ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 36/2/18-1110 від 05.02.2001
В Верховную Раду Украины
Об экскурсионно-туристическом сборе
Законом Украины от 8 июня 2000 года N 1805-III ( 1805-14 )
"Об охране культурного наследия" (раздел X) внесены изменения в
Закон Украины от 25 июня 1991 года N 1251-XII ( 1251-12 ) "О
системе налогообложения" и Декрет Кабинета Министров Украины от 20
мая 1993 года N 56-93 ( 56-93 ) "О местных налогах и сборах",
которыми с 1 января 2001 года введен новый местный
экскурсионно-туристический сбор.
Плательщиками экскурсионно-туристического сбора определены
субъекты туристической деятельности, использующие памятники с
целью экскурсионного посещения. Предельный размер
экскурсионно-туристического сбора не должен превышать 10 процентов
прибыли субъектов туристической деятельности.
Кроме того, предусмотрено, что механизм взимания и порядок
уплаты экскурсионно-туристического сбора устанавливается
областными советами.
Введение данного сбора порождает ряд вопросов, требующих
разъяснения положений названных законов.
В частности, объект обложения сбором, определяемый как
прибыль субъекта туристической деятельности, неоднозначно
трактуется. При этом не оговорено, учитывается ли при обложении
экскурсионно-туристическим сбором прибыль от других видов
деятельности данного субъекта. Также не определен источник уплаты
данного сбора.
Закон Украины от 28.12.94 N 334/94-ВР ( 334/94-ВР ) (с
изменениями и дополнениями) "О налогообложении прибыли
предприятий" дает определение прибыли как уменьшенной суммы
скорректированного валового дохода отчетного периода на сумму
валовых затрат и сумму амортизационных отчислений.
В соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета
3 "Отчет о финансовых результатах" (утвержденным приказом
Министерства финансов Украины от 31.03.99 N 87 ( z0397-99 ),
зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.06.99 за
N 397/3690) прибыль - это сумма, на которую доходы превышают
связанные с ними расходы.
По окончании отчетного периода субъекты малого
предпринимательства в соответствии с Положением (стандартом)
бухгалтерского учета 25 "Финансовый отчет субъекта малого
предпринимательства" (утвержденным приказом Министерства финансов
Украины от 25.02.2000 N 39 ( z0161-00 ) и зарегистрированным в
Министерстве юстиции Украины 15.03.2000 за N 161/4382) определяют
чистую прибыль.
Физические лица - субъекты предпринимательской деятельности в
соответствии со статьей 13 Декрета Кабинета Министров Украины "О
подоходном налоге с граждан" ( 13-92 ) для целей налогообложения
определяют совокупный чистый доход (то есть разницу между вахтовым
доходом (выручкой в денежной и натуральной форме) и документально
подтвержденными расходами, непосредственно связанными с получением
дохода), а не прибыль.
При этом субъекты предпринимательской деятельности, которые в
соответствии с Указом Президента Украины от 3 июля 1998 года
N 727/98 ( 727/98 ) "Об упрощенной системе налогообложения, учета
и отчетности субъектов малого предпринимательства" (с изменениями
и дополнениями) перешли на упрощенную систему налогообложения,
уплачивают единый налог и не определяют прибыль с целью
налогообложения.
Поскольку существует несколько значений термина "прибыль",
ГНА Украины считает приемлемым определить в качестве объекта
обложения экскурсионным сбором прибыль, определяемую субъектом
туристической деятельности в соответствии с налоговым учетом и
отчетностью.
Просим поддержать данное утверждение, в противном случае дать
разъяснения по поставленным вопросам.
В случае поддержки нашего видения просим рекомендовать
советам при принятии решений о введении
экскурсионно-туристического сбора определять объектом обложения
данным сбором прибыль от всех видов деятельности, определяемую
субъектом туристической деятельности (как юридическим, так и
физическим лицом) в соответствии с налоговым учетом и отчетностью.
Председатель Н.Азаров
"Бухгалтерская газета", N 8, 15.02.2001