Одно место
------------------------------------------------------------------
Даже на фоне привычной законодательной неразберихи в том,
что касается вступления в силу Закона Украины от 01.06.2000 г.
№ 1776-III ( 1776-14 ) "О применении регистраторов расчетных опе-
раций в сфере торговли, общественного питания и услуг" (см. его
действующую редакцию в газете "Налоги и бухгалтерский учет", 2001,
№ 7) нельзя не сказать: "Ну, вы... воще!!!".
Смирившись с необходимостью приобретения РРО, субъект предпри-
нимательства должен решить простой вопрос: где его установить?
Этот вопрос может показаться не только простым, но и лишним, если
речь идет о привычном объекте розничной торговли - магазине, но у
оптовиков, работавших до сих пор оформляя приходные кассовые орде-
ра, могут возникнуть сомнения.
В поисках ясного ответа углубимся в изучение статьи 1 Закона
об РРО, причем ограничимся тривиальной ситуацией, когда товары или
услуги оплачиваются покупателем именно наличными средствами:
"регистратор расчетных операций - устройство... для регистра-
ции расчетных операций при продаже товаров (предоставлении
услуг)... и/или регистрации количества проданных товаров (пре-
доставленных услуг)";
"расчетная операция - прием от покупателя наличных средств,
платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п. в месте
реализации товаров (услуг)";
"место проведения расчетов - место, где осуществляются расчеты
с покупателем за проданные товары (предоставленные услуги) и
хранятся полученные за реализованные товары (предоставленные
услуги) денежные средства, а также место получения покупателем
предварительно оплаченных товаров (услуг) с применением пла-
тежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.".
Проанализируем каждое из этих определений.
Регистратор расчетных операций (РРО). Как известно (см. статью
224 Гражданского кодекса Украины ( 1540-06 )), продажа предпола-
гает два события - передачу товара и уплату за него определенной
денежной суммы. Причем, как правило, при расчетах наличными дейст-
вует устный договор, выполняемый во время его заключения (см. ста-
тью 43 Гражданского кодекса Украины).
В случае если место уплаты денежных средств и место передачи
товара (предоставления услуги) не совпадают, продавец начинает
искать то одно место, где РРО - согласно его определению -
применяется "для регистрации при продаже". Но чтобы не противоре-
чить своему определению, РРО должен находиться именно в том
единственном месте, где осуществляется регистрация расчетной опе-
рации при продаже, но при этом вовсе не обязательно, чтобы он
находился в каждом из мест, в котором происходит каждое из двух
указанных событий продажи.
Расчетная операция (РО). Определение РО прямо указывает, что
наличные средства должны приниматься от покупателя именно в месте
реализации товаров (услуг). То есть здесь речь идет уже не о
продаже, как сказано в определении РРО, а о реализации.
Отличие между этими терминами позволяет установить другой акт
законодательства - Декрет КМУ от 26.12.92 г. № 18-92 ( 18-92 ) "Об
акцизном сборе", статья 3 которого относит к реализации, кроме
продажи, еще и обмен, бесплатную передачу и даже собственное пот-
ребление. То есть законодатель понимает реализацию более широко,
чем продажу, но поскольку в рассматриваемой здесь ситуации осу-
ществляется именно такой (один из возможных) вариант реализации
как продажа, можно утверждать, что в таком варианте РРО тоже дол-
жен быть расположен в месте продажи товаров (услуг), и это утверж-
дение не противоречит определению РРО.
Кстати, термин "место реализации товаров" используется еще
в одном законодательном акте - Законе Украины от 19.12.95 г.
№ 481/95-ВР "О государственном регулировании производства и тор-
говли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напит-
ками и табачными изделиями", где дано такое определение: "место
торговли - место реализации товаров, оборудованное электронным
контрольно-кассовым аппаратом...".
Из этого определения следует, что место торговли - более узкое
понятие, чем место реализации товаров.
Место проведения расчетов. Очевидно, что данное определение
состоит из двух частей, разделенных словами "а также".
Что касается второй части, то здесь законодатель прямо указал,
что в случае использования таких платежных средств, как платежные
карточки, платежные чеки, жетоны и т. п. (совершенно ясно, что это
"и т. п." не включает денежные средства, поскольку в статье 3
Закона об РРО ( 1776-14 ) расчетные операции с применением таких
платежных средств отнесены к отдельной категории расчетных опера-
ций в безналичной форме - этакие "наличные расчеты в безналичной
форме"!), когда покупатель получает предварительно оплаченные
таким путем товары (услуги), по сути, место проведения расчетов и
место такого получения совпадают. При этом нас не смущает указание
на предварительную оплату: ведь в сфере торговли, общественного
питания и услуг за наличные вообще, и с применением "особых"
платежных средств - в частности, другого порядка и не бывает.
Впрочем, и без "шероховатостей" не обошлось. Ведь в ситуации с
банковской карточкой фактическая оплата происходит после получения
товара покупателем - когда банк перечисляет продавцу денежные
средства в безналичной форме, да еще и статьей 2 Закона об РРО к
расчетным операциям отнесено "оформление соответствующего расчет-
ного документа по оплате в безналичной форме товара (услуги) бан-
ком покупателя"...
Во всяком случае, что касается оплаты наличными, то согласно
первой части упомянутого определения местом проведения расчетов
является (как бы банально это не звучало) именно место, где
осуществляются расчеты с покупателем за проданные товары (предос-
тавленные услуги), то есть (см. определение расчетной операции)
место приема от покупателя наличных средств.
И что же из всего этого следует?
РРО располагается не где-нибудь, а именно в месте приема от
покупателя наличных средств, даже если оно не совпадает с местом
передачи товара или предоставления услуги.
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№18/01, стр. 44
[01.03.2001]
А. Голенко
Бухгалтер-эксперт Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------