УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
|
30.03.2009 N 11/1-10.9/2813-ЕП
|
Начальникам регіональних
митниць, митниць
(крім Регіональної
інформаційної митниці)
Про функціонування систем відеоспостереження на МЛС та СТЗ
З метою сприяння суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності під час здійснення ними господарської діяльності, пов'язаної зі зберіганням товарів на складах (митних ліцензійних і тимчасового зберігання) закритого типу, та підвищення рівня контролю під час розміщення товарів на склади відкритого типу, а також під час їх випуску з таких складів, прошу забезпечити:
1. Установлення митницею додаткових вимог щодо обладнання складів відкритого типу системами відеоспостереження (далі - СВС).*
Такі СВС повинні відповідати рекомендаціям, наданим Держмитслужбою.
2. Надання права власникам складів закритого типу, які обладнані СВС, здійснювати за відсутності посадової особи митниці:
- розвантаження транспортних засобів та розміщення товарів на склад;
- підготовку товарів (переміщення, навантаження на транспортні засоби) передуючу їх випуску зі складу.
Зняття митного забезпечення із транспортного засобу, складу, накладення митного забезпечення на транспортний засіб, склад здійснюється безпосередньо посадовою особою митниці в установленому законодавством порядку.
---------------
* Митниця має право встановлювати додаткові конкретні вимоги до обладнання митного ліцензійного складу для забезпечення надійності зберігання товарів (пункт 2.7 Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженого наказом Державної митної служби України від 31.12.96 N 592 (
z0005-97)
) .
Митна служба встановлює вимоги стосовно доцільності, структури, та організації роботи тимчасових складів, а також умови для зберігання товарів, ведення складського обліку та звітності, та для здійснення митного контролю (розділ 2 Спеціального додатка А (
976_008)
до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур (
995_643)
) .
Власник складу тимчасового зберігання зобов'язаний облаштувати склад і створити всі необхідні умови для забезпечення митного контролю (стаття 104 Митного кодексу України (
92-15)
) .
Митний орган має право не дозволяти розміщення товарів і транспортних засобів на складі тимчасового зберігання, якщо власник складу не забезпечує належних умов для діяльності на його території посадових осіб митного органу з метою проведення митного контролю за такими товарами і транспортними засобами (стаття 105 Митного кодексу України (
92-15)
) .
3. Залучення до періодичних контрольних заходів щодо відповідності вимогам законодавства складів, які не обладнані СВС, представників державних податкових адміністрацій, санітарно-епідеміологічних служб, служб ветеринарного контролю й інших державних контролюючих органів.
4. Доведення вимог цього листа до відома заінтересованих суб'єктів господарювання, у тому числі шляхом розміщення його на інформаційних стендах та/або проведення роз'яснювальної роботи.
Листи Держмитслужби:
від 19.03.08 N 11/5-9/3119-ЕП (v3119342-08)
"Про рекомендовані технічні характеристики засобів відеоспостереження, розміщених на МЛС і СТЗ";
від 30.07.08 N 11/6-9/8442-ЕП (v8442342-08)
"Про доведення інформації";
від 16.02.09 N 11/1-12/1253-ЕП (v1253342-09)
"Про особливості застосування вимог листів Держмитслужби від 05.02.08 N 11/1-9/1190-ЕП і від 07.04.08 N 11/1-9/3881-ЕП" відкликати.
Пункт 2 листа Держмитслужби від 16.07.08 N 11/1-9/7882-ЕП "Про забезпечення виконання вимог законодавства України" вважати таким, що втратив чинність.
|
Голова Служби
|
А.В.Макаренко
|
Додаток 1
РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо облаштування митних ліцензійних складів і складів тимчасового зберігання (далі - склади) системами відеоспостереження (далі - СВС) та використання інформації, отриманої за допомогою СВС
1. Схема розміщення відеокамер затверджується начальником митниці.
2. Кількість відеокамер є достатньою для захоплення (перекриття) всіх воріт або дверних отворів складу через які здійснюється розміщення або випуск товарів.
3. Місце розміщення відеокамер визначається з урахуванням:
- особливостей конструкції складських приміщень, інших споруд, майданчиків, призначених для зберігання товарів;
- необхідності фіксації виключно проведення операцій з розміщення товарів на склади, а також під час їх випуску з цих складів та місць накладення митного забезпечення на склади.
У разі проведення з товарами, що зберігаються на складах, операцій, передбачених статтями 63 і 109 Митного кодексу України (
92-15)
, постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.02 N 1867 (
1867-2002-п)
"Деякі питання застосування режиму митного складу" відеозйомка не здійснюється.
4. При виході з ладу СВС, якими обладнані склади відкритого типу, ці склади вважаються такими, що не відповідають вимогам положень щодо їх функціонування, та вживаються заходи з призупинення розміщення і випуску товарів на таких складах на час усунення недоліків.
За письмовим зверненням власника складу відкритого або закритого типу до підрозділу митного оформлення, із зазначенням об'єктивних причин неможливості функціонування СВС, дозволяється розміщення або випуск товарів лише у присутності посадової особи митниці.
5. Відеоінформація, отримана під час функціонування СВС, зберігається у власника складу протягом року з дати проведення операції та подається на оптичних носіях (DVD-R / DVD+R) на вимогу митниці.
6. Порядок отримання митницею відеоінформації встановлюється митницею самостійно.
Відеозаписи зберігаються митницею доки не мине потреба, але не більше року з дати проведення відповідної операції. Після закінчення строку зберігання оптичні носії передаються власнику складу для проведення утилізації.
7. Відеоінформація може використовуватися будь-якими підрозділами митниці, у тому числі при підготовці до проведення перевірок діяльності як складу, так і посадових осіб митниці.
Додаток 2
РЕКОМЕНДОВАНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
систем відеоспостереження (далі - СВС)
1. Відеозаписувальні пристрої повинні бути виключно стаціонарними з можливістю відеозапису чіткого зображення за будь-яких погодних умов, часу доби та освітлення (при температурі від - 30 град.С до + 40 град.С).
2. СВС повинні бути постійно включені та автоматично проводити відеозйомку: на місцях зняття митного забезпечення, вивантаження товару та воріт складу. Відеоспостереження та запис включаються детектором руху.
3. СВС повинні бути інтегровані в процес роботи складу та технологічно обслуговуватися для забезпечення збереження запису.
4. Кожен кадр повинен мати час та дату.
5. Формат кадру 704Х576 пікселів.
6. Архівація СВС має здійснюватися зі швидкістю не менше ніж 1 кадр/сек. на канал.
7. Для забезпечення поточного запису та збереження архіву, приблизний об'єм пам'яті становить 0,5 - 1,5 ТБ.
8. СВС повинні мати можливість архівації вибраного проміжку часу на зовнішні носії (USB - flash, USB - DVD-R, USB - HDD, USB - Blu-ray) або за допомогою локальної мережі.
9. СВС повинні бути захищені від зовнішніх електромагнітних випромінювачів та грозових розрядів.
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua