МІНІСТЕРСТВО ЗОВНІШНІХ ЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ
І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 506 від 08.08.96 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
12 серпня 1996 р.
vd960808 vn506 за N 438/1463
Про застосування ст.4 Указу Президента України
від 10.02.96 р. N 124/96
На виконання Указу Президента України від 10 лютого 1996 року
N 124/96 "Про заходи щодо вдосконалення кон'юнктурно-цінової
політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності" та з метою
запобігання експорту товарів походженням з України по цінах, які
можуть розглядатися як підстава для порушення в будь-яких видах
та/або формах антидемпінгової процедури або вжиття антидемпінгових
заходів чи перегляду чинних антидемпінгових заходів на товари
походженням з України, а також тих щодо імпорту яких в інші країни
вжиті в будь-яких видах та/або формах антидемпінгові заходи,
порушені антидемпінгові процедури або розслідування, чи
відбувається або можливий перегляд дії таких антидемпінгових
заходів і процедур, а також щодо імпорту яких в інші країни
існують зобов'язання (в тому числі і односторонні) у зв'язку із
призупиненням антидемпінгових компенсаційних заходів чи інших
антидемпінгових заходів Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про методику формування та
використання індикативних цін (додається).
2. Управлінню ринкової кон'юнктури та цінової інформації
(Кліточенко Т.М.) діяти згідно з зазначеним у п.1 Положення при
формуванні індикативних цін та ціновій експертизі контрактів.
3. Юридичному управлінню (Сервінський А.Ю.) разом з
управлінням ринкової кон'юнктури та цінової інформації
(Кліточенко Т.М.) здійснити державну реєстрацію цього наказу в
Міністерстві юстиції України в установленому порядку.
4. Управлінню інформаційного забезпечення (Загорняк О.В.)
забезпечити публікацію цього наказу у триденний термін з дати його
реєстрації у Міністерстві юстиції України.
5. Покласти контроль за виконанням цього наказу на заступника
Міністра Олійника В.І.
Міністр С.Г.Осика
Затверджено
наказом МЗЕЗторгу України
від 8 серпня 1996 року N 506
Положення
про методику формування та використання індикативних цін
1. Ця методика розроблена у відповідності з Указом Президента
України від 10 лютого 1996 року N 124/96 "Про заходи щодо
вдосконалення кон'юнктурно-цінової політики у сфері
зовнішньоекономічної діяльності" та Положенням про індикативні
ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності, якими передбачено
запровадження Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і
торгівлі України індикативних цін на певні товари походженням з
України.
2. Індикативні ціни запроваджуються МЗЕЗторгом України та є
обов'язковими до використання суб'єктами зовнішньоекономічної
діяльності всіх форм власності при укладенні та здійсненні всіх
видів зовнішньоекономічних угод у випадках, передбачених Указом
Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96.
3. Під індикативними цінами розуміються ціни на товари, які
відповідають цінам, що склалися чи складаються на відповідний
товар на ринку експорту або імпорту на момент здійснення
експортної (імпортної) операції з урахуванням умов поставки та
умов здійснення розрахунків, визначених згідно з законодавством
України, а також якісних показників товару, і які затверджено
МЗЕЗторгом України.
4. Формування індикативних цін відбувається за декількома
основними напрямками, в залежності від виду товару та режиму його
експорту з України (імпорту в Україну):
на товари походженням з України, щодо імпорту яких в інші
країни вжиті в будь-яких видах та/або формах антидемпінгові
заходи, порушені антидемпінгові процедури або розслідування, чи
відбувається або можливий перегляд дії таких антидемпінгових
заходів і процедур, а також щодо імпорту яких в інші країни
існують зобов'язання (в тому числі і односторонні) у зв'язку із
призупиненням антидемпінгових компенсаційних заходів чи інших
антидемпінгових заходів. Наявність таких заходів і процедур
МЗЕЗторг України визначає у відповідності з офіційною інформацією,
що подана йому центральними органами державної виконавчої влади в
установленому порядку та формі;
на товари походженням з України, щодо імпорту яких в інші
країни вірогідна загроза вжиття антидемпінгових, компенсаційних чи
спеціальних заходів, порушення антидемпінгових, антисубсидиційних
чи спеціальних процедур чи перегляд дії антидемпінгових,
компенсаційних чи спеціальних заходів з метою їх попередження чи
продовження або вірогідна загроза застосування інших таких заходів
та процедур будь-яких видів та форм. Вірогідність застосування
таких заходів і процедур МЗЕЗторг України визначає у відповідності
з офіційною інформацією, що подана йому центральними органами
державної виконавчої влади в установленому порядку та формі;
на товари походженням з України, імпорт яких обмежений в
певні країни світу згідно з відповідними міжнародними угодами
України або іншими (в тому числі і односторонніми) міжнародними
зобов'язаннями України;
на товари походженням з України, експорт (імпорт) яких з (в)
України здійснюється в межах спеціальних режимів (процедур), та
інших режимів нетарифного регулювання - на період дії таких
режимів, що встановлені згідно з чинним законодавством України та
її міжнародними зобов'язаннями.
5. Пропозиції щодо переліку товарів, на які можуть
розроблятися і встановлюватися індикативні ціни, вносяться в
установленому порядку Управлінням ринкової кон'юнктури та цінової
інформації МЗЕЗторгу України за поданням інших управлінь
Міністерства та центральних органів державної виконавчої влади,
які надходять в установленому порядку та формі. Перелік товарів,
на які встановлюються індикативні ціни, погоджується в
установленому порядку і затверджується наказом Міністра зовнішніх
економічних зв'язків і торгівлі України.
6. У відповідності із статтею 6 Указу Президента України від
10 лютого 1996 року N 124/96, пунктом 4 Положення про індикативні
ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого цим
Указом та пунктом 6 наказу Міністерства зовнішніх економічних
зв'язків і торгівлі України від 29.02.96 р. N 141 попередню
аналітичну роботу аналізу та внесення пропозицій по формуванню
рівнів індикативних цін на зазначені в цьому Положенні товари
українського походження, що експортуються на відповідні зовнішні
ринки виконує Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу
зовнішніх товарних ринків ("Держзовнішінформ"). Держзовнішінформ
має право вносити в установленому порядку обгрунтовані письмові
пропозиції, щодо запровадження індикативних цін на відповідні
товари до МЗЕЗторгу України.
7. Згідно з затвердженим у відповідності з чинним
законодавством України переліком індикативних цін фахівцями
Держзовнішінформу проводиться моніторинг відповідних ринків,
експорту товарів українського походження з використанням наступних
інформаційних джерел:
- біржові котування;
- ціни спеціалізованих аукціонів з торгівлі окремими видами
продукції;
- довідкові ціни спеціалізованих комерційних видань та
публікацій, в тому числі відео, комп'ютерних, електронних та інших
подібних банків даних та сіток;
- статистичні дані митних, фінансових, банківських,
інформаційних та інших державних органів і установ та недержавних
організацій України;
- комерційні пропозиції, листи, протоколи намірів,
прейскуранти та каталоги на продукцію відомих фірм, підприємств,
порівняльні індекси цін;
- звіти та довідки торговельно-економічних місій в складі
посольств України за кордоном;
- контрактна практики поставок товарів, що підлягають
реєстрації в МЗЕЗторзі України;
- прейскуранти та відпускні ціни українських
товаровиробників;
- інші інформаційні джерела.
При визначенні рівнів індикативних цін беруться до уваги
фактори, які можуть впливати на ціноутворення по конкретних
товарах на конкретних ринках в залежності від умов здійснення тієї
чи іншої операції, які зазначені у п.12 цього Положення.
8. Як правило, один раз на місяць Держзовнішінформ готує
кон'юнктурно цінові огляди відповідних зовнішніх ринків по
товарах, експорт яких з України здійснюється у відповідності з
індикативними цінами, розробляє пропозиції щодо запровадження
індикативних цін та їх рівнів на товари згідно з переліком,
затвердженим МЗЕЗторгом України, та бере участь у
кон'юнктурно-цінових нарадах, які проводяться управлінням ринкової
кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу. Такі пропозиції разом
з аналітичними оглядами передаються до управління ринкової
кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу.
9. У разі необхідності (у випадках зміни антидемпінгових
заходів і процедур, кон'юнктури зовнішніх ринків, політичних та
економічних факторів, що впливають на кон'юнктуру зовнішніх ринків
тощо) управління ринкової кон'юнктури та цінової інформації
МЗЕЗторгу коригує перелік та рівні індикативних цін та вносить в
установленому порядку відповідні пропозиції на затвердження
Міністру зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України.
10. Індикативні ціни, що затверджені Міністерством зовнішніх
економічних зв'язків і торгівлі України згідно з положеннями
статті 2 Указу Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96
та пункту 5 Положення про індикативні ціни у сфері
зовнішньоекономічної діяльності є обов'язковими до використання
суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності всіх форм власності при
укладенні та здійсненні всіх видів зовнішньоекономічних угод,
включаючи також угоди з давальницькою сировиною (на сировину і
готову продукцію з неї), за якими вивозиться або продається товар,
що включено до переліку індикативних цін. Це стосується тих
випадків, коли давальницька сировина була піддана переробці або
достатній обробці, в процесі якої був отриманий новий товар, який
згідно з чинним законодавством має походження з України згідно зі
статтею 18 Закону України "Про Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ).
11. Контроль за дотриманням експортерами рівнів індикативних
цін здійснюється наступним чином:
відповідність цін на товари, зовнішньоекономічні угоди по
яких підлягають реєстрації чи потребують отримання ліцензії в
МЗЕЗторзі України, індикативним цінам контролюється фахівцями
управління ринкової кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу
України. Ціна товару зазначається в картці реєстрації (обліку)
контракту чи ліцензії та не потребує додаткового обгрунтування
експортером для митних, податкових та інших державних органів;
відповідність цін на товари, зовнішньоекономічні угоди по
яких не підлягають реєстрації чи не потребують отримання ліцензії
в МЗЕЗторзі України, індикативним цінам контролюється митними
органами України у порядку встановленому Держмиткомом України за
погодженням з МЗЕЗторгом України.
12. При експорті товарів з території України, які підпадають
під дію індикативних цін, відхилення ціни угоди від індикативної
ціни, можуть бути наслідком дії нижченаведених факторів, що
безпосередньо впливають на ціну товару:
вид угоди;
умови поставки товару;
умови оплати;
відхилення показників якості товару від стандарту України;
інші фактори, що мають істотний вплив на умови здійснення
операцій.
У випадку відхилення ціни угоди від індикативної ціни на
товари, угоди по яких підлягають реєстрації чи отриманню ліцензії
в МЗЕЗторзі України, заявник подає додаткові документи, що
підтверджують обгрунтованість можливого відхилення (сертифікат
якості товару, довідку банку про надходження попередньої оплати,
копії вантажних митних декларацій, рахунки-фактури тощо), висновки
однієї з уповноважених експертних організацій (на вимогу МЗЕЗторгу
України).
У випадку відхилення ціни угоди від індикативного рівня на
товари, угоди по яких не підлягають реєстрації чи ліцензуванню в
МЗЕЗторзі України, для митного оформлення таких товарів необхідно
надати лист-погодження, який видається МЗЕЗторгом України на
основі наданих заявником додаткових документів, що підтверджують
обгрунтованість такого відхилення або висновку однієї з
уповноважених МЗЕЗторгом України в установленому порядку
експертних організацій, щодо обгрунтованості такого відхилення.