Юридический Харьков плюс - Прийняття від 23.05.2006 N 886

Держави - учасниці Об'єднання ГУАМ - Азербайджанська Республіка, Грузія, Республіка Молдова та Україна, що далі іменуються Сторони;

керуючись загальновизнаними принципами й нормами міжнародного права, що стосуються підтримання миру, безпеки, розвитку добросусідських і дружніх відносин між державами, зокрема положеннями Статуту Організації Об'єднаних Націй (995_010) , Хельсінкського Заключного Акта (994_055) , Паризької Хартії для Нової Європи (995_058) та Хартії Європейської безпеки (994_166) Організації з безпеки та співробітництва в Європі;

підтверджуючи прихильність цілям і принципам співробітництва, визначеним у Ялтинській Хартії ГУУАМ від 7 червня 2001 року (888_008) та інших основоположних документах, прийнятих у рамках Об'єднання;

з метою втілення в життя положень Кишинівської декларації "В ім'я демократії, стабільності і розвитку" від 22 квітня 2005 року (888_007) ;

підтверджуючи прихильність демократичним нормам і цінностям, а також прагнення продовжувати рух на шляху до європейської інтеграції;

виражаючи глибоку стурбованість у зв'язку з триваючими неврегульованими конфліктами й зростаючими загрозами безпеці, зокрема тими, що йдуть від конфліктних зон, особливо загрозами міжнародного тероризму, агресивного сепаратизму й екстремізму та пов'язаними з ними іншими небезпечними явищами;

відзначаючи зростаючу роль у загальноєвропейських процесах регіонального співробітництва на основі взаємної поваги суверенних прав держав, і підкреслюючи, що таке співробітництво сприяє розвиткові демократії з метою зміцнення безпеки й стабільності, економічного розвитку, культурного та соціального процвітання;

виражаючи прагнення утверджувати демократичні цінності в усіх сферах їхньої діяльності й у житті суспільства, неухильно дотримуватися прав людини, зміцнювати дух довіри й толерантності, беззастережного пріоритету верховенства права, як у внутрішніх, так і в міжнародних справах;

ґрунтуючись на історично сформованих зв'язках їхніх народів;

прагнучи до подальшого поглиблення всебічного співробітництва;

уважаючи, що їхня взаємодія виходить на якісно новий рівень;

домовилися перетворити Об'єднання ГУАМ у міжнародну регіональну організацію - "Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ", що далі іменується ГУАМ, і прийняли із цією метою цей Статут.

Глава I. Цілі та принципи співробітництва

Стаття 1

Основними цілями ГУАМ є:

- утвердження демократичних цінностей, забезпечення верховенства права та поваги прав людини;

- забезпечення сталого розвитку;

- зміцнення міжнародної та регіональної безпеки й стабільності;

- поглиблення європейської інтеграції для створення загального простору безпеки, а також розширення економічного та гуманітарного співробітництва;

- розвиток соціально-економічного, транспортного, енергетичного, науково-технічного й гуманітарного потенціалу Сторін;

- активізація політичної взаємодії та практичного співробітництва у сферах, що становлять взаємний інтерес.

Стаття 2

Для досягнення вказаних вище цілей Сторони будуть розвивати взаємовигідне співробітництво, керуючися принципами поваги суверенітету й територіальної цілісності держав, недоторканності їхніх міжнародно-визнаних кордонів і невтручання в їхні внутрішні справи та іншими загальновизнаними принципами й нормами міжнародного права.

Глава II. Структура організації

Стаття 3

1. Структура ГУАМ уключає:

b) Секретаріат.

2. Рада є основним органом організації, що проводить свою роботу на рівні глав держав (саміт), міністрів закордонних справ, національних координаторів та постійних представників.

3. Функції, повноваження та порядок роботи Ради визначаються цим Статутом і Правилами процедури ГУАМ.

4. Функції та порядок роботи Секретаріату визначаються цим Статутом, Фінансовими положеннями, Правилами процедури та Положенням про Секретаріат.

5. За рішенням РМЗС можуть створюватися робочі та допоміжні органи на постійній або тимчасовій основі, а також проводитися зустрічі представників відповідних міністерств і (або) відомств Сторін.

Стаття 4

1. Рада глав держав (РГД):

a) визначає пріоритети й виробляє основні напрями діяльності ГУАМ;

b) вирішує принципові питання її внутрішнього устрою й функціонування, взаємодії з іншими державами та міжнародними організаціями;

c) приймає рішення про членство в ГУАМ і надання статусу спостерігача або партнера;

d) розглядає найбільш актуальні міжнародні проблеми й приймає відповідні рішення та рекомендації.

2. Рада глав держав проводить свої засідання, як правило, раз на рік.

Стаття 5

1. Рада міністрів закордонних справ (РМЗС):

a) забезпечує виконання рішень і рекомендацій, прийнятих РГД;

b) проводить консультації в галузі зовнішньої політики з питань, що становлять взаємний інтерес;

c) створює й визначає функції та порядок роботи робочих і допоміжних органів ГУАМ для виконання конкретних завдань;

d) розглядає та приймає рішення з поточних питань діяльності ГУАМ;

e) затверджує бюджет ГУАМ на наступний рік;

f) розглядає проект порядку денного РГД;

g) розглядає та вирішує інші питання, передбачені цим Статутом.

2. РМЗС проводить свої засідання, як правило, два рази на рік.

Стаття 6

1. Рада національних координаторів (РНК) забезпечує взаємодію в рамках ГУАМ, підготовку засідань РГД і РМЗС. Національні координатори призначаються міністрами закордонних справ Сторін.

2. РНК проводить свої засідання, як правило, чотири рази на рік.

Стаття 7

1. Рада постійних представників (РПП) на постійній основі проводить роботу із забезпечення діяльності ГУАМ, зокрема:

a) розглядає хід виконання рішень вищих органів;

b) розглядає й погоджує проекти порядку денного засідань, рішень та інших документів, що прийматимуться на засіданнях вищих органів;

c) бере участь у підготовці й проведенні засідань вищих органів;

d) приймає рішення в межах своїх повноважень з питань, пов'язаних з діяльністю ГУАМ.

2. До складу РПП входять постійні представники Сторін з постійною акредитацією при ГУАМ за місцем перебування її Секретаріату.

Стаття 8

1. Секретаріат здійснює організаційно-технічне забезпечення діяльності ГУАМ, керуючися цим Статутом і рішеннями Ради.

2. Секретаріат функціонує під керівництвом Генерального секретаря.

3. Співробітники Секретаріату виконують свої функції як міжнародні посадові особи.

4. При виконанні своїх обов'язків Генеральний секретар і персонал Секретаріату представляють ГУАМ. Вони не можуть запитувати або приймати вказівки від якої-небудь Сторони або органу за рамками ГУАМ, що можуть перешкодити виконанню їхньої міжнародної місії.

5. Секретаріат готує й представляє Раді щорічні звіти про свою діяльність, а також про діяльність ГУАМ для затвердження РМЗС.

6. Місцем перебування Секретаріату ГУАМ є місто Київ.

Глава III. Загальні положення

Стаття 9

ГУАМ є суб'єктом міжнародного права.

Стаття 10

1. Головування в ГУАМ здійснюється однією зі Сторін, як правило, строком на один рік, за принципом ротації в порядку англійського алфавіту назв держав-членів.

2. Головуюча Сторона забезпечує належну роботу ГУАМ відповідно до цього Статуту й рішень Ради, координує всі заходи, що здійснюються в рамках ГУАМ, а також забезпечує виконання прийнятих рішень.

Стаття 11

1. ГУАМ має власний бюджет, що формується та виконується відповідно до Фінансових положень ГУАМ. Бюджет затверджується рішенням РМЗС.

2. Витрати, пов'язані з організаційно-технічним забезпеченням заходів у рамках ГУАМ, покриваються приймаючою Стороною.

Стаття 12

1. Рішення в органах ГУАМ приймаються за участю всіх Сторін на основі консенсусу шляхом погодження без проведення голосування.

2. Рішення набирають чинності з дати їхнього прийняття, якщо ними не передбачений інший порядок.

Стаття 13

1. ГУАМ відкрита для вступу інших держав, що зобов'язуються дотримуватися положень цього Статуту, а також Ялтинської Хартії ГУУАМ 2001 року (888_008) та Кишинівської декларації глав держав ГУАМ "В ім'я демократії, стабільності і розвитку" 2005 року (888_007) .

2. Вирішення питання про прийняття в ГУАМ нових членів приймається РГД ГУАМ консенсусом за поданням РМЗС на підставі офіційного звернення заінтересованої держави, що надсилається Головуючій Стороні.

3. Членство в ГУАМ держави, що порушує положення цього Статуту й (або) систематично не виконує взятих зобов'язань за міжнародними договорами й документами, укладеними в рамках ГУАМ, може бути призупинено рішенням РГД за поданням РМЗС, що приймається за принципом "консенсус мінус один голос". Якщо ця держава продовжує порушувати свої зобов'язання, то РГД може прийняти рішення про її виключення з ГУАМ з дати, що визначає РГД. Членство в ГУАМ може бути поновлене рішенням РГД за поданням РМЗС.

4. Кожна зі Сторін має право вийти з ГУАМ, надіславши Головуючій Стороні відповідне офіційне письмове повідомлення не пізніше, ніж за дванадцять місяців до дати виходу.

Стаття 14

1. На основі згоди всіх Сторін, ГУАМ може вступати в діалог і взаємодію з іншими державами й міжнародними організаціями.

2. ГУАМ може встановлювати й розвивати партнерські відносини й надавати статус спостерігача заінтересованим державам і міжнародним організаціям, що виявляють інтерес до співробітництва з ГУАМ і поділяють цілі та принципи цього Статуту. Порядок і процедури встановлення таких відносин і надання такого статусу визначаються рішеннями РГД і Правилами процедури.

Стаття 15

Сторони призначають своїх постійних представників при ГУАМ відповідно до їхнього національного законодавства. Постійні представники Сторін мають статус дипломатичного персоналу відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини 1961 року (995_048) .

Стаття 16

1. ГУАМ користується на території всіх Сторін привілеями та імунітетами, що необхідні для виконання функцій і досягнення цілей ГУАМ.

2. Обсяг таких привілеїв та імунітетів визначається окремим міжнародним договором.

Стаття 17

Офіційними й робочими мовами ГУАМ є англійська та російська.

Стаття 18

Депозитарієм цього Статуту є Україна.

Глава IV. Заключні положення

Стаття 19

1. Цей Статут укладається на невизначений строк.

2. Цей Статут тимчасово застосовується з дати його підписання та набирає чинності з дати отримання депозитарієм останнього письмового повідомлення про виконання Сторонами всіх внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання ним чинності.

Стаття 20

1. Після набрання чинності цей Статут буде відкритий для приєднання держав, стосовно яких РГД прийняла рішення про прийняття до ГУАМ.

2. Для держави, що приєднується, цей Статут набирає чинності з дати отримання депозитарієм офіційного письмового повідомлення про виконання державою, що приєднується, усіх внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання ним чинності.

Стаття 21

До цього Статуту, за взаємною згодою Сторін, можуть уноситися зміни й доповнення, що оформляються окремими протоколами, які є його невід'ємною частиною та набирають чинності в порядку, передбаченому статтею 19 цього Статуту.

Стаття 22

У випадку виникнення спорів у зв'язку з тлумаченням або застосуванням цього Статуту Сторони будуть вирішувати їх шляхом консультацій і переговорів.

Стаття 23

До цього Статуту застереження не допускаються.

Стаття 24

Цей Статут відповідно до статті 102 Статуту Організації Об'єднаних Націй (995_010) підлягає реєстрації в Секретаріаті Організації Об'єднаних Націй.

Учинено в м. Київ 23 травня 2006 року в одному примірнику англійською та російською мовами, причому обидва тексти є рівно автентичними.

У випадку виникнення розбіжностей при тлумаченні положень цього Статуту англійський текст буде мати переважну силу.

Устав

организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ

Государства - участники Объединения ГУАМ - Азербайджанская Республика, Грузия, Республика Молдова и Украина, далее именуемые "Стороны",

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, относящимися к поддержанию мира, безопасности, развитию добрососедских и дружественных отношений между государствами, в частности положениями Устава Организации Объединенных Наций (995_010) , Хельсинкского Заключительного Акта (994_055) , Парижской Хартии для Новой Европы (995_058) и Хартии Европейской безопасности (994_166) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе,

подтверждая приверженность целям и принципам сотрудничества, определенным в Ялтинской Хартии ГУУАМ (888_008) от 7 июня 2001 г. и иных основополагающих документах, принятых в рамках Объединения,

с целью претворения в жизнь положений Кишиневской декларации "Во имя демократии, стабильности и развития" (888_007) от 22 апреля 2005 г.,

подтверждая приверженность демократическим нормам и ценностям, а также стремление продолжать движение по пути европейской интеграции,

выражая глубокую озабоченность в связи с продолжающимися неурегулированными конфликтами и возрастающими угрозами безопасности, включая исходящие из конфликтных зон, особенно угрозами международного терроризма, агрессивного сепаратизма и экстремизма и связанными с ними иными опасными явлениями,

отмечая возрастающую роль в общеевропейских процессах регионального сотрудничества на основе взаимного уважения суверенных прав государств, и подчеркивая, что такое сотрудничество способствует развитию демократии в целях укрепления безопасности и стабильности, экономического развития, культурного и социального процветания,

выражая стремление утверждать демократические ценности во всех сферах их деятельности и в жизни общества, неукоснительно соблюдать права человека, укреплять дух доверия и толерантности, безоговорочного приоритета верховенства права, как во внутренних, так и в международных делах,

основываясь на исторически сложившихся связях их народов,

стремясь к дальнейшему углублению всестороннего сотрудничества,

считая, что их взаимодействие выходит на качественно новый уровень,

договорились преобразовать Объединение ГУАМ в международную региональную организацию - "Организация за демократию и развитие - ГУАМ", именуемую далее "ГУАМ" и приняли с этой целью настоящий Устав.

Глава I. Цели и принципы сотрудничества

Статья 1

Основными целями ГУАМ являются:

- утверждение демократических ценностей, обеспечение верховенства права и уважения прав человека;

- обеспечение устойчивого развития;

- укрепление международной и региональной безопасности и стабильности;

- углубление европейской интеграции для создания общего пространства безопасности, а также расширение экономического и гуманитарного сотрудничества;

- развитие социально-экономического, транспортного, энергетического, научно-технического и гуманитарного потенциала Сторон;

- активизация политического взаимодействия и практического сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес.

Статья 2

Для достижения вышеуказанных целей Стороны будут развивать взаимовыгодное сотрудничество, руководствуясь принципами уважения суверенитета и территориальной целостности государств, неприкосновенности их международно-признанных границ и невмешательства в их внутренние дела и другими общепризнанными принципами и нормами международного права.

Глава II. Структура организации

Статья 3

1. Структура ГУАМ включает:

b) Секретариат.

2. Совет является основным органом организации, который проводит свою работу на уровне глав государств (саммит), министров иностранных дел, национальных координаторов и постоянных представителей.

3. Функции, полномочия и порядок работы Совета определяются настоящим Уставом и Правилами процедуры ГУАМ.

4. Функции и порядок работы Секретариата определяются настоящим Уставом, Финансовыми положениями, Правилами процедуры и Положением о Секретариате.

5. По решению СМИД могут создаваться рабочие и вспомогательные органы на постоянной или временной основе, а также проводиться встречи представителей соответствующих министерств и/или ведомств Сторон.

Статья 4

1. Совет глав государств (СГГ):

a) определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности ГУАМ;

b) решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями;

c) принимает решения о членстве в ГУАМ и предоставлении статуса наблюдателя или партнера;

d) рассматривает наиболее актуальные международные проблемы и принимает соответствующие решения и рекомендации.

2. Совет глав государств проводит свои заседания, как правило, один раз в год.

Статья 5

1. Совет министров иностранных дел (СМИД):

а) обеспечивает выполнение решений и рекомендаций, принятых СГГ;

Ь) проводит консультации в области внешней политики по вопросам, представляющим взаимный интерес;

c) создает и определяет функции и порядок работы рабочих и вспомогательных органов ГУАМ для выполнения конкретных задач;

d) рассматривает и принимает решения по текущим вопросам деятельности ГУАМ;

e) утверждает бюджет ГУАМ на следующий год;

f) рассматривает проект повестки дня СГГ;

g) рассматривает и решает другие вопросы, предусмотренные настоящим Уставом.

2. СМИД проводит свои заседания, как правило, два раза в год.

Статья 6

1. Совет национальных координаторов (СНК) обеспечивает взаимодействие в рамках ГУАМ, подготовку заседаний СГГ и СМИД. Национальные координаторы назначаются министрами иностранных дел Сторон.

2. СНК проводит свои заседания, как правило, четыре раза в год.

Статья 7

1. Совет постоянных представителей (СПП) на постоянной основе проводит работу по обеспечению деятельности ГУАМ, в том числе:

a) рассматривает ход выполнения решений вышестоящих органов;

b) рассматривает и согласовывает проекты повестки дня заседаний, решений и других документов, которые будут приниматься на заседаниях вышестоящих органов;

c) участвует в подготовке и проведении заседаний вышестоящих органов;

d) принимает решения в пределах своих полномочий по вопросам, связанным с деятельностью ГУАМ.

2. В состав СПП входят постоянные представители Сторон с постоянной аккредитацией при ГУАМ по месту нахождения ее Секретариата.

Статья 8

1. Секретариат осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности ГУАМ, руководствуясь настоящим Уставом и решениями Совета.

2. Секретариат функционирует под руководством Генерального секретаря.

3. Сотрудники Секретариата выполняют свои функции в качестве международных должностных лиц.

4. При выполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата представляют ГУАМ. Они не могут запрашивать или принимать указаний от какой-либо Стороны или органа за рамками ГУАМ, которые могут воспрепятствовать выполнению их международной миссии.

5. Секретариат готовит и представляет Совету ежегодные отчеты о своей деятельности, а также о деятельности ГУАМ для утверждения СМИД.

6. Местом нахождения Секретариата ГУАМ является город Киев.

Глава III. Общие положения

Статья 9

ГУАМ является субъектом международного права.

Статья 10

1. Председательство в ГУАМ осуществляется одной из Сторон, как правило, сроком на один год, по принципу ротации в порядке английского алфавита названий государств-членов.

2. Председательствующая Сторона обеспечивает надлежащую работу ГУАМ в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета, координирует все мероприятия, осуществляемые в рамках ГУАМ, а также обеспечивает выполнение принятых решений.

Статья 11

1. ГУАМ имеет собственный бюджет, который формируется и исполняется в соответствии с Финансовыми положениями ГУАМ. Бюджет утверждается решением СМИД.

2. Расходы, связанные с организационно-техническим обеспечением мероприятий в рамках ГУАМ, покрываются принимающей Стороной.

Статья 12

1. Решения в органах ГУАМ принимаются при участии всех Сторон на основе консенсуса путем согласования без проведения голосования.

2. Решения вступают в силу с даты их принятия, если ими не предусмотрен иной порядок.

Статья 13

1. ГУАМ открыта для вступления других государств, которые обязуются соблюдать положения настоящего Устава, а также Ялтинской Хартии ГУУАМ 2001 г. (888_008) и Кишиневской декларации глав государств ГУАМ "Во имя демократии, стабильности и развития" 2005 г. (888_007) .

2. Решение вопроса о приеме в ГУАМ новых членов принимается СГГ ГУАМ консенсусом по представлению СМИД на основании официального обращения заинтересованного государства, направляемого Председательствующей Стороне.

3. Членство в ГУАМ государства, нарушающего положения настоящего Устава и/или систематически не выполняющего взятые обязательства по международным договорам и документам, заключенным в рамках ГУАМ, может быть приостановлено решением СГГ по представлению СМИД, которое принимается по принципу "консенсус минус один голос". Если это государство продолжает нарушать свои обязательства, то СГГ может принять решение о его исключении из ГУАМ с даты, которую определяет СГГ. Членство в ГУАМ может быть восстановлено решением СГГ по представлению СМИД.

4. Каждая из Сторон имеет право выйти из ГУАМ, направив Председательствующей Стороне соответствующее официальное письменное уведомление не позднее, чем за двенадцать месяцев до даты выхода.

Статья 14

1. На основе согласия всех Сторон, ГУАМ может вступать в диалог и взаимодействие с другими государствами и международными организациями.

2. ГУАМ может устанавливать и развивать партнерские отношения и предоставлять статус наблюдателя заинтересованным государствам и международным организациям, проявляющим интерес к сотрудничеству с ГУАМ и разделяющим цели и принципы настоящего Устава. Порядок и процедуры установления таких отношений и предоставления такого статуса определяются решениями СГГ и Правилами процедуры.

Статья 15

Стороны назначают своих постоянных представителей при ГУАМ в соответствии с их национальным законодательством. Постоянные представители Сторон имеют статус дипломатического персонала, в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года (995_048) .

Статья 16

1. ГУАМ пользуется на территории всех Сторон привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения функций и достижения целей ГУАМ.

2. Объем таких привилегий и иммунитетов определяется отдельным международным договором.

Статья 17

Официальными и рабочими языками ГУАМ являются английский и русский.

Статья 18

Депозитарием настоящего Устава является Украина.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 19

1. Настоящий Устав заключается на неопределенный срок.

2. Настоящий Устав временно применяется с даты его подписания и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Статья 20

1. После вступления в силу настоящий Устав будет открыт для присоединения государств, в отношении которых СГГ принял решение о приеме в ГУАМ.

2. Для присоединяющегося государства настоящий Устав вступает в силу с даты получения депозитарием официального письменного уведомления о выполнении присоединяющимся государством всех внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Статья 21

В настоящий Устав, по взаимному согласию Сторон, могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися его неотъемлемой частью, и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

Статья 22

В случае возникновения споров в связи с толкованием или применением настоящего Устава Стороны будут разрешать их путем консультаций и переговоров.

Статья 23

К настоящему Уставу оговорки не допускаются.

Статья 24

Настоящий Устав в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций (995_010) подлежит регистрации в Секретариате Организации Объединенных Наций.

Совершено в г. Киеве, 23 мая 2006 года в одном экземпляре на английском и русском языках, причем оба текста являются равно аутентичными.

В случае возникновения разногласий при толковании положений настоящего Устава, английский текст будет иметь преимущественную силу.

Статут

Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ (укр/рос)