Забезпечити рівень захисту, подібний до того, що існує в ЄС,
включаючи ефективні засоби його впровадження відповідно
до положень статті 50 УПС ( 998_012 ) (998_012)
85. Забезпечити забезпечити супроводження у МОН протягом Застосування
імплементацію та Верховній Раді України проекту Мінпромполітики року режиму зовнішньої
ефективне застосування Закону України "Про внесення змін Мін'юст торгівлі.
законодавства, яке б до деяких законів України" (щодо Створення
відповідало Угоді ТРІПС, імплементації положень рамкових умов для
після вступу багатосторонньої Угоди про захисту прав
України до СОТ торговельні аспекти прав інтелектуальної
інтелектуальної власності (ТРІПС) власності (ЄС,
Забезпечити застосування СОТ - щодо виробництва, експорту, Тасіс НПД 2000) -
законодавства щодо імпорту дисків для лазерних 750 тис. євро
торговельних марок і систем зчитування)
географічних позначень
Продовжити приведення розробити проекти законодавчих МОН -"-
законодавства України у актів з метою приведення Мін'юст
сфері захисту прав законодавства України у сфері
інтелектуальної та захисту прав інтелектуальної
промислової власності у власності у відповідність із
відповідність із законодавством ЄС
законодавством ЄС
86. Забезпечити розробити: МВС -"- Застосування
ефективне впровадження МОН режиму зовнішньої
санкцій за порушення методичні рекомендації щодо Мін'юст торгівлі.
прав інтелектуальної та виявлення фактів порушення прав Створення
промислової власності інтелектуальної власності рамкових умов для
захисту прав
методичні рекомендації щодо інтелектуальної
правової охорони інтелектуальної власності (ЄС,
власності під час міжнародного Тасіс НПД 2000) -
економічного, науково-технічного, 750 тис. євро
військово-технічного
співробітництва України з іншими
державами
87. Вживати ефективних здійснити заходи з метою: МВС протягом
заходів у боротьбі з МОН року
контрафактною/піратською посилення кримінальної Мін'юст
продукцією в окремих відповідальності за порушення
визначених секторах порядку (умов і правил)
провадження підприємницької
діяльності щодо введення в обіг
примірників аудіовізуальних
творів, фонограм, відеограм,
комп'ютерних програм та баз даних
запровадження кримінальної МОН -"-
відповідальності за МВС
розповсюдження немаркованих
примірників аудіовізуальних
творів, фонограм, відеограм,
комп'ютерних програм та баз даних
провести позапланову перевірку:
суб'єктів господарської МОН -"-
діяльності з метою виявлення МВС
фактів виготовлення та
розповсюдження контрафактних
примірників аудіовізуальної
продукції, фонограм, відеограм,
комп'ютерних програм та баз даних
і притягнення до відповідальності
винних у порушенні законодавства
суб'єктів підприємницької
діяльності - найбільших
імпортерів дисків для лазерних
систем зчитування з метою
виявлення фактів порушення
законодавства у сфері права
інтелектуальної власності
Державні закупівлі
5. Створити умови для відкритого та конкурентного укладення контрактів,
зокрема шляхом проведення тендерів, відповідно до положень статті 55 УПС
( 998_012 ) (998_012)
88. Продовжити розробити проекти Законів Мінекономіки березень
наближення до України: Мін'юст
законодавства ЄС у сфері Мінфін
закупівель з метою Про закупівлю товарів, робіт і
забезпечення ефективної послуг за державні кошти (нова
імплементації ключових редакція) з
принципів прозорості,
недискримінації, Про поставки продукції для грудень
конкуренції та доступу державних потреб (нова редакція)
до засобів юридичного
захисту. Ці принципи
мають застосовуватись
при закупівлях товарів,
послуг та робіт усіма
відповідними державними
органами на всіх рівнях
89. Сприяти ефективному, започаткувати проведення Мінекономіки протягом
взаємному та поступовому консультацій між Україною та ЄС з року
відкриттю ринків питань укладення угоди щодо
державних закупівель можливості розміщення інформації
про закупівлі у мережі "Щоденна
електронна система тендерних
оголошень" (TED) (для закупівель
вище порогових показників) та
інформації про закупівлі
Європейського Союзу у бюлетені
"Вісник державних закупівель"
Статистика
6. Впровадження статистичних методів, які повністю відповідають європейським
стандартам в окремих сферах, та прискорення інституційного
зміцнення Державного комітету статистики України.
90. Розробити коротко- порівняти та визначити основні Держкомстат липень Підпрограма
та середньострокову розбіжності у системах Національний Статис-тика (ЄС,
стратегію розвитку з статистичних показників України банк (за згодою) Тасіс НПД 2002) -
метою гармонізації із та Євростату 1 млн. євро
стандартами ЄС у
відповідних галузях визначити пріоритети поступового Держкомстат грудень
статистики запровадження в Україні окремих
показників у різних галузях
статистики
91. Забезпечити розробити проект Закону України Держкомстат протягом Підпрограма
включення до "Про внесення змін до деяких Національний року Статистика (ЄС,
статистичного законів України" (зокрема до банк (за згодою) Тасіс НПД 2002) -
законодавства базових Закону України "Про державну 1 млн. євро
принципів об'єктивності, статистику")
надійності, прозорості
та конфіденційності
персональних даних
92. Підвищити якість та забезпечити ведення Держпідприєм- грудень Підпрограма
збільшити обсяг бізнес-реєстру Єдиним державним ництво Статистика (ЄС,
бізнес-реєстру шляхом реєстром юридичних осіб та Держкомстат Тасіс НПД 2002) -
включення до нього фізичних осіб - підприємців, Державна 1 млн. євро
приватних підприємців створеним відповідно до Закону податкова
України "Про державну реєстрацію адміністрація
юридичних осіб та фізичних осіб - Пенсійний фонд
підприємців" ( 755-15 ) (755-15)
, та України
взаємообмін інформацією з
реєстрами органів державної Фонд
статистики, Державної соціального
податкової служби, Пенсійного страхування з
фонду України та фондів тимчасової
соціального страхування втрати
працездатності
Фонд
загально-
обов'язкового
державного
соціального
страхування на
випадок
безробіття
Фонд
соціального
страхування від
нещасних
випадків на
виробництві та
професійних
захворювань
93. Запровадити основні Увести в дію другу редакцію Держкомстат грудень Підпрограма
статистичні класифікації Класифікації видів економічної Статистика (ЄС,
ЄС та застосувати їх у діяльності (КВЕД), гармонізовану Тасіс НПД 2002) -
всіх галузях статистики з відповідною європейською 1 млн. євро
класифікацією NACE
Фінансовий контроль
7. Надійне управління та контроль за державними фінансами
Системи обліку Казначейства (Treasury Accounting)
94. Підвищити рівень розробити проект Стратегії Державне жовтень Ефективне
прозорості управління модернізації системи обліку казначейство управління
державними фінансами, Державного казначейства Мінфін державним
включаючи розробку та бюджетом (ЄС,
імплементацію стратегії Тасіс НПД 2002) -
модернізації системи 2940700 євро
обліку Державного Грант Уряду
казначейства Японії для
підготовки
"Проекту системи
казначейства - 2"
(МБРР) -
673500 доларів
США
Державний внутрішній фінансовий контроль
95. Розробити Концепцію розробити Концепцію розвитку Мінфін червень
розвитку та системи урядового фінансового ГоловКРУ
реструктуризації системи контролю та аудиту в Україні
урядового фінансового
контролю та аудиту в
Україні
96. Створити розробити проекти законодавчих Мінфін грудень
нормативно-правову базу актів з питань державного Мін'юст
з питань державного фінансового контролю Рахункова палата
фінансового контролю (за згодою)
Зовнішній аудит та контроль
97. Забезпечити розробити проект Закону України Рахункова палата листопад Аудит державних
відповідне "Про Рахункову палату України" з (за згодою) фінансів (ЄС,
функціонування вищого урахуванням стандартів, прийнятих Мінфін Тасіс НПД 2000) -
органу аудиту Міжнародною організацією вищих 2 млн. євро
(Рахункової палати) органів контролю державних
відповідно до міжнародно фінансів (INTOSAI) та Проект ПРООН
визнаних стандартів Європейською організацією вищих "Доброчесність на
зовнішнього аудиту органів фінансового контролю практиці"
(Міжнародна організація (EUROSAI)
вищих аудиторських
установ)
Політика у сфері підприємництва
8. Налагодити діалог щодо політики у сфері підприємництва з метою
удосконалення адміністративних та регуляторних умов діяльності
компаній; розвинути законодавчу та адміністративну бази України
з метою стимулювання розвитку малих та середніх
підприємств (МСП) відповідно до статті 73 УПС ( 998_012 ) (998_012)
98. Впровадити розробити проекти законів Державна протягом
національну систему України: податкова року
реєстрації компаній на адміністрація
основі досвіду Про внесення змін до Закону Держпідприєм-
держав-членів ЄС, що України "Про систему ництво
можливо призведе до оподаткування" (щодо
приєднання України до удосконалення системи обліку
Європейського платників податків в органах
бізнес-реєстру державної податкової служби як
складової системи державної
реєстрації)
Про спрощену систему Держпідприєм- -"-
оподаткування, обліку та ництво
звітності суб'єктів малого Мінфін
підприємництва Державна
податкова
адміністрація
99. Вивчити можливість опрацювати питання відкриття у Держпідприєм- -"-
відкриття одного чи деяких обласних центрах України ництво
більше Європейських Європейських інформаційних Держком-
інформаційних кореспондентських центрів телерадіо
кореспондентських Мінекономіки
центрів (Euro-Info- Торгово-
Correspondence промислова
Centres - EICC) палата
2.4. Співробітництво у сфері юстиції та
внутрішніх справ (координатор - Мін'юст)
100. У контексті процесу Здійснити заходи щодо: МЗС протягом
розширення ЄС та Мін'юст року
Європейської політики популяризації серед політичних
сусідства буде кіл та громадськості держав -
запроваджено членів ЄС позитивних результатів
конструктивний діалог із виконання угод про взаємні
спрощення візового поїздки громадян між Україною і
режиму між Україною та новими державами - членами ЄС
ЄС з метою підготовки до
майбутніх переговорів проведення з ЄК консультації з
щодо укладення угоди з питань визначення параметрів
цього питання, з мандату Ради Міністрів ЄС
урахуванням необхідності стосовно переговорів з Україною
прогресу у переговорах про спрощення візового режиму та
щодо угоди про реадмісію укладення відповідної Угоди
між Україною та ЄС
Що стосується проведення проведення переговорів з ЄК щодо
переговорів між Україною узгодження проекту Угоди про
та ЄС до наступного спрощення візового режиму з
саміту Україна-ЄС, одночасним проведенням
розглянути шляхи та консультацій щодо проекту угоди
рамки спрощення візового про реадмісію
режиму відповідно до
вимог безпеки. У цьому забезпечення одночасного
контексті ключове укладення двосторонніх угод про
значення матиме прогрес реадмісію між
у переговорах щодо державами-призначення (ЄС),
укладення угоди про державами-транзиту (Україна,
реадмісію Білорусь, Росія, Молдова) та
державами-постачальниками
нелегальних мігрантів (Близький і
Середній Схід, Центральна і
Південна Азія тощо)
розробити проект Національної МЗС липень
програми реформування Мін'юст
міграційно-візової політики
України та її адаптації до
стандартів ЄС
101. Відповідно до Плану підготувати пропозиції щодо Мін'юст протягом
дій ЄС в сфері юстиції оновлення цілей Плану дій ЄС у МЗС року
та внутрішніх справ в сфері юстиції та внутрішніх справ
Україні Рада ЄС має в Україні та провести
переглянути діяльність консультації з ЄК щодо включення
за цим Планом дій до цих пропозицій до проекту Плану
кінця 2005 року та дій ЄС у сфері юстиції та
прийняти рішення щодо внутрішніх справ в Україні, який
здійснення подальшого схвалюється Радою ЄС
перегляду цього питання.
На основі такого
перегляду і досягнень
України в контексті
Європейської політики
сусідства може бути
розглянуто питання щодо
включення нових цілей та
дій до цього Плану дій
2.5. Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство та
навколишнє середовище (координатор - Мінекономіки)
Транспорт
1. Розробити та започаткувати впровадження національної транспортної стратегії,
включаючи розвиток національної транспортної інфраструктури
102. Продовжити розробку провести аналіз положень Білої Мінтрансзв'язку грудень
Концепції сталої книги ЄС щодо транспорту та за Мін'юст
національної його результатами:
транспортної політики
розвитку всіх видів визначити заходи з гармонізації
транспорту відповідно до національного законодавства в
Білої книги ЄС щодо галузі транспорту з нормами ЄС
транспорту розробити проект Концепції
формування сталої національної
транспортної політики розвитку
всіх видів транспорту та засади
(стратегію) транспортної політики
103. Розвивати політику забезпечити участь України у Мінтрансзв'язку протягом Сприяння торгівлі
щодо інфраструктури з роботі Групи високого рівня року та інституційна
метою визначення та Європейської Комісії з питань підтримка (ЄС,
оцінки пріоритетних транспорту для формування Тасіс РПД 2003) -
інфраструктурних Транс'європейської транспортної 199,9 тис. євро
проектів у різних мережі (ТЄТМ) та визначити
секторах та продовжити пріоритетні для України проекти з
участь у спільному розбудови української частини
розвитку ТЄТМ
Пан'європейських
коридорів і зон, а також розробити проект Програми Мінтрансзв'язку протягом
у програмі ТРАСЕКА розвитку національної мережі року
міжнародних транспортних
коридорів на 2006-2010 роки
104. Розвивати здійснити заходи щодо сприяння МЗС -"-
співробітництво у сфері укладенню Угоди про Мінтрансзв'язку
супутникової навігації співробітництво у створенні Мінпромполітики
(включаючи спільні цивільної глобальної навігаційної НКАУ
науково-дослідні роботи супутникової системи (ГНСС) між Державна
та їх застосування) Європейським Співтовариством, податкова
країнами-учасниками адміністрація
Співтовариства та Україною, Мінфін
забезпечити імплементацію Угод Держмитслужба
Національна
академія наук
(за згодою)
2. Здійснити окремі заходи та реформи у сфері
автомобільного транспорту
105. Гарантувати здійснити заходи щодо Мінтрансзв'язку протягом
регулювання питання забезпечення приєднання України МЗС року
стосовно доступу до до Європейської угоди стосовно
професійної діяльності роботи екіпажів транспортних
міжнародного та засобів, що виконують міжнародні
національного автомобільні перевезення, від
транспортного сектору. В 1 липня 1970 р.
секторі міжнародних
перевезень ввести розробити проект Положення про Мінтрансзв'язку протягом
міжнародні стандарти регулювання міжнародного та року
щодо обов'язкового часу національного транспортного
роботи та відпочинку сектору стосовно доступу до
водіїв і забезпечити їх професії (відповідно до
виконання стандартів ЄС)
106. Прийняти та розробити:
розпочати реалізацію
плану дій щодо заходи щодо зниження рівня Мінтрансзв'язку -"-
підвищення безпеки на смертності внаслідок МВС
дорогах дорожньо-транспортних пригод на
50 відсотків до 2012 року (згідно
з відповідною резолюцією,
прийнятою в рамках Європейської
конференції міністрів транспорту)
проект Загальнодержавної -"- -"-
концепції підвищення безпеки на
дорогах
проект Порядку обліку МВС -"-
дорожньо-транспортних пригод Мінтрансзв'язку
3. Реалізувати окремі заходи та реформи у
сфері залізничного транспорту
107. Покращити вжити заходів до забезпечення Мінтрансзв'язку -"- Приєднання
ефективність послуг з приєднання України до Держмитслужба України до
вантажних перевезень Європейської угоди про Адміністрація міжнародних
(включаючи процедури найважливіші лінії міжнародних Держпри- конвенцій та угод
перетину кордонів). комбінованих перевезень і кордонслужби у сфері
Сприяти багатовидовим відповідні об'єкти від 1 лютого транспорту та їх
послугам, вирішити 1991 р. виконання (ЄС,
питання взаємодії між Тасіс НПД 2004) -
залізницями 2 млн. євро
108. Подальший розвиток забезпечити проведення Мінтрансзв'язку протягом Приєднання
співробітництва в рамках внутрішньодержавної процедури з МЗС року України до
OSJD/OTIF (Організації приєднання України до КОТІФ 1999 Мін'юст міжнародних
співдружності року з урахуванням намірів конвенцій та угод
залізниць/Організації з України приєднатися до Протоколу у сфері
міжнародних перевезень) від 3 червня 1999 р. з метою транспорту та їх
збільшення обсягів перевезень виконання (ЄС,
вантажів до країн Центральної та Тасіс НПД 2004) -
Східної Європи, забезпечення 2 млн. євро
використання в Україні двох
окремих систем Міжнародного
транспортного права СМГС та
КОТІФ/ЦІМ
4. Здійснити окремі заходи та реформи у сфері авіаційного транспорту
109. Визначити ефективну забезпечити узгодження Державіаслужба червень Приєднання
модель проведення взаємоприйнятного тексту проекту Мінтрансзв'язку України до
переговорів щодо Угоди про співробітництво між міжнародних
двосторонніх авіаційних Україною та ЄС в авіаційній сфері конвенцій та угод
угод, укладених з та вжити заходів щодо її у сфері
державами-членами ЄС, з парафування транспорту та їх
метою включення виконання (ЄС,
положення стосовно здійснити перегляд законодавства -"- жовтень Тасіс НПД 2004) -
призначення авіакомпаній в галузі цивільної авіації з 2 млн. євро
з боку ЄС з урахуванням метою відображення у відповідних
"горизонтальних нормативно-правових актах
повноважень", наданих положень Угоди про
Європейській Комісії співробітництво між Україною та
ЄС в авіаційній сфері
110. Набути статус вжити заходів до набуття статусу Державіаслужба протягом Приєднання
повноправного члена в повноправного члена в Мінтрансзв'язку року України до
Європейських спільних Європейських спільних авіаційних міжнародних
авіаційних властях властях (JAA) конвенцій та угод
(JAA); у сфері
вивчити можливість визначити можливі заходи у галузі -"- вересень транспорту та їх
реалізації заходів у льотної придатності авіаційної виконання (ЄС,
галузі безпеки на техніки з огляду на заявлене Тасіс НПД 2004) -
авіаційному транспорті Україною бажання стати членом 2 млн. євро
з огляду на заявлену Європейського агентства з безпеки
Україною мету стати польотів (EASA) в частині раніше
членом Європейського укладених домовленостей з
агентства з повітряної державами-членами ЄС та
безпеки (EASA) ініціювати робочі консультації з
EASA
111. Співробітничати з вжити заходів до розбудови -"- протягом Приєднання
питань безпеки відносин з Євроконтролем, зокрема року України до
авіаперевезень забезпечити: міжнародних
конвенцій та угод
виконання вимог Євроконтролю з у сфері
питань безпеки, в тому числі транспорту та їх
розроблення відповідного виконання (ЄС,
плану-графіка їх виконання Тасіс НПД 2004) -
2 млн. євро
здійснення заходів з технічної
інтеграції до багатосторонньої
системи маршрутних зборів
врегулювання питання стягнення
Євроконтролем з користувачів
повітряного простору зборів за
посадку в аеропортах України під
час виконання міжнародних
польотів
здійснення внутрішньодержавних
процедур для набрання чинності
для України Протоколу про
приєднання Європейського
Співтовариства до Міжнародної
конвенції щодо співробітництва у
галузі безпеки аеронавігації
"Євроконтроль" ( 994_373 ) (994_373)
5. Реалізувати окремі заходи та реформи у сфері морського
та внутрішнього водного транспорту
112. Сприяти забезпечити супроводження у Мінтрансзв'язку протягом
реструктуризації Верховній Раді України проекту року
державних портів Закону України "Про морські
(відокремлення торговельні порти"
комерційних та
управлінських функцій)
113. Брати активну забезпечити участь України у Мінтрансзв'язку -"-
участь у сприянні роботі засідань Дунайської МЗС
розвитку Дунаю з метою комісії, Керівного комітету
повного використання Пан'європейського транспортного
його потенціалу як коридору N 7, Міністерської
однієї з головних конференції (квітень 2005 р.)
складових європейського
внутрішнього водного
транспорту
Енергетика
6. Затвердження загальної енергетичної політики, що сприятиме
зближенню з цілями енергетичної політики ЄС
114. Підготувати та розробити проект Закону України Мінпаливенерго протягом Інтеграція
прийняти шляхом "Про внесення змін до Закону НКРЕ року України в
схвалення на України "Про електроенергетику" з енергетичну
відповідному рівні метою імплементації норм "acquis мережу ЄС (ЄС,
підсекторальних communautaire" в частині Тасіс НПД 2004) -
документів у сфері функціонування ринку 3 млн. євро
енергетичної політики з електроенергетики
визначенням можливих
джерел фінансування
Вжити заходів до здійснити заходи щодо виконання Мінпаливенерго -"-
започаткування діалогу з Концептуального плану Мінфін
енергетичних питань та гармонізації українського НКРЕ
зміцнити діалог з питань енергетичного сектору з
навколишнього енергетичною системою ЄС в рамках
середовища. Україна буде виконання спільної із Світовим
розглядатися як банком Програми реформування
пріоритетна країна в енергетичного сектору України
процесі розширення
транс'європейських провести консультації з Мінпаливенерго червень
мереж. Посилювати Європейською Комісією щодо МЗС
співробітництво створення Групи високого рівня з Мінекономіки
Україна-ЄС у сфері енергетичних питань
енергетичної політики
115. Розглянути провести консультації з Мінпаливенерго протягом
можливість участі в Європейською Комісією щодо Держкоменерго- року
Європейській можливості участі України в збереження
енергетичній програмі Європейській енергетичній
(Intelligent програмі (Intelligent
Energy-Europe programme) Energy-Europe programme)
7. Поступовий перехід до принципів, за якими функціонують
внутрішні ринки газу та електроенергії ЄС
116. Визначити перелік розробити проект Закону України Мінпаливенерго квітень Підтримка та
заходів, необхідних для "Про засади функціонування ринку НКРЕ зміцнення реформи
поступового переходу до природного газу" НАК "Нафтогаз енергетичного
принципів, за якими України" ринку та оцінка
функціонують внутрішні розробити план заходів другого Мінпаливенерго грудень стабільності
ринки газу та етапу реалізації Концепції НКРЕ енергетичного
електроенергії ЄС, функціонування та розвитку сектору України
включаючи питання оптового ринку електроенергії (ЄС, Тасіс НПД
регуляторних органів, а України ( 1789-2002-п ) (1789-2002-п)
з 2000) - 2,9 млн.
також часові рамки та урахуванням положень євро
план фінансування. енергетичного законодавства ЄС та
Вирішити належним чином тенденцій розвитку ринку Інтеграція
питання, що становлять електроенергії ЄС і забезпечити України в
спільний інтерес його виконання енергетичну
(відкриття ринку, норми Держатом- -"- мережу ЄС (ЄС,
екології, міжнародно провести аналіз системи норм та регулювання Тасіс НПД 2004) -
визнані стандарти правил ядерної та радіаційної 3 млн. євро
ядерної безпеки) безпеки України і підготувати Проект Тасіс
пропозиції щодо її удосконалення
з урахуванням директив ЄС та
досвіду держав-членів ЄС
117. Визначити цінову підготувати План заходів щодо НКРЕ протягом Підтримка та
політику з метою поетапного (для відповідних груп Мінекономіки року зміцнення реформи
конвергенції ринків споживачів) приведення рівня Мінпаливенерго енергетичного
України та ЄС цін/тарифів (на електроенергію та НАК "Нафтогаз ринку та оцінка
природний газ) у відповідність з України" стабільності
рівнем повного відшкодування Мінфін енергетичного
споживачами їх вартості Мін'юст сектору України
Мінпраці (ЄС, Тасіс НПД
розробити проекти -"- -"- 2000) - 2,9 млн.
нормативно-правових актів з євро
питання проведення першого етапу
впорядкування цін на енергоносії,
підготовка яких передбачена
зазначеним Планом заходів у
2005 році
118. Прийняти та забезпечити супроводження у НКРЕ -"-
впровадити закон про Верховній Раді України проекту Мінпаливенерго
розвиток Національної Закону України "Про Національну
комісії регулювання комісію регулювання
електроенергетики електроенергетики України"
119. Подальше розробити проекти Мінпаливенерго у
розроблення плану нормативно-правових актів щодо НАК "Нафтогаз двомісячний
реструктуризації функціонування ринку природного України" строк після
внутрішнього газового газу НКРЕ прийняття
сектору Мін'юст Закону
України
"Про засади
функціону-
вання ринку
природного
газу"
120. Подальша забезпечити супроводження у Мінпаливенерго протягом Підтримка та
реструктуризація сектору Верховній Раді України проекту Мін'юст року зміцнення реформ
електроенергетики, Закону України "Про заходи, Мінфін енергетичного
включаючи спрямовані на забезпечення Мінекономіки ринку та оцінка
реструктуризацію боргів сталого функціонування НКРЕ стабільності
та прийняття підприємств паливно-енергетичного енергетичного
відповідного закону щодо комплексу" сектору України
боргів (ЄС Тасіс НПД
2000) - 2,9 млн.
євро
121. Участь у забезпечити взаємодію з НКРЕ -"-
відповідних заходах ЄС у Регіональною асоціацією Мінпаливенерго
сфері енергетики, регулюючих органів (ERRA) та НАК "Нафтогаз
включаючи поступове Радою регуляторів енергетики ЄС України"
залучення до (CEER)
Європейських
регуляторних форумів з
питань газу та
електроенергії
8. Прогрес в галузі енергетичних мереж
122. Покращити роботу та розробити проекти Мінпаливенерго -"- Підтримка
скоротити втрати мереж нормативно-правових актів щодо НКРЕ київського
(нафти, газу, зниження комерційних втрат в НАК "Нафтогаз технічного
електроенергії) мережах України" секретаріату
НАК "Енергетична INOGATE на
компанія перехідний період
України" (РПД 2002) -
124420 євро
Підтримка та
прискорення
реформи
енергетичного
сектору та
проведення оцінки
його
життєздатності
(ЄС, Тасіс НПД
2000) - 2,9 млн.
євро
123. Розвивати розробити техніко-економічне Мінпаливенерго протягом Технічна,
інфраструктуру з метою обґрунтування проекту "Броди- НАК "Нафтогаз року фінансова та
диверсифікації Плоцьк" України" юридична
постачання газу та підтримка
нафти. Це повинне сприяти діяльності спільного -"- -"- розвитку проекту
включати, зокрема, українсько-польського концепції
нафтопровід підприємства "Сарматія" нафтотранспортної
Одеса-Броди-Польща системи
(повинна продовжуватися Одеса-Броди-
імплементація Угоди між Плоцьк
Україною та Польщею)
124. Провести розробити програму технічних та Мінпаливенерго грудень Інтеграція
техніко-економічний організаційних заходів щодо НКРЕ України в
аналіз можливості приєднання об'єднаної Мінекономіки енергетичну
з'єднання електромереж енергетичної системи України до Мінфін мережу ЄС (ЄС,
України із синхронною транс'європейських електричних Тасіс НПД 2004) -
системою UCTE мереж 3 млн. євро
розробити проекти Мінпаливенерго протягом
нормативно-правових актів щодо НКРЕ року
експортно-імпортних операцій з Мінекономіки
електричною енергією, порядку Мін'юст
доступу до міждержавних
електричних мереж
9. Прогрес у сфері транзиту природного газу
125. Покращити роботу, започаткувати роботу щодо: НАК "Нафтогаз -"- Фінансування
безпеку та захищеність України" обмежених
газотранспортної системи передачі для охорони найбільш Мінпаливенерго інвестицій в
важливих об'єктів лінійної регіональну
частини магістральних нафтогазову
газопроводів спеціальним відомчим інфраструктуру в
підрозділам охорони підприємств Україні, Білорусі
та органам внутрішніх справ на та Молдові (ЄС,
конкурсних засадах Тасіс РПД 1998 -
1999) - 7,5 млн.
встановлення технічних засобів євро
охорони стаціонарних об'єктів,
розташованих на магістральних
газопроводах
126. Продовжувати розробити пропозиції щодо Мінпаливенерго грудень
вивчення можливостей імплементації Газової директиви НКРЕ
фінансової та правової ЄС 2003/55
реструктуризації
бізнесу, пов'язаного з
транзитом газу,
включаючи відокремлення
місцевих мереж від
транзитної;
відокремлення та
прозорість рахунків
(Газова директива
2003/55)
10. Прогрес у реструктуризації вугільних шахт
127. Подальше розробити проект постанови Мінпаливенерго протягом
впровадження плану Кабінету Міністрів України "Про НАК "Вугільна року
реструктуризації внесення змін у Програму компанія"
українських шахт. "Українське вугілля" (щодо Мінфін
Зменшувати кількість уточнення переліку підприємств,
нещасних випадків на що передаються для закриття) та
шахтах, зокрема через здійснити заходи з
поступове застосування реструктуризації вугільної
стандартів і практики промисловості на 2005 рік
безпеки ЄС на шахтах
створити реєстр вугледобувних Мінпаливенерго -"-
підприємств за такими ознаками:
рентабельні, потенційно
рентабельні, безперспективні
скласти перелік підприємств, які -"- -"-
доцільно приватизувати, для
подальшого виключення їх з
програми державної підтримки
провести комплексне обстеження Держнагляд- -"-
стану промислової безпеки на охоронпраці
вугільних шахтах надкатегорійних
і небезпечних за раптовими
викидами газу метану
128. Досягти прогресу в розробити проект Програми Мінпаливенерго червень
оцінці технічної та підвищення безпеки праці на
фінансової спроможності вугледобувних та шахтобудівних
впровадження чистих підприємствах, зокрема щодо
технологій видобутку дегазації вугільних пластів, на
вугілля та стимулювання 2006-2010 роки
їх застосування
11. Прогрес в ефективності використання енергії
та відновлюваних джерел енергії
129. Прийняти плани дій розробити проект Закону України Держкоменерго- протягом Грант Уряду
щодо підвищення "Про енергозбереження" (нова збереження року Японії для
ефективності редакція) Мін'юст підготовки
використання енергії, Мінпромполітки проекту
поширення використання розробити проект додаткових Держкомен- грудень реформування
відновлюваних джерел заходів до Програми державної ергозбереження енергетичного
енергії та зміцнення підтримки розвитку нетрадиційних Мінпаливенерго сектору (МБРР) -
інституцій, визначивши та відновлюваних джерел енергії 670 тис. доларів
при цьому фінансові малої гідро- та теплоенергетики США "Муніципальна
плани та графіки мережа з енерго-
імплементації. ефективності"
Продовжувати
впровадження планів,
прийнятих у цій сфері
130. Співробітництво з здійснити заходи щодо укладення Держкоменерго- протягом Розвиток
питань проектів у сфері кредитної угоди між Україною та збереження року відновлюваних
енергозбереження Європейським банком реконструкції Мінфін джерел енергії
та розвитку (ЄБРР) "Фінансування Фонд державного (біомаса) (ЄС,
Української енергозберігаючої майна Тасіс НПД 2003) -
сервісної компанії" (II фаза) Мінекономіки 2 млн. євро
12. Продовження співробітництва з питань атомної енергії та ядерної безпеки
131. Дотримуватися забезпечити реалізацію Мінпаливенерго протягом Реалізація низки
міжнародно прийнятих Комплексної програми модернізації Держатом- року проектів
стандартів ядерної та підвищення безпеки регулювання міжнародної
безпеки при завершенні енергоблоків АЕС технічної
будівництва та введення допомоги (МТД),
в експлуатацію забезпечити набрання чинності Мінпаливенерго -"- направлених на
енергоблоків Х2Р4 кредитними та гарантійними Мін'юст підвищення
забезпечити виконання у угодами між Україною та ЄБРР і безпеки
повному обсязі Євроатомом щодо модернізації та енергоблоків Х2Р4
Меморандуму про підвищення безпеки енергоблока та на
взаєморозуміння між N 2 Хмельницької та енергоблока забезпечення
Урядом України і Урядами N 4 Рівненської АЕС виконання
країн "Великої сімки" та Меморандуму про
Комісією Європейського порозуміння щодо
Співтовариства щодо закриття ЧАЕС
закриття Чорнобильської
АЕС ( 998_008 ) (998_008)
132. Подальше зміцнення підготувати проект Програми Держатом- жовтень Реалізація низки
Державного комітету розвитку та реформування системи регулювання проектів МТД,
ядерного регулювання ядерного регулювання України, направлених на
України залучивши до цієї роботи науково-технічну
іноземних радників, що мають підтримку
досвід реформування системи регулювання
ядерного регулювання в контексті ядерної та
вступу до ЄС радіаційної
безпеки
забезпечити обговорення з -"- грудень
експертами ЄС та розгляд проекту
Групі узгодження завдань ядерного
регулювання в Європі
підготувати проект постанови Держатом- червень
Кабінету Міністрів України щодо регулювання
удосконалення механізму кадрового
відбору, підвищення кваліфікації
та стимулювання фахівців, які
безпосередньо виконують функції
державного регулювання ядерної та
радіаційної безпеки в Україні
133. Вжити необхідних здійснити заходи щодо укладення з Мінпаливенерго -"-
заходів для забезпечення Євроатомом Угоди про МЗС
набрання чинності та співробітництво у сфері мирного
імплементації угоди, використання ядерної енергії та
укладеної з Євроатомом забезпечити її виконання
про співробітництво у
сфері мирного
використання ядерної
енергії
134. Досягти прогресу у забезпечити: МНС грудень
знятті з експлуатації
Чорнобильської АЕС модернізацію автоматизованої
системи радіаційного контролю
Чорнобильської зони відчуження
розвиток системи моніторингу та
реагування на надзвичайні
ситуації в Чорнобильській зоні
відчуження
135. Прийняти стратегію розробити проект Комплексної МНС грудень
щодо радіоактивних програми поводження з Держатом-
відходів радіоактивними відходами на регулювання
2006-2009 роки
розробити проект Мінпаливенерго -"-
нормативно-правового акта про НАЕК
створення та функціонування "Енергоатом"
фінансового резерву експлуатуючої Мінфін
організації для припинення та Мін'юст
зняття з експлуатації ядерних Держатом-
установок регулювання
Інформаційне суспільство
13. Прискорення досягнення прогресу у сфері політики та регулювання
електронних засобів зв'язку
136. Прийняти та розробити проект Національної Мінтрансзв'язку грудень
розпочати впровадження стратегії розвитку галузі зв'язку Держзв'язку
національної стратегії України до 2010 року
розвитку в Україні
електронних комунікацій
137. Створити розробити проекти Держзв'язку протягом
національну комісію з нормативно-правових актів щодо Мінтрансзв'язку року
питань регулювання забезпечення функціонування
зв'язку відповідно до Національної комісії з питань
Закону України "Про регулювання зв'язку України,
телекомунікації" створеної згідно з Указом
( 1280-15 ) (1280-15)
Президента України від 21 серпня
2004 р. N 943 (943/2004)
14. Прискорення досягнення прогресу у розвитку сфери послуг інформаційного
суспільства та інтеграції України до дослідницької програми
технологій інформаційного суспільства
138. Прийняти забезпечити супроводження у Мінтрансзв'язку протягом Створення мережі
Загальнодержавну Верховній Раді України проектів Держзв'язку року бізнес-інтернет-
програму "Електронна Законів України: центрів
Україна" з метою в містах України
розвитку інформаційного Про Загальнодержавну програму з недостатньо
суспільства та вивчити "Електронна Україна" розвинутими
можливість підтримки її телекомунікаціям
впровадження з боку ЄС Про Програму впровадження Мінекономіки -"- и (США)
Сприяти широкому електронного документообігу з Консультування
використанню нових використанням електронного Всеукраїнської
технологій суб'єктами цифрового підпису асоціаії
господарювання та комп'ютерних
державними органами, розробити проект Державної Мінтрансзв'язку грудень клубів
особливо в секторах цільової програми "Створення та (Німеччина)
охорони здоров'я та розвиток мережі пунктів UnIT-Net -
освіти (електронна колективного доступу до мережі Інформаційні
комерція, електронний Інтернет як складової сучасної технології в
уряд, електронна охорона інформаційно-комунікаційної мережі
здоров'я, електронне інфраструктури в Україні" університетського
навчання), шляхом менеджменту (ЄС,
створення сучасних Тасіс НПД
інфраструктур, розвитку 2002 р.) -
місцевого наповнення та 292,3 тис. євро
впровадження пілотних
проектів, наприклад,
взаємного визнання
електронних підписів
Навколишнє середовище
15. Реалізація заходів для забезпечення створення умов якісного управління у сфері
навколишнього середовища та започаткування їхнього впровадження
139. Вжити подальших підготувати: Мінприроди травень Запровадження
заходів до завершення моделей
формування проект Указу Президента України екологічно
адміністративних "Про Міністерство охорони сталого бізнесу
структур і процедур для навколишнього природного в Україні (ЄС,
забезпечення середовища України" Тасіс НПД 2002) -
стратегічного планування 487 тис. євро
у сфері екології та позиційний документ щодо оцінки
координації з поточної ситуації із стратегічним
відповідними учасниками плануванням у сфері охорони
навколишнього природного
середовища та використання
природних ресурсів
140. Визначити процедури забезпечити підтримку -"- протягом Програма
щодо доступу до функціонування Орхуського року Міжнародної
інформації про інформаційно-тренінгового центру асоціації
навколишнє середовище, при Державному екологічному "Український
участі громадськості, інституті Мінприроди, запровадити центр
включаючи імплементацію електронну систему обміну думками менеджменту
Орхуської конвенції в інтерактивному режимі землі та
( 994_015 ) (994_015)
зокрема ресурсів" (США)
шляхом визначення
структур і процедур для
забезпечення прийнятного
рівня обслуговування
бажаючих мати доступ до
інформації
141. Зміцнити структури здійснити заходи щодо регулярного Мінприроди протягом Оцінка і
і процедури, необхідні висвітлення та обговорення з року підвищення
для здійснення оцінки громадськістю питань охорони якості води в
впливу на довкілля, довкілля, сприяти діяльності естуарії Дніпра
включаючи транскордонні громадських організацій (США)
питання природоохоронного спрямування
Впровадити комунікаційні
стратегії щодо вигод
політики у сфері охорони
довкілля; підтримувати
суб'єктів громадянського
суспільства та місцеві
органи влади
16. Вживати заходів для запобігання погіршенню стану навколишнього середовища,
захисту здоров'я людей, досягнення раціонального використання
природних ресурсів відповідно до зобов'язань
Йоганнесбурзького саміту
142. Розвивати рамкове підготувати проект Протоколу про -"- грудень
законодавство і основні збереження біорізноманіття Карпат
процедури та забезпечити (в межах України)
розроблення планів для
ключових підсекторів розробити проекти: -"- протягом
навколишнього року
середовища, визначених в законів України щодо:
Основних напрямах
державної політики ратифікації Європейської
України у галузі охорони ландшафтної конвенції
довкілля, здійснити інтегрованих дозволів на викиди,
перші кроки для їхнього скиди, розміщення відходів, з
виконання. Посилити урахуванням директиви ЄС 96/61/ЄС
адміністративні
потужності, включаючи нормативно-правового акта Мінприроди -"-
ті, що забезпечують стосовно внесення змін до Правил Мінагрополітики
надання дозволів, а видачі дозволів та сертифікатів Національна
також виконання на ввезення в Україну та академія наук
законодавства та вивезення за її межі зразків (за згодою)
проведення інспекцій видів дикої фауни і флори, які є
об'єктами регулювання Конвенції
про міжнародну торгівлю дикої
фауни і флори, що перебувають під
загрозою зникнення, з урахуванням
директиви ЄС 338/97
143. Розширити або розробити проекти: Мінприроди -"-
прийняти національні
програми і плани для Концепції охорони водних ресурсів
ключових підсекторів Загальнодержавної програми
навколишнього збереження біорізноманіття на
середовища, включаючи 2005-2015 роки планів дій в
пріоритети інвестування рамках європейських ініціатив
для окремих підсекторів "Великі хижаки" та "Великі
рослиноїдні тварини"
17. Розширення співробітництва у сфері
навколишнього середовища
144. Впровадити розробити проекти: Мінприроди квітень Технічна
положення Кіотського підтримка
протоколу до Рамкової постанови Кабінету Міністрів процесу
конвенції ООН про зміну України "Про організаційні заходи виконання
клімату ( 995_801 ) (995_801)
та затвердження Порядку розгляду, Україною та
схвалення та реалізації проектів Білоруссю
спільного впровадження згідно з зобов'язань щодо
Рамковою конвенцією Організації стримання
Об'єднаних Націй про зміну глобальної зміни
клімату та Кіотським протоколом клімату (ЄС, РПД
до неї" 2002) - 620 тис.
євро
розпорядження Кабінету Міністрів
України "Про затвердження Пом'якшення
Національного плану заходів щодо зміни клімату в
реалізації положень Кіотського Україні шляхом
протоколу до Рамкової конвенції підвищення
ООН про зміну клімату" енергоефективнос-
ті систем
централізованого
теплопостачання
(ПРООН) -
1,84 млн.
доларів США
(Глобальний
екологічний Фонд
через Програму
ООН у сфері
навколишнього
середовища) -
499 тис. доларів
США
145. Брати активну забезпечити участь представників Мінприроди протягом Технічна допомога
участь у робочій групі України у засіданнях робочих року у підготовці
Дунай - Чорне море для груп, виконання домовленостей, інвестиційних
реалізації досягнутих під час їх проведення проектів у
транскордонних підходів Чорноморському
до водного менеджменту; басейні (ЄС, РПД
забезпечити активну 2002) - 822,8
участь в Ініціативі ЄС тис. євро
із захисту водних Грант
ресурсів у Східній Всесвітнього
Європі, на Кавказі та у екологічного
Центральній Азії Траст-фонду
(Проект
збереження
біорізноманіття в
Азово-
Чорноморському
коридорі)
(Міжнародний банк
реконструкції та
розвитку) -
6,9 млн.
доларів США
146. Можлива участь у визначити можливі напрями -"- червень
певних видах діяльності співробітництва з Європейським
Європейського агентства агентством з охорони
з охорони навколишнього навколишнього середовища та
середовища провести консультації з
Європейською Стороною
147. Брати активну здійснити заходи щодо Мінприроди протягом
участь у діяльності забезпечення регулярного року
спільної Робочої групи проведення засідань Робочої групи
Україна - ЄС з питань Україна - ЄС з питань зміни
змін клімату клімату
148. Визначити забезпечити супроводження у -"- -"- Управління
можливості розширення Верховній Раді України проекту басейнами рік
регіонального Закону України "Про ратифікацію Буг, Латориція і
співробітництва з Протоколу про збереження Уж (ЄС, Тасіс ППС
країнами-сусідами, біорізноманіття та ландшафтів 2002) - 2,2 млн.
особливо щодо Чорного моря" до Конвенції про євро
транскордонних питань захист Чорного моря від Оцінка ризику та
забруднення ( 995_065 ) (995_065)
управління
повінями в
Закарпатській
області (ЄС, ППС
Тасіс 2001) -
2,2 млн. євро
2.6. Міжлюдські контакти
Наука і технологія, дослідження та розвиток
1. Підготовка інтеграції України до Європейського дослідного простору
149. Доопрацювати започаткувати роботу Комітету МОН -"-
спеціальний План дій Україна - ЄС з наукового та
поглиблення технологічного співробітництва
співробітництва між
Україною та ЄС у сфері
науки та технологій
2. Розвиток спроможності України у сфері дослідницького та технологічного
розвитку для забезпечення потреб економіки та суспільства
150. Зміцнити людський, здійснити заходи щодо ефективного МОН протягом Кошти
матеріальний та функціонування Українського року Міжнародної
інституціональний науково-технологічного центру асоціації із
потенціал України з (УНТЦ) співробітництва
метою покращення з вченими нових
можливостей фізичних та провести аналіз механізмів участі МОН -"- незалежних
юридичних осіб, задіяних українських науково-дослідних МЗС держав, що
у науково-технічній та інституцій в Транс'європейській утворилися на
інноваційних сфері електронній науково-освітній території
мережі (GEANT) колишнього
Радянського
Союзу, ІНТАС
3. Сприяння інтеграції України для досягнення високого рівня наукового обміну
151. Стимулювати участь забезпечити інформування МОН протягом Кошти Міжнародної
України в програмі українських наукових організацій року асоціації із
міжнародних стипендій про програму Марі Кюрі через співробітництва з
Марії Кюрі та сформувати інформаційні ресурси вченими нових
відповідні механізми Національного інформаційного незалежних
повернення центру України у сфері науки і держав, що
технологій утворилися на
території
провести разом з Національним -"- травень колишнього
контактним пунктом Польщі Радянського Союзу
міжнародний семінар "Можливості ІНТАС
програми Марі Кюрі"
152. Посилювати обмін здійснити заходи щодо укладення -"- грудень -"-
науковим персоналом в Угоди про співробітництво між
рамках спільних проектів Україною та Міжнародною
та сприяти участі асоціацією ІНТАС
українських науковців у
міжнародних конференціях
та форумах
153. Досягти подальшого здійснити заходи щодо укладення НКАУ протягом
прогресу у рамкової угоди про року
співробітництві в співробітництво між Україною та
космічній сфері та Європейським космічним агентством
продовжити підтримку
спільної Робочої групи з узгодити з ЄС та Європейським -"- червень
питань співробітництва у космічним агентством перелік
сфері космічних спільних проектів в галузі
досліджень та космічних досліджень, у тому
використання космосу в числі в рамках проекту
мирних цілях, створеної Глобального моніторингу заради
в рамках УПС ( 998_012 ) (998_012)
безпеки довкілля (GMES)
сприяти організаційно-правовому -"- протягом
забезпеченню реалізації спільного року
українсько-європейського проекту
"Розроблення рекомендацій щодо
захисту об'єктів інтелектуальної
власності в рамках
комерціалізації українських
космічних технологій"
154. Сприяти поширенню провести: МОН Міжнародна
інформації про асоціація із
Європейський разом з Міжнародною асоціацією травень співробітництва з
дослідницький простір ІНТАС семінар "Нові конкурси вченими нових
через діяльність ІНТАС" незалежних
Національного держав, що
інформаційного центру семінари для українських протягом утворилися на
України із науковців за пріоритетними року території
співробітництва у сфері напрямами 6-ї Рамкової програми колишнього
науки та технологій ЄС Радянського
Союзу, ІНТАС
Освіта, навчання та молодь
4. Реформування та вдосконалення системи освіти і навчання та діяльність
у напрямі наближення до стандартів і практики ЄС
155. Працювати у напрямі розробити проекти законодавчих та МОН жовтень Підпрограма
зближення стандартів інших нормативних актів з метою Темпус (ЄС,
вищої освіти шляхом модернізації системи вищої освіти Тасіс НПД 2002) -
реалізації заходів, які в Україні згідно з вимогами 4,5 млн. євро
дадуть змогу Україні Болонського процесу (щодо
приєднатися до вдосконалення багаторівневої Бізнес
Болонського процесу структури вищої освіти, внесення менеджмент
надання підтримки до диплома про вищу освіту освіта в Україні
зусиллям України щодо додатка, що відповідає (США)
досягнення сумісності у загально-європейському зразку,
системі вищої освіти створення порівняльної системи Удосконалення
через участь у визнання іноземних документів про програм
Болонському процесі вищу освіту в Україні, визначення підготовки
дійсними національних документів бакалаврів з
про освіту в державах-учасницях економіки та
Болонського процесу) менеджменту (ЄС,
Тасіс-Темпус)
розробити проект постанови -"- протягом Вивчення
Кабінету Міністрів України про року міжнародних
приведення у відповідність з фінансів в
вимогами Болонського процесу українських
Переліку напрямів та університетах
спеціальностей, за якими (ЄС,
проводиться підготовка фахівців у Тасіс-Темпус)
вищих навчальних закладах за Магістри ділового
відповідними адміністрування
освітньо-кваліфікаційними та інформаційних
рівнями, затвердженого постановою технологій (ЄС
Кабінету Міністрів України від Тасіс - Темпус)
24 травня 1997 р. N 507
( 507-97-п ) (507-97-п)
156. Залучити провести за сприяння Інституту МОН вересень Грант Уряду
представників освіти ЮНЕСКО VI Міжнародний Японії на
заінтересованих тиждень "Освіта дорослих" підготовку
громадських кіл та Проекту "Рівний
соціальних партнерів до провести Всеукраїнську Мінпраці жовтень доступ до якісної
участі у реформі системи конференцію з питань підвищення освіти в Україні"
вищої освіти та якості робочої сили з урахуванням (МБРР) -
професійної освіти вимог розвитку економіки із 768,4 тис.
залученням громадських доларів США
організацій та соціальних
партнерів Підтримка реформи
професійної
розробити проект Концепції Мінпраці вересень освіти в Україні
розвитку системи підвищення МОН (ЄС Тасіс НПД
кваліфікації зайнятих працівників 2003)
продовжити співробітництво з МОН протягом
Європейським фондом освіти року
157. Вирішити питання, розробити проект постанови МОН вересень
пов'язані з процедурами Кабінету Міністрів України "Про Мінпраці
акредитації та внесення змін та доповнень до
ліцензування постанови Кабінету Міністрів
України від 29 серпня 2003 р.
N 1380 "Про ліцензування освітніх
послуг" з метою спрощення умов
ліцензування освітніх послуг
158. Використовувати вивчити досвід ЄС щодо розвитку МОН червень Підпрограма
існуючу програму Tempus системи безперервного навчання, Темпус (ЄС,
III для вивчення використовуючи програму Tempus Тасіс НПД 2002) -
можливостей сприяння III 4,5 млн. євро
розвитку людських
ресурсів і людського розробити проект законодавчого -"- протягом
капіталу, зокрема щодо акта щодо створення в Україні року
сприяння реформі та системи безперервного навчання
розвитку системи
безперервного навчання в
Україні
159. Створити кафедри провести консультації з ЄК щодо МОН -"-
європейських студій та створення кафедр європейських МЗС
європейського права студій та європейського права в Мін'юст
через Програму Жан Моне рамках Програми Жан Моне
та підтримувати
можливості навчання
молодих науковців
5. Розширення співробітництва
у сфері освіти, стажувань та молоді
160. Започаткувати провести консультації з МОН протягом
політичний діалог між Європейською Стороною щодо МЗС року
Україною та ЄС у сфері започаткування постійного діалогу
освіти та навчання між Україною та ЄС у сфері освіти
та навчання на політичному рівні
161. Збільшити провести консультації з ЄК щодо МОН червень Підпрограма
можливість обміну для участі Української Сторони у Темпус (ЄС Тасіс
українців шляхом участі програмі Еразмус Мундус НПД 2002) - 4,5
у програмі Еразмус млн. євро
Мундус Стипендії імені
Привітати та посилити Фулбрайта (США)
міжлюдські контакти,
особливо у сфері освіти
та молодіжного розвитку,
шляхом надання доступу
до програми Еразмус
Мундус, посиленої участі
в програмі Темпус
162. Посилити участь провести консультації з ЄК щодо -"- -"- Підпрограма
України у програмі участі Української Сторони у Темпус (ЄС, Тасіс
Tempus III та програмі Tempus III стосовно НПД 2002) -
використовувати її для удосконалення 4,5 млн. євро
вивчення можливостей професійно-технічної освіти та
розширення здійснити заходи щодо проведення Підтримка реформи
співробітництва у сфері разом з ЄК семінару з цих питань професійної
професійно-технічної освіти в Україні
освіти (ЄС, Тасіс НПД
2003)
Навчання діловій
активності в
професійно-
технічних
закладах та
середніх школах
Донецької області
163. Розглянути провести консультації з МОН протягом
можливість проходження Європейською Стороною (ЄК, Головдержслужба року
стажування молодими державами-членами ЄС) щодо
фахівцями та продовжити підтримки виконання Державної
надання сприяння програми підготовки,
незалежним ЗМІ перепідготовки та підвищення
кваліфікації фахівців у сфері
європейської та євроатлантичної
інтеграції, у тому числі щодо
можливості проходження стажування
молодими фахівцями
завершити узгодження та Держкомтелерадіо -"-
започаткувати виконання Плану дій
Ради Європи для засобів масової
інформації в Україні
164. Розширити провести з ЄК консультації щодо: Міністерство у -"- Створення
молодіжний обмін та справах молоді захищеного
співробітництво у сфері правових та організаційних засад та спорту середовища для
неформальної освіти участі України у програмі молоді України
молоді та сприяти "Молодь" (ПРООН) - 100
розвитку міжкультурного тис. доларів США
діалогу через програму створення українського Створення
"Молодь" (YOUTH) національного агентства за захищеного
програмою "Молодь за Європу" середовища для
(Youth for Europe) молоді України
Культура та аудіовізуальні питання
6. Посилення культурного та аудіовізуального співробітництва
165. Розвивати діалог провести за участю європейських Мінкультури вересень
щодо культурної країн V Міністерський колоквіум
різноманітності, у тому "Культура та культурні політики
числі в рамках розвитку"
відповідних переговорів
з ЮНЕСКО
166. Наблизити розробити проекти Законів
відповідне законодавство України:
в аудіовізуальній сфері
до повної відповідності Про внесення зміни до Закону МОН -"-
європейським стандартам України "Про розповсюдження Мін'юст
(з метою можливої примірників аудіовізуальних Мінкультури
майбутньої участі у творів, фонограм, відеограм, Держком-
програмі "Медіа", у разі комп'ютерних програм, баз даних" телерадіо
виконання передумов) ( 1587-14 ) (1587-14)
(щодо вдосконалення
та приведення діючих норм та
механізмів у відповідність з
європейськими вимогами)
щодо ратифікації Європейської Держком- протягом
конвенції про транскордонне телерадіо року
телебачення і Протоколу про МЗС
внесення змін до Конвенції
167. Вивчити можливості підготувати пропозиції Мінкультури -"-
співробітництва в рамках Української Сторони та провести МЗС
програм Євросоюзу у консультації з ЄК щодо участі
сфері культури України у програмі ЄС
"Культура-2000"
Транскордонне та регіональне співробітництво
8. Розширення контактів та співробітництва на транскордонному
та регіональному рівні з сусідніми новими державами - членами ЄС
шляхом використання можливостей та викликів, що виникають
у зв'язку із розширенням ЄС
168. Забезпечити розробити проект постанови Мінекономіки травень Програми
підтримку регіонів та Кабінету Міністрів України "Про МЗС сусідства
участь у підготовці та затвердження Положення про Мін'юст "Україна-
виконанні "Програм порядок проведення конкурсного Польща-
сусідства" за участю відбору проектів (програм) Білорусь",
України транскордонного співробітництва, "Україна-
які можуть бути включені до Румунія",
Забезпечити розвиток та державної програми розвитку "Україна-
виконання діючого транскордонного співробітництва" Словаччина-
законодавства щодо Угорщина",
транскордонного та розробити проекти міжвідомчих Мінекономіки травень CADSES
регіонального актів з метою реалізації Закону МЗС
співробітництва України "Про транскордонне Мін'юст
співробітництво" ( 1861-15 ) (1861-15)
Підвищити ефективність (щодо порядку підготовки
проектів та програм у державних програм розвитку
сфері транскордонного та транскордонного співробітництва
регіонального та відповідних проектів)
співробітництва шляхом Мінекономіки протягом
забезпечення активної розробити пропозиції Української Волинська, року
підтримки та залучення Сторони щодо механізму виконання Львівська,
місцевих та регіональних Програм сусідства в рамках Івано-
рівнів програм дій Тасіс з прикордонного Франківська,
співробітництва: Україна - Закарпатська,
Польща - Білорусь, Україна - Чернівецька,
Угорщина - Словаччина, Україна - Одеська
Румунія, CADSES облдерж-
адміністрації
Громадське здоров'я
9. Посилити рівень охорони здоров'я та епідеміологічної
безпеки в Україні відповідно до законодавства ЄС та за
взаємодії і підтримки Всесвітньої організації охорони
здоров'я. Розвивати зв'язки між інформаційною системою
України та існуючою в ЄС системою моніторингу індикаторів
стану громадського здоров'я. Інтегрувати Україну в
інформаційну систему охорони здоров'я EUPHIN
Знання та інформація у сфері охорони здоров'я
169. Розробити спільні підготувати пропозиції МОЗ протягом
технічні і Української Сторони щодо року
адміністративні заходи, технічних і адміністративних
необхідні для інтеграції заходів, необхідних для
України в систему інтеграції України в Європейську
EUPHIN, як тільки вона медичну інформаційну мережу
стане повністю (EUPHIN) та провести консультації
функціонуючою з Європейською Стороною щодо їх
узгодження
Нагляд за інфекційними хворобами та охорона здоров'я
(епідеміологічний контроль і нагляд)
170. Обмінюватися узгодити з Європейською Стороною МОЗ протягом
інформацією та технічним і забезпечити запровадження МЗС року
практичним досвідом для механізму обміну інформацією та Мінфін
сприяння участі в мережі технічним практичним досвідом для
ЄС із запобігання та сприяння участі в мережі ЄС із
контролю за інфекційними запобігання занесенню та контролю
хворобами (рішення за поширенням інфекційних хвороб
2119/98/ЕС)
провести консультації з
Європейською Стороною щодо участі
України в роботі Європейського
центру запобігання захворюванням
та контролю за їх поширенням
171. Брати участь у забезпечити: -"- -"- Об'єднуємося за
спеціалізованих мережах майбутнє без
нагляду, зокрема участь України в роботі СНІДу (ЄС,
стосовно збору даних та Європейського консультативного Тасіс-ІВРР НПД
інформації щодо органу з боротьби з ВІЛ/СНІДом 2001) - 255968
ВІЛ/СНІДУ, інфекцій, що створення і розвиток мережі євро
передаються статевим консультацій щодо запобігання Надання підтримки
шляхом, та гепатиту С і занесенню та поширенню на профілактику
В інфекційних хвороб в Україні захворюваності на
ВІЛ/СНІД серед
молоді (ЄС, Тасіс
НПД 2003) -
2 млн. євро
Партнерство
заради підвищення
якості соціальних
послуг і
профілактики
ВІЛ/СНІДу в
контексті
соціальної освіти
в Україні (ЄС,
Тасіс-ІВРР НПД
2002) - 267435
євро
Попередження
ВІЛ/СНІДу серед
персоналу
режимних закладів
України (ЄС,
Тасіс НПД 2004) -
2,5 млн. євро
Регіональний
інформаційний
навчальний центр
з питань надання
допомоги та
лікування
ВІЛ/СНІДу (ВООЗ)
228 046 доларів
США
Ініціатива
співпраці
Польща-США-
Україна
Регіональний
інформаційний
навчальний центр
з питань надання
допомоги та
лікування
ВІЛ/СНІДу (США)
172. Обмінюватися узгодити з Європейською Стороною МОЗ протягом
інформацією та технічною та забезпечити на постійній року
експертизою з метою основі запровадження механізму
оновлення лабораторних обміну інформацією та
потужностей для сприяння результатами технічних експертиз
взаємодії між між відповідними лабораторіями
відповідними України та ЄС з метою оновлення
лабораторіями України та лабораторних потужностей
ЄС
173. Сприяння зростанню підготувати пропозиції щодо -"- -"-
людських ресурсів для спільних проектів у сфері охорони
розвитку та впровадження здоров'я та провести консультації
спільних проектів у з ЄК щодо їх підтримки
сфері охорони здоров'я
стосовно епідемії
ВІЛ/СНІДу в країні
відповідно до
національної стратегії
Нові перспективи для партнерства, економічної інтеграції
та співробітництва (координатор - Мінекономіки)
174. Збільшена фінансова здійснити заходи щодо Мінекономіки травень
підтримка надання ЄС консолідації зусиль донорів МЗС
фінансової допомоги міжнародної технічної допомоги
Україні сприятиме для підтримки Плану дій Україна -
виконанню заходів, ЄС
визначених у цьому
документі здійснити заходи щодо укладення:
Надавати посилену
допомогу Україні через Угоди про фінансування Мінекономіки квітень
відповідні інструменти Національної програми дій Тасіс
з тим, щоб сприяти на 2004 рік
процесу реформування
в державі Угоди про фінансування -"- -"-
Регіональної програми дій Тасіс
на 2004 рік
Угоди про фінансування Програми -"- -"-
дій Тасіс з прикордонного
співробітництва на 2004 рік
Угоди про фінансування Програми -"- червень
дій Тасіс з ядерної безпеки на
2004 рік
Угод про фінансування відповідних -"- жовтень
програм дій Тасіс на 2005 рік
Угод про фінансування відповідних Мінекономіки протягом
програм дій Тасіс на 2006 рік року
Рамкової угоди між Урядом України -"- -"-
та ЄК стосовно надання технічної
допомоги
175. ЄК розробляє новий завершити підготовку програм -"- -"-
Європейський інструмент сусідства в рамках програм дій
сусідства та Тасіс з прикордонного
партнерства, який співробітництва: Україна -
надаватиме допомогу Польща - Білорусь, Україна -
Україні, у тому числі у Угорщина - Словаччина, Україна -
сфері транскордонного та Румунія, CADSES
міжрегіонального
співробітництва між започаткувати консультації з ЄК
Україною та державами - щодо розроблення нового
членами ЄС Європейського інструмента
сусідства та партнерства (ЄІСП)
176. Європейський здійснити заходи щодо укладення Мінекономіки протягом
інвестиційний банк Рамкової угоди між Україною та інші органи року
надаватиме підтримку Європейським інвестиційним банком виконавчої
проектам, що влади
потребуватимуть провести семінари з питань Мінекономіки травень
інвестицій в визначення умов співпраці та
інфраструктуру Розширити процедури залучення та
доступ до фондів використання кредитів
Європейського Європейського інвестиційного
інвестиційного банку банку
Після остаточного
схвалення Плану дій підготувати інвестиційні Мінекономіки протягом
Україні буде надано інфраструктурні проекти у інші органи року
кредит ЄІБ в розмірі визначених пріоритетних сферах виконавчої
250 млн. євро співробітництва влади
177. Підтримка в провести консультації з ЄК Мінекономіки жовтень Українсько-
адаптації законодавства стосовно порядку та механізмів Мін'юст європейський
до норм та стандартів запровадження програм технічної інші органи консультативний
ЄС, включаючи через допомоги щодо обміну досвідом виконавчої центр з питань
надання технічної (TWINNING) та обміну інформацією влади (ЄС, Тасіс НДП
допомоги обмін досвідом про технічну допомогу (TAIEX), у 2003) - 5 млн.
між державними разі необхідності організувати євро
службовцями (TWINNING) підготовку укладення відповідних
та цільові консультації угод
і підтримку через
механізм обміну розробити проекти Мінекономіки протягом
інформацією про технічну нормативно-правових актів з метою Мін'юст року
допомогу (TAIEX) забезпечення ефективного СБУ
впровадження програм TWINNING та Головдержслужба
Посилити підтримку TAIEX в Україні
України в процесі
адаптації законодавства,
включаючи надання
технічної допомоги та
TWINNING з метою
відповідності нормам та
стандартам з
використанням таких
механізмів, як TAIEX