Керівникам митних органів

Державною митною службою України для керівництва в роботі направлено лист від 16.01.08 N 11/1-15/352-ЕП (v_352342-08) "Про вексельні розрахунки по ПДВ", яким роз'яснено, що з метою забезпечення дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.07 N 1344 (1344-2007-п) , до видання Кабінетом Міністрів України порядку визначення пов'язаних осіб платників податків, припинено приймання у сплату ПДВ податкових векселів під час здійснення митного оформлення товарів.

За інформацією митних органів почастішали випадки подання суб'єктами ЗЕД позовів до митниць з вимогами про неправомірність відмови цим суб'єктам у застосуванні вексельної форми розрахунків зі сплати ПДВ при імпорті товарів на митну територію України.

З огляду на зазначене, з метою належного представництва інтересів митних органів у судах та формування правової позиції по суті спору вважаємо за необхідне інформувати про таке.

Статтею 63 розділу І Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (107-17) заборонено у 2008 році надання відстрочок щодо термінів сплати податкових зобов'язань суб'єктів господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

Ураховуючи, що відповідно до пункту 1.16 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) податковий вексель видається платником на відстрочення сплати ПДВ, Міністерством фінансів України відкликано свій лист від 19.01.07 N 31-20020-3-8/209 (v_209201-07) , яким надавалось Держмитслужбі роз'яснення щодо порядку застосування у 2007 році податкових векселів як засобу розрахунку з бюджетом.

Отже, Держмитслужбою України у 2008 році припинено приймання податкових векселів при сплаті ПДВ під час здійснення митного оформлення товарів виключно на підставі закону.

Одночасно зазначаємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.07 N 1344 (1344-2007-п) "Про доповнення Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України" було внесено зміни до Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України, згідно з якими податковий вексель може бути видано лише особою, яка є платником ПДВ відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР) , якщо раніше такий платник податку чи пов'язані з ним особи, які є або були платниками податку на додану вартість, не здійснювали погашення податкових векселів у спосіб, не передбачений пунктом 19 цього Порядку.

Згідно з чинним законодавством України контроль за погашенням податкових векселів здійснюють податкові органи, а тому митні органи не володіють зазначеною вище інформацією. З метою отримання митними органами такої інформації про платників податків та повного й об'єктивного розгляду зазначених спорів у судах пропонуємо залучати до участі в справі податкові органи (у тому числі для проведення спільних перевірок).

При цьому звертаємо увагу на неухильне дотримання вимог п. 11.5 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) , постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.97 N 1104 (1104-97-п) "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України" та листа Держмитслужби України від 12.01.06 N 11/4-21/105-ЕП (v_105342-06) "Про організацію позовної роботи", зокрема щодо:

- надання обґрунтованих відзивів на позовні заяви та пояснень до апеляційних і касаційних скарг;

- залучення до участі в судових справах висококваліфікованих працівників митниць, до компетенції яких належить розгляд спірних правовідносин;

- унесення клопотань до органів прокуратури про вступ у справу з метою захисту інтересів держави відповідно до статті 35 Закону України від 05.11.91 N 1789-XII (1789-12) "Про прокуратуру";

- вжиття усіх заходів до оскарження судових рішень, постановлених не на користь митного органу.