КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
|
від 14 квітня 1997 р. N 323
Київ
|
Про організаційне і фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні
З метою організаційного і фінансового забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей, зайнятості підлітків влітку, а також стимулювання діяльності дитячих оздоровчих закладів Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з профспілковими, молодіжними, дитячими та іншими об'єднаннями громадян:
розробляти та забезпечувати здійснення заходів, спрямованих на розвиток дитячого відпочинку та оздоровлення, а також стимулювання діяльності дитячих оздоровчих закладів різних форм власності;
вживати заходів до збереження стаціонарної мережі дитячих оздоровчих закладів, забезпечення належних умов їх функціонування та раціонального використання;
розвивати різноманітні форми і види організації відпочинку та оздоровлення дітей (профільні та наметові табори, табори відпочинку з денним перебуванням на базі шкіл, інтернатних, дошкільних, позашкільних, культурно-освітніх і спортивних закладів, туристичні походи і поїздки, літні спортивні змагання, спартакіади, художні, музичні та інші творчі конкурси і фестивалі);
забезпечувати у першочерговому порядку відпочинок та оздоровлення дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей-інвалідів, дітей із малозабезпечених, багатодітних і неповних сімей, сімей військовослужбовців, які постраждали під час виконання службових обов'язків, і талановитих дітей;
організовувати відпочинок та оздоровлення дітей шляхом укладення прямих угод з оздоровчими закладами, у тому числі на конкурсній основі, віддаючи перевагу місцевим закладам та виходячи з пріоритету медичних і екологічних показників, проводити планування контингентів дітей, які потребують обов'язкового оздоровлення та санаторно-курортного лікування;
здійснювати першочергове постачання дитячим оздоровчим закладам необхідних продуктів харчування, лікарських препаратів, медичного обладнання і засобів протипожежної безпеки;
забезпечувати підготовку педагогічних, медичних та інших кадрів для роботи в дитячих оздоровчих закладах;
забезпечувати безпечне перевезення дітей до місць відпочинку і у зворотному напрямку, а також перебування їх у дитячих оздоровчих закладах, посилити персональну відповідальність керівників і працівників зазначених закладів і туристських організацій за дотримання санітарних, протипожежних правил, порядку проведення екскурсій, походів і купання дітей у водоймищах, організовувати широку роз'яснювальну роботу серед дітей про суворе дотримання правил поводження на воді, з легкозаймистими та вибухонебезпечними речовинами;
поліпшувати проведення в дитячих оздоровчих закладах виховної, культурно-масової та фізкультурно-спортивної роботи;
передбачати пільгове культурно-екскурсійне і транспортне обслуговування груп дітей під час канікул.
2. Відпочинок та оздоровлення дітей здійснюється за рахунок виділених в установленому порядку коштів місцевих бюджетів, підприємств, установ, організацій, професійних спілок, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і соціального захисту населення, Всеукраїнського фонду оздоровлення і відпочинку дітей та підлітків, позабюджетних фондів, а також добровільних внесків юридичних і фізичних осіб та коштів батьків.
3. Установити, що за місцем основної роботи працівникам, супроводжуючим та відрядженим для роботи з дітьми в місця відпочинку і оздоровлення, зберігається середня заробітна плата, виплачуються добові та компенсуються інші витрати за нормами і в порядку, встановленому законодавством України.
Особам, що супроводжують на санаторно-курортне лікування та оздоровлення групи дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оплата проїзду на залізничному транспорті провадиться за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і соціального захисту населення. Порядок визначення кількості супроводжуючих осіб затверджується Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи за погодженням з Міністерством фінансів.
4. Міністерству фінансів, виходячи з реальних можливостей державного бюджету, щорічно до 15 травня вносити пропозиції Кабінетові Міністрів України про виділення Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям додаткових коштів на проведення відпочинку та оздоровлення дітей, в першу чергу дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей-інвалідів, дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей.
5. Взяти до відома, що:
витрати на харчування, лікування та культурне обслуговування дітей, включаючи тих, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у дитячих оздоровчих закладах здійснюються за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в межах асигнувань, передбачених бюджетом цього Фонду на зазначені цілі в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;
організація оздоровлення дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
проїзд дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, на оздоровлення в межах України здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, що не суперечать законодавству.
6. Просити Національний банк дати вказівку установам комерційних банків про видачу для закупівлі продуктів харчування у населення протягом літнього оздоровчого періоду готівки власникам дитячих оздоровчих закладів в межах коштів, передбачених відповідними кошторисами витрат, та за умови наявності коштів на їх банківських рахунках.
7. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
вишукувати можливість для надання пільг дитячим оздоровчим закладам щодо оплати комунально-побутових послуг, придбання продуктів харчування, сплати місцевих податків і зборів;
виділяти необхідні кошти для здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за дитячими оздоровчими закладами, бактеріологічного обстеження та медичного огляду персоналу, який направляється на роботу до зазначених закладів;
щороку до 20 травня перевіряти готовність дитячих оздоровчих закладів до роботи в літній період, не допускати відкриття їх без дозволу органів санітарно-епідеміологічної служби та державного пожежного нагляду;
сприяти дитячим оздоровчим закладам в укладанні договорів з підприємствами і господарствами про пряме постачання продуктів харчування, якість яких підтверджена сертифікатом санітарно-епідеміологічної служби, забезпеченні дитячих оздоровчих закладів продуктами харчування відповідно до встановлених норм;
переводити у літній період (90 днів) дитячі дошкільні заклади на санаторний режим роботи;
створювати під час канікул умови для працевлаштування в установленому порядку підлітків, організації громадських робіт, функціонування таборів праці та відпочинку, інших трудових об'єднань для них.
8. Міжвідомчій комісії з координації дій щодо виконання Конвенції ООН про права дитини, Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей та Національної програми "Діти України" (
63/96)
, утвореній постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 1996 р. N 767 (
767-96-п)
, забезпечувати постійний контроль за організацією проведення відпочинку та оздоровлення і зайнятістю дітей.
9. Міністерству у справах молоді та спорту організовувати на базі Міжнародного дитячого центру "Артек" цільові зміни для дітей, які потребують особливої турботи держави.
10. Міністерству транспорту забезпечувати продаж квитків для проїзду організованих груп дітей до місць відпочинку та у зворотному напрямку.
11. Міністерству охорони здоров'я забезпечувати контроль за дотриманням санітарно-гігієнічних і протиепідеміологічних заходів у дитячих оздоровчих закладах.
12. Міністерству енергетики та електрифікації забезпечити цілодобову подачу електроенергії в місця оздоровлення дітей, вивести з графіків аварійних обмежень фідери, які живлять дитячі оздоровчі заклади, встановити ліміти на електроенергію з урахуванням реальних потреб та за умови сплати за її використання.
13. Міністерству внутрішніх справ, Міністерству закордонних справ, Державному комітету по туризму, Державному комітету у справах охорони державного кордону, Державній податковій адміністрації, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечувати контроль за діяльністю підприємств, установ і організацій, що займаються питаннями виїзду дітей на відпочинок, оздоровлення та лікування за межі України, і своєчасним їх поверненням. Здійснювати оформлення документів на груповий виїзд дітей за кордон для відпочинку за наявності у суб'єкта підприємницької діяльності, який організовує цей виїзд, ліцензії на надання туристичних послуг, виданої Державним комітетом по туризму.
Оформлення документів на виїзд за кордон для відпочинку дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснювати за наявності письмової і засвідченої державним нотаріусом згоди навчально-виховного закладу чи опікуна (піклувальника), у яких вони виховуються, та дозволу відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
14. Міністерству статистики разом з Міністерством у справах молоді та спорту, Міністерством освіти, Міністерством охорони здоров'я, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерством закордонних справ, Державним комітетом по туризму удосконалити систему звітності щодо відпочинку та оздоровлення дітей як в Україні, так і за її межами.
15. Міністерству охорони здоров'я разом з Міністерством у справах молоді та спорту, Міністерством освіти, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи до 1 лютого 1998 р. розробити і затвердити методичні рекомендації щодо організації відпочинку дітей з різним рівнем здоров'я (здорові діти, діти з відхиленнями у розвитку, діти-інваліди, діти з екологічно несприятливих територій та інші категорії дітей) і відпочинку дітей з урахуванням стану здоров'я на базі міських загальноосвітніх закладів.
16. Міністерству інформації забезпечувати висвітлення підготовки і організації відпочинку та оздоровлення дітей, їх дозвілля, впровадження нових форм і методів роботи в дитячих оздоровчих закладах.
17. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям щороку до 15 травня подавати Міністерству у справах молоді та спорту інформацію про стан підготовки до літнього відпочинку та оздоровлення дітей та до 1 листопада - про підсумки його проведення.
Міністерству у справах молоді та спорту щороку до 30 травня інформувати Кабінет Міністрів України про стан підготовки до літнього відпочинку та оздоровлення дітей та до 15 листопада - про підсумки його проведення.
|
Прем'єр-міністр України
|
П.ЛАЗАРЕНКО
|