Юридический Харьков плюс - прийняття від 13.11.2013 N 894-2013-р 9b6fe20ae8c2191af87e3b20e15ced0b-1

1. Схвалити Концепцію Державної цільової програми будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на 2014-2017 роки, що додається.

Визначити Міністерство інфраструктури замовником Програми.

2. Міністерству інфраструктури разом із заінтересованими центральними та місцевими органами виконавчої влади подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Державної цільової програми будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на 2014-2017 роки.

КОНЦЕПЦІЯ

Державної цільової програми будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на 2014-2017 роки

Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Існуюча кількість стоянок для вантажних транспортних засобів з належним рівнем надання сервісних послуг для відпочинку водіїв є недостатньою, зокрема на під’їздах до обласних центрів та м. Києва, де функціонує 237 стоянок на 4,6 тис. машино-місць, що становить 39 відсотків потреби.

Вантажні транспортні засоби здійснюють тимчасову стоянку на узбіччях та проїзній частині автомобільних доріг, утворюючи багатокілометрові затори, що впливає на безпеку дорожнього руху.

Таким чином, основною проблемою є відсутність достатньої кількості стоянок для вантажних транспортних засобів з належним рівнем надання сервісних послуг.

Аналіз причин виникнення проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом

Основними причинами виникнення проблеми є:

недостатня площа земельних ділянок, що виділяються для будівництва автомобільних доріг;

низький рівень фінансування дорожньої галузі та відсутність у державному та місцевих бюджетах необхідного обсягу коштів для будівництва стоянок для вантажних транспортних засобів.

Розв’язання проблеми можливе шляхом розроблення та виконання Державної цільової програми будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на 2014-2017 роки (далі - Програма).

Мета Програми

Метою Програми є будівництво та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів з належним рівнем надання сервісних послуг відповідно до європейських вимог.

Визначення оптимального варіанта розв’язання проблеми на основі порівняльного аналізу можливих варіантів

Залежно від джерел та обсягів фінансування можливі три варіанти розв’язання проблеми, що передбачають:

перший - фінансування робіт з будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів за рахунок бюджетних коштів.

Недоліком такого варіанта є недостатній обсяг бюджетного фінансування;

другий - фінансування робіт з будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів за рахунок переважно приватних інвестицій, що сприятиме зменшенню обсягу бюджетних видатків на розвиток придорожньої інфраструктури.

Недоліком такого варіанта є складність процедури залучення приватних інвестицій;

третій, оптимальний - фінансування робіт з будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на засадах державно-приватного партнерства за рахунок приватних інвестицій, залучених на конкурсній основі, що дасть змогу сформувати стабільні джерела фінансування зазначених робіт.

Шляхи і способи розв’язання проблеми, строк виконання Програми

Проблему передбачається розв’язати шляхом:

визначення необхідного обсягу коштів для будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів з урахуванням вартості відведення земельних ділянок та виконання проектних робіт;

відведення земельних ділянок і розроблення необхідної містобудівної документації для будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на земельних ділянках, визначених Радою міністрів Автономної Республіки Крим та облдержадміністраціями;

визначення вимог щодо рівня надання сервісних послуг;

визначення етапів будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів;

будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на засадах державно-приватного партнерства за рахунок приватних інвестицій, залучених на конкурсній основі.

Програму планується виконати протягом 2014-2017 років.

Очікувані результати виконання Програми, визначення її ефективності

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

ефективне функціонування мережі автомобільних доріг, підвищення рівня економічності перевезень вантажів автомобільним транспортом;

конкурентоспроможність вітчизняної мережі автомобільних доріг та збільшення обсягу транзитних перевезень територією України;

будівництво на основних під’їздах до обласних центрів та м. Києва 80 стоянок для вантажних транспортних засобів на 6,4 тис. машино-місць та облаштування 23 існуючих стоянок на 686 машино-місць;

безпеку дорожнього руху в разі виникнення надзвичайних ситуацій та складних погодних умов;

підвищення рівня зайнятості у дорожній галузі шляхом створення 4,2 тис. робочих місць.

Оцінка фінансових, матеріально-технічних та трудових ресурсів, необхідних для виконання Програми

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати на засадах державно-приватного партнерства за рахунок приватних інвестицій, залучених на конкурсній основі.

Про схвалення Концепції Державної цільової програми будівництва та облаштування стоянок для вантажних транспортних засобів на 2014-2017 роки