Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2013 рік

1. Затвердити план основних заходів цивільного захисту на 2013 рік (далі - план заходів), що додається.

2. Міністерству надзвичайних ситуацій, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим забезпечити виконання плану заходів у межах бюджетних призначень, передбачених у державному і місцевих бюджетах на 2013 рік.

3. Центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим:

1) розробити до 25 грудня 2012 р. на основі плану заходів галузеві та регіональні плани основних заходів цивільного захисту на 2013 рік відповідно до своїх повноважень;

2) разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями організувати та провести у січні - лютому 2014 року збори керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ та організацій щодо підбиття підсумків роботи у сфері цивільного захисту у 2013 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2014 рік;

3) забезпечити подання Міністерству надзвичайних ситуацій:

інформації про хід виконання плану заходів у першому півріччі - до 10 липня 2013 р., за рік - до 1 січня 2014 р.;

пропозицій до проекту плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік - до 10 липня 2013 року.

4. Міністерству надзвичайних ситуацій:

установити контроль за виконанням плану заходів та поінформувати до 1 березня 2014 р. Кабінет Міністрів України про результати роботи;

подати до 10 грудня 2013 р. проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік.

Прем'єр-міністр України

М.АЗАРОВ

Інд. 70

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 28 листопада 2012 р. № 952-р

ПЛАН

основних заходів цивільного захисту на 2013 рік

Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк виконання
Заходи щодо удосконалення єдиної системи цивільного захисту
1. Реконструкція системи централізованого оповіщення із заміною аналогової апаратури оповіщення на цифрову	центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	до 15 грудня
2. Впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112	МНС, МВС, МОЗ, Міненерговугілля, Мінрегіон, Держспецзв’язку, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	-"-
3. Залучення до оповіщення населення теле- і радіомовних компаній шляхом укладення з ними угод та передачі таким компаніям друкованих текстів і фонограм звернень щодо найбільш вірогідних надзвичайних ситуацій на електронних носіях, розроблення та затвердження спільних інструкцій для чергового персоналу на випадок виникнення потреби в оповіщенні населення	Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, Держкомтелерадіо	-"-
4. Забезпечення придбання засобів радіаційного та хімічного захисту для:
персоналу радіаційно та хімічно небезпечних об’єктів - у повному обсязі	підприємства, установи та організації	до 15 грудня
працівників підприємств, розташованих у зоні можливого радіаційного і хімічного забруднення, - в обсязі не менш як 65 відсотків потреби	-"-	-"-
непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення та зонах можливого радіаційного забруднення, - в обсязі не менш як 15 відсотків потреби	Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
5. Продовження проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони)	центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
6. Вивчення стану організації, надання методичної допомоги у проведенні технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) у:
Житомирській області	МНС, Мінрегіон, Українська асоціація "Укртехінвентаризація", відповідні місцеві органи виконавчої влади	березень
Івано-Франківській області	-"-	квітень
Чернігівській області	-"-	травень
Херсонській області	МНС, Мінрегіон, Українська асоціація "Укртехінвентаризація", відповідні місцеві органи виконавчої влади	червень
Закарпатській області	-"-	липень
Рівненській області	-"-	вересень
7. Забезпечення медичних формувань Державної служби медицини катастроф необхідним обладнанням та виробами медичного призначення в обсязі не менш як 90 відсотків визначеної номенклатури	МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	до 15 грудня
8. Завершення оснащення закладів охорони здоров’я відповідного профілю функціонування, у структурі яких є реанімаційні та хірургічні блоки, пологові відділення, палати інтенсивної терапії тощо, автономними джерелами електропостачання у повному обсязі	МОЗ, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	-"-
9. Створення матеріального резерву всіх рівнів для запобігання виникненню і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків згідно із затвердженою номенклатурою	центральні та місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
10. Забезпечення реконструкції та модернізації колективних засобів захисту персоналу, який працює на державних підприємствах та в зоні відчуження	ДАЗВ	-"-
11. Розроблення методики прогнозування санітарних втрат серед населення за основними видами надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру	МОЗ, Національна академія медичних наук, МНС	-"-
12. Розроблення методичних рекомендацій щодо проведення розрахунку зон катастрофічного затоплення територій внаслідок руйнування гідроспоруд та розрахунку підтоплення під час паводків і повеней	Мінприроди, Держводагентство, МНС, Національна академія наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	до 15 грудня
Заходи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та зменшення ризику їх виникнення
13. Забезпечення впровадження на об’єктах підвищеної небезпеки систем виявлення загрози надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (далі -надзвичайна ситуація), локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу таких об’єктів	Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	-"-
14. Ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об’єктів	Укрдержархів, МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями
15. Розроблення та здійснення комплексу організаційних і практичних заходів щодо запобігання:
1) надзвичайним ситуаціям (зменшення втрат) під час льодоходу, повені та паводків	МНС, Держводагентство, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим	лютий - травень
2) виникненню пожеж у лісах та сільськогосподарських угіддях протягом пожежонебезпечного періоду	Держлісагентство, МНС, МВС, Міноборони, Мінагрополітики, Держкомтелерадіо, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим	квітень - жовтень
3) нещасним випадкам з людьми на водних об’єктах	МНС, МВС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади	II квартал
4) дорожньо-транспортним пригодам на залізничних переїздах	Мінінфраструктури, МВС, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	до 15 грудня
5) надзвичайним ситуаціям, пов’язаним з перевезенням небезпечних вантажів	-"-	-"-
16. Забезпечення техногенної і пожежної безпеки арсеналів, баз (складів) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктів Збройних Сил, уточнення та подання місцевим органам виконавчої влади розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об’єктах	Міноборони, МНС, Держтехногенбезпеки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	-"-
Заходи щодо підготовки органів управління, сил та засобів єдиної державної системи цивільного захисту
17. Організація та проведення міжвідомчої наради з представниками суб’єктів єдиної державної системи проведення авіаційних пошуково-рятувальних робіт щодо підсумків роботи у 2013 році	МНС, Міноборони, МВС, Державіаслужба, Адміністрація Держприкордонслужби	до 20 грудня
18. Проведення:
1) командно-штабних навчань з працівниками органів управління та сил цивільного захисту територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту (з повним розгортанням і проведенням тактичних навчань зведених загонів з ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків і гасіння великих пожеж Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС) у:
Хмельницькій області	МНС, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, відповідні місцеві органи виконавчої влади	травень
Миколаївській області	-"-	червень
Херсонській області	-"-	липень
Волинській області	-"-	жовтень
Житомирській області	-"-	листопад
2) комплексних навчань з працівниками органів управління та сил цивільного захисту (із залученням представників центральних органів виконавчої влади) щодо ліквідації надзвичайної ситуації, спричиненої лісовими пожежами, на базі одного з держлісгоспів Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства	Сумська облдержадміністрація, МНС, Держлісагентство	травень
3) тренувань з працівниками органів управління та сил цивільного захисту територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту з:
виконання завдань під час весняного льодоходу та повені	Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	лютий
ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків у разі виникнення аварії:
- на залізничному транспорті	-"-	I квартал
- на хімічно небезпечному об’єкті	-"-	III квартал
виконання завдань у складних умовах осінньо-зимового періоду	-"-	жовтень
переведення територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період	-"-	II квартал
ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків на об’єктах зберігання ракет та боєприпасів з тренуванням евакуаційних органів	Міноборони, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	за окремим планом
ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків, пов’язаних з поширенням особливо небезпечних інфекційних захворювань серед населення	МОЗ, Держсанепідслужба, МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	лютий - березень
4) тренувань з працівниками аварійно-рятувальних служб та формувань щодо організації пошуку і рятування рибалок у зимово-весняний період на водоймах	МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, відповідні аварійно-рятувальні служби	листопад, березень
Заходи щодо визначення стану готовності органів управління, сил та засобів єдиної системи цивільного захисту до дій за призначенням
19. Проведення:
1) комплексної перевірки стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту та організації роботи з питань техногенної і пожежної безпеки у:
Полтавській області	МНС, Держтехногенбезпеки, відповідні місцеві органи виконавчої влади	березень
Луганській області	-"-	квітень
Кіровоградській області	-"-	червень
Одеській області	-"-	вересень
Чернівецькій області	-"-	листопад
2) контрольної перевірки стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту та організації роботи з питань техногенної і пожежної безпеки в Автономній Республіці Крим	-"-	травень
3) перевірки місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо стану готовності до:
весняного льодоходу, повені та паводків	МНС, Держтехногенбезпеки, відповідні міжвідомчі комісії, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	лютий - березень
початку сезону відпочинку місць масового відпочинку та оздоровлення громадян	МНС, Держтехногенбезпеки, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим	квітень - травень
виконання завдань у складних умовах осінньо-зимового періоду	Мінрегіон, МНС, Держтехногенбезпеки, Мінінфраструктури, Міненерговугілля, МОЗ, Агентство держмайна, відповідні міжвідомчі комісії, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	вересень - жовтень
4) перевірки стану готовності:
комунальних, об’єктових аварійно-рятувальних служб і формувань, а також аварійно-рятувальних служб громадських організацій до дій за призначенням	МНС, Держтехногенбезпеки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	березень - червень, листопад - грудень
підприємств центральних органів виконавчої влади, комунальних та інших підприємств, установ, організацій, що мають у віданні ліси і сільськогосподарські угіддя, до їх протипожежного захисту у пожежонебезпечний період	МНС, Держтехногенбезпеки, Держлісагентство, Мінагрополітики, Міноборони, відповідні міжвідомчі комісії, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	квітень - червень
5) комплексної перевірки стану готовності систем централізованого оповіщення (загальнодержавної, спеціальної "Сигнал-Д" та регіональних) з доведенням до населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту через засоби масової інформації	МНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади разом з приватним акціонерним товариством "Укртелеком"	листопад
6) цільових перевірок аеропортів (аеродромів) з питань організації пошуково-рятувального забезпечення польотів повітряних суден державної та цивільної авіації:	МНС, Держтехногенбезпеки, Міноборони, Державіаслужба
державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Запоріжжя"	-"-	квітень
аеродрому "Чугуїв" (військова частина А4104 Повітряних Сил Збройних Сил)	-"-	травень
комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)	-"-	жовтень
Заходи щодо державного нагляду та контролю у сфері цивільного захисту
20. Проведення перевірки стану протипожежного захисту:
сільськогосподарських підприємств та господарств у місцях збирання, перероблення і зберігання врожаю, заготівлі кормів	Держтехногенбезпеки, МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим	червень - серпень
закладів освіти та їх готовності до 2013/14 навчального року	Держтехногенбезпеки, МНС, МОНмолодьспорт, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим	липень - серпень
хлібоприймальних підприємств та їх готовності до прийняття і зберігання зернових культур урожаю 2013 року	Держтехногенбезпеки, МНС, Мінагрополітики, відповідні міжвідомчі комісії, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	травень - липень
21. Проведення комплексної перевірки стану організації роботи з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у:
НАК "Нафтогаз України"	МНС, Держтехногенбезпеки	лютий
Академії аграрних наук	-"-	березень
Мінагрополітики	-"-	квітень
Держтуризмкурорті	-"-	-"-
Держгеонадрах	-"-	травень
МОЗ	-"-	-"-
Держводагентстві	-"-	червень
приватному акціонерному товаристві "Укртелеком"	-"-	липень
Держкіно	-"-	вересень
Мін’юсті	-"-	жовтень
Держрибагентстві	-"-	-"-
СБУ	-"-	листопад
Заходи щодо підготовки посадових осіб та населення з питань цивільного захисту
22. Підготовка керівного складу і працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, підприємств, установ та організацій в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту, територіальних навчально-методичних установах у сфері цивільного захисту (цивільної оборони)	МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим разом з виконавчими органами рад, підприємствами, установами та організаціями	за окремим планом
23. Організація та проведення:
1) зборів посадових осіб органів державної влади, відповідальних за планування та здійснення заходів цивільного захисту	МНС, Тернопільська облдержадміністрація разом з іншими органами державної влади	жовтень
2) науково-практичного семінару за участю представників МОНмолодьспорту, структурних підрозділів з питань освіти і науки місцевих органів виконавчої влади та керівників навчально-методичних установ у сфері цивільного захисту на тему "Формування навичок з безпеки життєдіяльності дитини за базовим компонентом дошкільної освіти"	МОНмолодьспорт, МНС, Чернігівська облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	червень
3) Всеукраїнського фестивалю Дружин юних пожежних, XIII Всеукраїнського (VIII Міжнародного) збору-змагання юних рятувальників "Школа безпеки" (Закарпатська область), їх районних (міських) та обласних етапів, регіональних та всеукраїнських зльотів, навчально-тренувальних зборів, польових таборів, змагань, конкурсів, семінарів тощо	МНС, Держтехногенбезпеки, МОНмолодьспорт, Держмолодьспорт, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	до 15 грудня
4) Дня цивільного захисту, Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності, Тижня безпеки дитини у загальноосвітніх, професійно-технічних та дошкільних навчальних закладах	МОНмолодьспорт, МНС, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування	травень, листопад
24. Створення і поширення зовнішньої та внутрішньої соціальної реклами, створення спеціальних тематичних рубрик (сторінок) у газетах і журналах з основних напрямів безпеки життєдіяльності, проведення акцій "Запобігти, врятувати, допомогти", "Герой-рятувальник року"	МНС, МОЗ, МОНмолодьспорт, Мінрегіон, Мінінфраструктури, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	до 15 грудня
25. Створення циклу тематичних теле- та радіопередач, сюжетів соціальної реклами згідно з основними вимогами безпеки життєдіяльності з урахуванням аудиторії	Держкомтелерадіо, МНС, МОНмолодьспорт, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	-"-
26. Розроблення та виготовлення методичних посібників, збірників, буклетів, пам’яток з питань безпеки життєдіяльності	МНС, МОНмолодьспорт, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади	-"-
Виставкові, суспільні та інші заходи у сфері цивільного захисту
27. Підготовка Національної доповіді про стан техногенної та природної безпеки у 2012 році	МНС, Мінприроди, центральні органи виконавчої влади разом з Національною академією наук	до 1 квітня
28. Організація та проведення:
1) XII міжнародної науково-практичної конференції на тему: "Безпека життєдіяльності людини: освіта, наука, практика - 2013"	МОНмолодьспорт, МНС, Одеська облдержадміністрація	травень
2) Міжнародного виставкового форуму "Технології захисту - 2013"	МНС, центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим	вересень