ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 5011/7/16-1217-23 від 18.04.2001
ГНА Украины рассмотрела письмо относительно применения
нулевой ставки в обложении НДС экспорта семян тыквенных и сообщает
следующее.
Согласно разъяснениям Государственного
научно-экспериментального центра от 22.09.99 г. N 5.12-902/А
( v-902282-99 ) лекарственным средствам, кроме готовых
лекарственных средств, отнесено лекарственное сырье по перечню,
предоставленному Фармакологическим комитетом МЗО от 12.04.98 г.
N 795/А ( v0795282-98 ), в который включены семена тыквенные под
регистрационным номером П/97/40/5. Операции по продаже
лекарственных средств на таможенной территории Украины
освобождаются от обложения НДС согласно пп.5.1.7 ст.5 Закона
Украины "О налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ). При
этом Правилами розничной реализации лекrарственных средств,
утвержденными постановлением КМУ от 12.05.97 г. N 447
( 447-97-п ), и п.9 ст.9 Закона Украины от 01.06.2000 г.
N 1775-III ( 1775-14 ) "О лицензировании определенных видов
хозяйственной деятельности", который вступил в силу с 22.10.2000
г., предусмотрена обязательность лицензирования оптовой и
розничной торговли лекарственными средствами. А поэтому
невыполнение одного из требований к реализации лекарственных
средств не дает права осуществлять такую реализацию без начисления
НДС.
Разъяснения относительно особенностей в применении льготного
режима в налогообложении лекарственных средств и лекарственного
сырья предоставлено ГНА Украини письмом от 22.02.99 г.
N 2597/7/16-1201 ( v2597225-99 ).
Поскольку операции по продаже лекарственных средств на
таможенной территории Украины освобождаются от обложения НДС, то
при поставке их на экспорт, независимо от формы проведения
расчетов (бартер иди валюта) за него, не может применяться нулевая
ставка в обложении НДС согласно п.6.3 ст.6 Закона Украины "О
налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ). При этом экспортер
не имеет права на экспортное возмещение.
Однако семена тыквенные могут использоваться в качестве не
только лекарственного средства, но и выполнять функцию посевного
материала (оригинальные, элитные и репродуктивные семена). Кроме
того, возможно использование непризнанных семян. Вопросы
производства, реализации и использования семян и посадочного
материала регулируются Законом Украины от 15.12.93 г. N 3690-XII
"О семенах" ( 3690-12 ).
Статьей 12 Закона Украины "О семенах" ( 3690-12 ) указано,
что семена вводятся в оборот после их признания и считаются
признанными, если они относятся к сорту, прошедшему
государственное испытание, по итогам которого они занесены в
Госреестр сортов растений Украины или признаны перспективными по
сортовой чистоте и посевным качествам соответствуют требованиям
госстандарта Украины. Такие семена обязательно подлежат
соответствующей маркировке и затариванию.
Статьей 15 Закона Украины "О семенах" ( 3690-12 )
предусмотрено, что Государственной семенной инспекцией
определяются посевные качества семян, о чем выдается
соответствующий документ о качестве семян. Для экспортных целей
такое определение проводится в соответствии с международными
правилами и семена сопровождаются международным фитосанитарным
сертификатом. Кроме того, при ввозе в Украину и вывозе из Украины
семян проводится карантинный контроль в порядке, установленном
Законом Украины "О карантине растений" ( 3348-12 ). Минсельхоз
осуществляет меры по выполнению международных договоров Украины по
семеноводству.
Учитывая изложенное, для принятия решения о правомерности
применения норм действующего законодательства Украины, изложенных
в акте проверки, необходимо иметь дополнительную информацию
относительно происхождения семян, наличия права на осуществление
продажи, соответствующих документов, подтверждающих качество,
внесения в Госреестр, наличие фитосанитарного сертификата, наличие
международного соглашения, его правомерность ввиду того, что
вопросы международных отношений в сфере семеноводства
контролируются Минсельхозом Украины, при этом следует учесть, что
ответственность за нарушение норм Закона Украины "О семенах"
( 3690-12 ) предусмотрена ст.25 этого Закона.
Заместитель председателя Г.Оперенко
"Бизнес-Бухгалтерия. Право. Налоги. Консультации",
N 22/1, 28.05.2001