КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 8 листопада 2006 р. N 1572
Київ

Про затвердження Програми диверсифікації джерел постачання нафти в Україну на період до 2015 року

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 726 (726-2011-п) від 06.07.2011 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Програму диверсифікації джерел постачання нафти в Україну на період до 2015 року, що додається.
2. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади надсилати щороку до 1 лютого та 1 липня Міністерству палива та енергетики інформацію про хід виконання Програми, затвердженої цією постановою, для узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України.
Прем'єр-міністр України
В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 37 
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2006 р. N 1572

ПРОГРАМА

диверсифікації джерел постачання нафти в Україну на період до 2015 року

Загальна частина

Диверсифікація джерел постачання нафти зумовлена необхідністю підвищення енергетичної та економічної безпеки країни шляхом розширення кола незалежних постачальників, заінтересованих в експорті сировини в Україну.
Як свідчить досвід розвинутих країн, зокрема Німеччини, Франції, Італії, Японії, дотримання принципу диверсифікації джерел і маршрутів надходження енергоносіїв є додатковим фактором гарантованості поставок та економічної незалежності країн-імпортерів. Одним із критеріїв диверсифікованості систем енергопостачання в ЄС вважається наявність щонайменше трьох джерел надходження первинних енергоресурсів.
На території України розташовано шість нафтопереробних заводів - закриті акціонерні товариства "Укртатнафта" і "ЛИНІК", відкриті акціонерні товариства "Херсоннафтопереробка", "Лукойл-Одеський НПЗ", "Нафтохімік Прикарпаття" і "НПК Галичина", а також Шебелинський газопереробний завод дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України". Контрольні пакети акцій більшості з них належать іноземним компаніям, переважно російським.
Загальна номінальна потужність заводів з первинної перегонки нафти, яка становить 51 млн. тонн нафти на рік, використовується в середньому на 35-40 відсотків.
Нафтопереробні заводи забезпечуються переважно російською сировиною, яка в обсягах переробки перевищує 85 відсотків. Власний видобуток нафти задовольняє потребу національної економіки лише на 10-12 відсотків. Значна залежність від російських поставок створює загрозу виникнення кризових ситуацій. Проте використання потужності нафтопереробних заводів не в повному обсязі дає можливість ввозити нафту з інших джерел без заміни існуючих постачальників.
Крім того, наявність інфраструктури (нафтопроводи, термінали) та географічне розташування дають змогу збільшити транзит нафти територією України, що має важливе значення для економіки, сприяє створенню робочих місць, збільшенню обсягів податкових надходжень, активізації співпраці з ЄС.

Мета та основні завдання Програми

Мета Програми полягає у реалізації державної політики диверсифікації джерел постачання нафти в Україну, в уникненні залежності українського ринку нафти і нафтопродуктів від однієї країни-експортера, підвищенні ефективності використання нафтотранспортної системи, надійності постачання нафти та зміцненні енергетичної безпеки.
Основними завданнями Програми є:
забезпечення національної економіки нафтою та нафтопродуктами;
максимальне завантаження потужностей нафтопереробних заводів;
створення умов для стабільного функціонування та подальшого розвитку нафтотранспортної системи;
реалізація проекту розвитку Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору;
підвищення конкурентоспроможності нафтопереробної галузі та забезпечення можливості переробки каспійської нафти.

Основні напрями виконання Програми

Основними напрямами виконання Програми є:
забезпечення розвитку нафтопереробної галузі, формування стабільного ринку нафти і нафтопродуктів шляхом модернізації нафтопереробних заводів, поліпшення якості і підвищення конкурентоспроможності вироблених в Україні нафтопродуктів;
розроблення і реалізація проектів постачання нафти в Україну з альтернативних джерел (Каспійський регіон, країни Близького Сходу та Північної Африки) та її транзиту до Європейських країн;
укладення з іноземними компаніями довгострокових договорів і контрактів щодо видобутку нафти і газового конденсату за межами України, зокрема в Азербайджані, Казахстані, Лівії, Єгипті, та їх виконання;
ефективне використання нафтотранспортної системи, в тому числі шляхом встановлення конкурентоспроможних тарифів на транспортування та послуги з перевалки нафти, ставок портових зборів;
виконання міждержавних угод у нафтовій галузі.
Заходи щодо диверсифікації джерел постачання нафти в Україну на період до 2015 року наведено у додатку.

Забезпечення виконання Програми

Мінпаливенерго забезпечує виконання Програми в межах своїх повноважень, здійснює координацію дій органів виконавчої влади, відповідальних за виконання Програми.
Мінпаливенерго у місячний строк після затвердження Програми утворює Міжвідомчу комісію з питань диверсифікації джерел постачання нафти в Україну.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюється переважно за рахунок позабюджетних коштів, а також коштів, передбачених центральним органам виконавчої влади у державному бюджеті на їх утримання.

Очікувані результати

Здійснення заходів, визначених Програмою, сприятиме:
зміцненню енергетичної безпеки країни;
підвищенню ефективності використання нафтотранспортної системи;
диверсифікації джерел постачання нафти в Україну;
формуванню стабільного ринку нафти і нафтопродуктів для надійного забезпечення ними споживачів;
розвитку нафтотранспортної системи та організації нових маршрутів транспортування нафти територією України;
збільшенню обсягів податкових надходжень до державного та місцевих бюджетів.
Додаток
до Програми
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 р. N 726)
( 726-2011-п )

ЗАХОДИ

щодо диверсифікації джерел постачання нафти в Україну на період до 2015 року

Найменування заходу Строк виконання Відповідальні за виконання
Розвиток нафтопереробної галузі, формування стабільного ринку нафти і нафтопродуктів
1. Підвищення конкурентоспроможності нафтопереробної галузі:
модернізація та реконструкція нафтопереробних заводів з метою доведення глибини переробки нафти до 90 відсотків, поліпшення якісних характеристик нафтопродуктів IV квартал 2011 р. - 2015 рік Міненерговугілля разом із суб'єктами господарювання - власниками пакетів акцій нафтопереробних заводів
розроблення пропозицій щодо внесення змін до законодавства з метою створення сприятливих умов для здійснення реконструкції та модернізації нафтопереробних заводів IV квартал 2011 р. - 2012 рік Міненерговугілля, Мінекономрозвитку, Мінфін, ДПС
забезпечення постачання нафти з альтернативних джерел на нафтопереробні заводи, в тому числі постачання легких сортів нафти на Кременчуцький, Надвірнянський, Дрогобицький та Одеський нафтопереробні заводи 2011-2015 роки Міненерговугілля, Фонд державного майна разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
Реалізація проектів диверсифікації джерел постачання нафти в Україну та її транзиту до європейських країн
2. Реалізація проекту розвитку Євро- Азіатського нафтотранспортного коридору:
1) проведення переговорів з:
Європейською Комісією щодо включення проекту Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору до переліку ключових проектів у рамках платформи N 3 "Енергетична безпека" ініціативи ЄС "Східне партнерство", а також співробітництва в рамках інших європейських ініціатив, спрямованих на підтримку проектів з підвищення енергетичної безпеки європейських країн 2011 рік Міненерговугілля, МЗС, Мінекономрозвитку разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
європейськими фінансовими установами щодо фінансування будівництва нафтопроводу Броди - Плоцьк 2011-2015 роки -"-
АТ "Національна компанія "КазМунайГаз" (Республіка Казахстан) щодо участі у реалізації проекту Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору -"- Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
2) транспортування різних сортів нафти до нафтопереробних заводів Чеської Республіки, Словацької Республіки, Угорської Республіки та після добудови нафтопроводу Братислава - Швехат до Австрійської Республіки 2011-2013 роки Міненерговугілля, Мінінфраструктури разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
3) забезпечення участі в рамках Міжнародного трубопровідного підприємства "САРМАТІА" у підготовці відповідної документації та практичній реалізації проекту будівництва нафтопроводу Броди - Плоцьк 2011-2015 роки Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
3. Реалізація проектів видобутку нафти за межами України -"- Міненерговугілля, МЗС разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України"
4. Проведення переговорів з:
іноземними компаніями щодо можливостей постачання каспійської нафти в Україну та її транзиту до європейських країн -"- Міненерговугілля, Мінінфраструктури, МЗС разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України"
країнами Каспійського регіону, Близького Сходу, Північної Африки та Південної Америки щодо постачання нафти в Україну та її транзиту до європейських країн -"- Міненерговугілля, Мінекономрозвитку, МЗС разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
Ефективне використання нафтотранспортної системи
5. Забезпечення максимального завантаження потужностей нафтотранспортної системи:
забезпечення розвитку співробітництва з існуючими та потенційними постачальниками вуглеводнів щодо надання послуг з транспортування нафти територією України до вітчизняних споживачів та європейських країн -"- Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
6. Розроблення і затвердження плану перспективного розвитку системи магістральних нафтопроводів ПАТ "Укртранснафта" на 2010-2015 роки 2011 рік Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
7. Встановлення конкурентоспроможних та економічно обґрунтованих тарифів на транспортування нафти та портових зборів на основі гарантованих довгострокових зобов'язань вантажовідправників щодо завантаження вітчизняної нафтотранспортної системи 2011-2015 роки Мінінфраструктури, Міненерговугілля, НКРЕ, Мінекономрозвитку разом з ПАТ "Укртранснафта"
8. Проведення переговорів і виконання контрактів щодо надання послуг з транспортування нафти із заінтересованими суб'єктами господарювання Республіки Білорусь стосовно транзиту нафти територією України на білоруські нафтопереробні заводи та на нафтопереробні заводи третіх країн, у тому числі Республіки Польща, з використанням українських і білоруських нафтотранспортних потужностей -"- Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
Виконання міждержавних угод у нафтовій галузі
9. Виконання Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Білорусь про заходи щодо розвитку співробітництва у сфері транспортування нафти територією України до Республіки Білорусь від 12 липня 2010 року -"- Міненерговугілля, Мінінфраструктури, Мінекономрозвитку разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
10. Виконання Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Азербайджанської Республіки про заходи, які стосуються розвитку співробітництва у сфері транспортування нафти територією України, від 28 січня 2011 року -"- Міненерговугілля, Мінекономрозвитку разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
11. Виконання Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про співробітництво у сфері транспортування нафти на нафтопереробні підприємства України та її транзиту територією України від 26 листопада 2010 року 2011-2015 роки Міненерговугілля, Мінекономрозвитку, МЗС разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
12. Здійснення заходів для виконання Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Польща щодо використання потужностей системи транспортування вуглеводнів "Одеса - Броди" та її інтеграції з польськими потужностями від 26 листопада 2003 року (616_046) -"- Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
13. Забезпечення підготовки до підписання Міждержавної угоди щодо реалізації проекту розвитку Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору між учасниками Міжнародного трубопровідного підприємства "САРМАТІА" 2011-2012 роки Міненерговугілля разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртранснафта"
( Додаток в редакції Постанови КМ N 726 (726-2011-п) від 06.07.2011 )