МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 051-407/8-639/365 від 23.03.2001
Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от
16.02.2001 инд. 34 Министерство финансов Украины совместно с
Государственной налоговой администрацией Украины рассмотрело
письмо <...> относительно применения норм постановления Кабинета
Министров Украины от 28.07.97 N 799 ( 799-97-п ) и сообщает.
Постановление Кабинета Министров Украины от 28.07.97 N 799
принято в соответствии со статьей 16 Закона Украины "О
налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ). Пунктом 16.6
указанного постановления предусмотрено, что плательщики налога
имеют право не позднее чем за 10 дней до истечения срока
представления документов, установленных пунктом 16.4 данной
статьи, направить их налоговым органам по почте с уведомлением о
вручении. При этом спор, который может возникнуть между
плательщиком налога и почтой по поводу несвоевременности
направления такого заказного письма в налоговый орган, разрешается
в судебном порядке. Указанным постановлением утвержден Порядок
оформления указанных почтовых отправлений, а также нормативы их
оборота.
Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость с
соответствующими приложениями представляется в канцелярию
налогового органа по месту регистрации плательщика в сроки,
предусмотренные для уплаты налога, то есть не позднее 20 числа
месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем или кварталом),
независимо от того, возникло в данном отчетном периоде налоговое
обязательство или нет (подпункты 7.7.1, 7.7.2 статьи 7 Закона
Украины от 03.04.97 N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ) "О налоге на
добавленную стоимость"). В тех случаях, когда срок представления
декларации совпадает с выходным или праздничным днем, он
переносится на следующий за такими днями день. Другие сроки
представления отчетности по налогу на добавленную стоимость
Законом Украины "О налоге на добавленную стоимость" не
предусмотрены (Законом Украины от 21.12.2000 N 2181-III
( 2181-14 ) "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" с 1 апреля
2001 года внесены изменения в сроки представления квартальной
отчетности по налогу на добавленную стоимость).
В соответствии с пунктом 4.4 статьи 4 Порядка заполнения и
представления налоговой декларации по налогу на добавленную
стоимость, утвержденного приказом ГНА Украины от 30.05.97 N 166
( z0250-97 ), декларация, заполнение которой не соответствует
пункту 3.3 данного Порядка и которая не подтверждена подписью
плательщика, если плательщик - физическое лицо, или печатью и
подписями ответственных должностных лиц (директора, главного
бухгалтера) в других случаях (лицо, определенное в качестве
плательщика налога на добавленную стоимость, кроме физических лиц)
или без предусмотренных данным Порядком приложений, не
регистрируется, считается непринятой и возвращается плательщику
для доработки.
Исходя из изложенного Закон Украины "О налоге на добавленную
стоимость" ( 168/97-ВР ) не предусматривает направления по почте
налоговой отчетности. За непредставление налоговых деклараций в
определенные Законом Украины "О налоге на добавленную стоимость"
сроки плательщик несет ответственность согласно законодательству.
Порядок налогообложения доходов граждан и порядок
представления ими деклараций определены Декретом Кабинета
Министров Украины от 26.12.92 г. N 13-92 ( 13-92 ) "О подоходном
налоге с граждан" с соответствующими изменениями и дополнениями.
Подпунктом "б" пункта 1 статьи 19 указанного Декрета
установлено, что граждане, доходы которых подлежат налогообложению
в соответствии с данным Декретом, обязаны представлять в
предусмотренных Декретом случаях налоговым органам декларации о
доходах и расходах по установленной форме. Правильность указанных
в декларации сведений гражданин подтверждает своей подписью и
ставит дату заполнения декларации.
Декларация может быть представлена в налоговый орган лично, и
датой ее представления считается дата ее регистрации, а может быть
направлена по почте, и тогда датой ее представления будет
считаться дата отправления, указанная на штемпеле отделения связи.
Согласно подпункту "з" подпункта 4.4.2 Закона Украины от 21
декабря 2001 года N 2181-III ( 2181-14 ) "О порядке погашения
обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и
государственными целевыми фондами" налоговая отчетность может быть
представлена в налоговый орган в электронной форме по
добровольному решению плательщика налога при условии регистрации
электронной подписи подотчетных лиц в порядке, определенном
законодательством.
До законодательного решения вопросов регистрации электронной
подписи для усовершенствования процессов передачи-приема и
компьютерной обработки налоговой отчетности с использованием
современных методов обработки информации, ликвидации очередей и
неудобств, связанных с передачей отчетности в налоговые органы,
ГНА Украины предоставила возможность плательщикам налогов
представлять отчетные документы на бумажных носителях вместе с
документами и отчетами в электронном виде (на дискетах, средствами
e-mail), используя программное обеспечение системы "Отчет" (приказ
ГНА Украины от 15.02.2001 N 66 "Об организации работ по внедрению
использования системы представления плательщиками налоговой
отчетности в электронном виде").
После законодательного решения вопросов предоставления
юридической силы электронным документам плательщики налогов будут
иметь возможность представлять налоговую отчетность без передачи
бумажных копий, в электронном виде.
Для усовершенствования системы взаимодействия налоговых
органов с плательщиками налогов, повышения налоговой культуры
плательщиков налогов на базе государственных налоговых инспекций
г.Днепропетровска проводится опытная эксплуатация
автоматизированной системы обслуживания плательщиков налогов по
подготовке и передаче налоговой отчетности в налоговые органы с
использованием Internet-технологий.
Кроме задач формирования и передачи налоговой отчетности в
электронном виде системой предусмотрена возможность оперативного
информирования плательщиков налогов о новостях налогового
законодательства, предоставления плательщикам помощи при работе с
налоговыми органами, формирования и передачи плательщикам налогов
акта сверки по платежам в бюджет в электронном виде и т.п.
Информация плательщиков налогов защищена от
несанкционированного доступа средствами сети Internet.
Зарегистрированные пользователи системы имеют возможность готовить
документы в режиме непосредственного доступа и в автономном
режиме.
Эксперимент планируется завершить в III квартале 2001 года.
После обобщения полученного опыта система Internet-технологий для
представления налоговой отчетности плательщиков в электронном виде
будет распространена на другие регионы Украины.
Начальник Департамента налоговой
политики и макроэкономического
прогнозирования Министерства
финансов Украины И.Якушик
"Бухгалтерская газета", N 16, 24.04.2001 г.