КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ
І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
N 06-10/224 від 18.04.2001
У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів і
банківської діяльності розглянуто лист щодо деяких питань
застосування ст.18 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) та ст.70 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2000 рік" ( 1458-14 ).
Зазначеними нормами цих законів передбачалось відповідно
списання з платників податків податкового боргу (крім пені та
штрафних санкцій), який виник станом на 31 грудня 1999 року і не
сплачений на день набрання чинності ст.18 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (тобто на 20 лютого
2001 року), та списання з платників податків пені та штрафних
санкцій та податкового боргу станом на 1 січня 2001 року (в тому
числі пеня та штрафні санкції у зв'язку з порушенням строків
розрахунків під час здійснення операцій у сфері
зовнішньоекономічної діяльності), які не сплачені на вищевказану
дату, а також списання фінансових санкцій, пені та штрафів,
нарахованих за несвоєчасну сплату податків, зборів (обов'язкових
платежів), крім Пенсійного фонду України, станом на 1 грудня 2000
року з підприємств, компаній та закладів деяких галузей народного
господарства.
Тобто згідно із зазначеними нормами законів списанню підлягає
податковий борг (недоїмка) з урахуванням штрафних санкцій та
нарахованої відповідно до законодавства пені із податків і зборів
(обов'язкових платежів), виключний перелік яких визначено ст.14 та
15 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ).
Відрахування та збори на будівництво, реконструкцію, ремонт
та утримання автомобільних доріг загального користування, які були
передбачені Законом України "Про джерела фінансування дорожнього
господарства України" ( 1562-12 ) в редакції 1994 року
( 4027-12 ), були виключені із переліку загальнодержавних податків
і зборів (обов'язкових платежів) у 1997 році, проте необхідність
їх сплати як неподаткових платежів відповідно до частини четвертої
ст.1 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 )
існувала до 1 січня 2000 року, тобто до дати введення в дію Закону
України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України"
( 1562-12 ) в редакції 1997 року ( 724/97-ВР ), яким визначено
інші джерела фінансування дорожнього господарства.
Заборгованість за цими платежами стягувалась з їх платників
згідно із Декретом Кабінету Міністрів "Про стягнення не внесених у
строк податків і неподаткових платежів" ( 8-93 ) податковими
органами або корпорацією "Укравтодор" та її підприємствами
відповідно до їх компетенції.
Цей механізм діяв до 1 квітня 2001 року, тобто до дати, з
якої втратив чинність зазначений Декрет Кабінету Міністрів
України, - відповідно до п.19.5 ст.19 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ).
Таким чином, виходячи із аналізу зазначених правових норм,
вважаємо, що списання податкової заборгованості, визначеної ст.18
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) та ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України
на 2000 рік" ( 1458-14 ) не поширюється на існуючу заборгованість
із сплати зборів та відрахувань на дорожні роботи. У зв'язку із
скасуванням порядку безспірного списання (стягнення)
заборгованості за податковими та неподатковими платежами така
заборгованість може бути стягнена у судовому порядку.
Перший заступник Голови Комітету С.Терьохін
"Бухгалтерія", N 19/1, 07.05.2001 р.