УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Н А К А З
15.10.2004 N 742/1090 
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 листопада 2004 р.
за N 1398/9997
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ N 1127 (z2036-13) від 20.11.2013 )

Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства

Відповідно до Законів України "Про державний кордон України" (1777-12) , "Про Державну прикордонну службу України" (661-15) , "Про міліцію" (565-12) , "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (3929-12) , Кодексу України про адміністративні правопорушення (80731-10, 80732-10) , постанов Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 (1074-95-п) "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" та від 3 серпня 1998 року N 1199 (1199-98-п) "Про контрольовані прикордонні райони", з метою врегулювання порядку передавання затриманих органами Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України іноземців та осіб без громадянства, що порушили вимоги законодавства України про державний кордон, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити Інструкцію про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства (додається).
2. Начальникам головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті, начальникам регіональних управлінь, органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України забезпечити виконання вимог Інструкції, затвердженої цим наказом, та вжити заходів щодо належної організації взаємодії під час виконання покладених завдань.
3. Спільний наказ Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Міністерства внутрішніх справ України від 25 грудня 1997 року N 477/877 (z0013-98) "Про затвердження Інструкції про порядок передачі підрозділами Прикордонних військ України іноземних громадян та осіб без громадянства, що є порушниками законодавства України про державний кордон і правовий статус іноземців, приймання зазначених осіб органами МВС України, їх утримання та видворення за межі держави", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 січня 1998 року за N 13/2453, вважати таким, що втратив чинність з моменту набрання чинності цим наказом.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону генерал-полковника Шишоліна П.А. та на заступника Міністра внутрішніх справ України генерал-лейтенанта міліції Присяжнюка А.Й.
5. Департаменту охорони державного кордону (Федосеєв А.Д.) подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
6. Наказ оголосити всім зацікавленим особам.
Голова Державної прикордонної
служби України генерал-полковник
Міністр внутрішніх справ
України генерал-полковник міліції
М.М.Литвин
М.В.Білоконь 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Адміністрації
Державної прикордонної
служби України,
Міністерства внутрішніх
справ України
15.10.2004  N 742/1090
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 листопада 2004 р.
за N 1398/9997

ІНСТРУКЦІЯ

про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства

1. Загальні положення

1.1. Інструкція про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства (далі - Інструкція) розроблена у відповідності до Законів України "Про державний кордон України" (1777-12) , "Про Державну прикордонну службу України" (661-15) , "Про міліцію" (565-12) , "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (3929-12) , Кодексу України про адміністративні правопорушення (80731-10, 80732-10) , постанов Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074 (1074-95-п) "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" та від 3 серпня 1998 року N 1199 (1199-98-п) "Про контрольовані прикордонні райони".
1.2. Ця Інструкція визначає порядок передавання органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України (далі - органами Державної прикордонної служби України) та органами внутрішніх справ України іноземців та осіб без громадянства (далі - ОБГ), що є порушниками законодавства України про державний кордон і правовий статус іноземців та осіб без громадянства (далі - правопорушники), які були затримані:
1.2.1. Органами внутрішніх справ України - у контрольованих прикордонних районах під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону;
1.2.2. Органами Державної прикордонної служби України - поза межами контрольованих прикордонних районів за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ;
1.2.3. Органами внутрішніх справ України та органами Державної прикордонної служби України під час спільного несення служби як у межах контрольованих прикордонних районів, так і поза ними за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ.
1.3. Передавання затриманих правопорушників органами Державної прикордонної служби України до органів внутрішніх справ України (або навпаки) здійснюється протягом однієї доби з моменту адміністративного затримання.

2. Порядок передавання органами внутрішніх справ України правопорушників, які були затримані у контрольованих прикордонних районах

2.1. Органи внутрішніх справ України надсилають до органів Державної прикордонної служби України письмові подання про передавання правопорушників, зазначених у пункті 1.2.1 цієї Інструкції (додаток 1 - на осіб, у яких є в наявності документи, що посвідчують особу; додаток 2 - на осіб, у яких відсутні документи, що посвідчують особу).
Разом з іноземцем або ОБГ передаються копії матеріалів адміністративного затримання, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду та огляду і вилучення речей та документів та ін.). Матеріали адміністративного затримання передаються встановленим порядком через загальне діловодство органів Державної прикордонної служби України.
Кожний факт передавання правопорушників, затриманих органами внутрішніх справ України за порушення чи спробу порушення державного кордону, органам Державної прикордонної служби України оформляється актом у двох примірниках (додаток 3).
Разом з особою передаються речі, предмети, цінності, документи, які їй належать.
2.2. Доставку затриманих правопорушників до місць тимчасового тримання органів Державної прикордонної служби України здійснюють конвойні та патрульно-постові підрозділи органів внутрішніх справ України.

3. Порядок передавання органами Державної прикордонної служби України правопорушників, затриманих поза межами контрольованих прикордонних районів за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ

3.1. Органи Державної прикордонної служби України надсилають письмові подання до органів внутрішніх справ про передавання та приймання правопорушників, зазначених у пункті 1.2.2 цієї Інструкції (додаток 1 - на осіб, у яких є в наявності документи, що посвідчують особу; додаток 2 - на осіб, у яких відсутні документи, що посвідчують особу).
Разом з іноземцем або ОБГ передаються копії матеріалів адміністративного затримання, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду та огляду і вилучення речей та документів та інше). Матеріали адміністративного затримання передаються встановленим порядком через загальне діловодство органів внутрішніх справ України.
Кожний факт передавання правопорушників, затриманих органами Державної прикордонної служби України за порушення правил перебування іноземців та ОБГ на території України, оформляється актом у двох примірниках (додаток 3).
Разом з особою передаються речі, предмети, цінності, документи, які належать їй.
3.2. Доставку затриманих правопорушників до приймальників-розподільників органів внутрішніх справ України здійснюють транспортом органів Державної прикордонної служби України.

4. Порядок передавання правопорушників, затриманих під час спільного несення служби нарядами від органів внутрішніх справ України та органів Державної прикордонної служби України як у межах контрольованих прикордонних районів, так і поза ними

4.1. У разі затримання правопорушників під час спільного несення служби нарядами органів внутрішніх справ України та органів Державної прикордонної служби України (згідно з планами взаємодії органів внутрішніх справ України та органів Державної прикордонної служби України):
4.1.1. У межах контрольованих прикордонних районів (під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону) затримані правопорушники направляються до пунктів тимчасового тримання органів Державної прикордонної служби України.
4.1.2. Поза межами контрольованих прикордонних районів (за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та ОБГ) затримані правопорушники направляються до приймальників-розподільників органів внутрішніх справ України.
Начальник відділу по роботі з
іноземцями Департаменту охорони
державного кордону Адміністрації
Державної прикордонної служби
України полковник
Начальник управління імміграційної
роботи та протидії нелегальній
міграції Державного департаменту
у справах громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних осіб
Міністерства внутрішніх справ
України підполковник міліції
А.Д.Федосеєв
С.В.Губський 
Додаток 1
до пунктів 2.1, 3.1
Інструкції
 Орган Державної прикордонної         Начальнику Р(М)ВВС
 служби  України                      ____________________ району,
 (орган внутрішніх справ України)     ____________________ області
                                      Начальнику органу Державної
 "___" __________ 20__ р.             прикордонної служби України
 N ______________________             ____________________________
 м. _____________________             (військове звання; прізвище)
                                      м. _________________________

ПОДАННЯ

щодо передавання та приймання іноземців та ОБГ, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон і про правовий статус іноземців та ОБГ, у яких є в наявності документи, що посвідчують особу

     1. Відомості про особу, яку планується передати:
     Прізвище ____________________________________________________
     Ім'я ________________________________________________________
     По батькові _________________________________________________
     Стать _______________________________________________________
     Дата народження (число, місяць, рік) ________________________
     Місце народження (країна, область, район, місто, село) ______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Громадянство ________________________________________________
     Країна та адреса останнього постійного місця проживання _____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Національність (етнічна належність) _________________________
     Сімейний стан _______________________________________________
     2. Документи, що посвідчують особу:
------------------------------------------------------------------
|   Назва документа  |   Номер документа   |  Ким, коли виданий  |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------
     3. Неповнолітні діти, які затримані разом з особою:
------------------------------------------------------------------
|   Прізвище, ім'я   |    Ким доводяться   |     Дата, місце     |
|                    |                     |     народження      |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------
     4. Обставини прибуття в Україну:
     Дата і місце перетинання кордону ____________________________
__________________________________________________________________
     На якій  підставі  прибув  в Україну (нелегально;  за дійсним
паспортним документом і за  наявності  в'їзної  візи  відповідного
типу;  за  дійсним паспортним документом з відміткою про наявність
дозволу на постійне проживання та посвідки на постійне проживання;
за  посвідченням  особи без громадянства для виїзду за кордон;  за
дійсним паспортним документом з відміткою про наявність дозволу на
працевлаштування  та посвідки на тимчасове проживання;  за дійсним
паспортним документом з відміткою про навчання; за наявності інших
документів чи в іншому порядку, якщо це передбачено законодавством
України) _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     На якій підставі перебуває в Україні (нелегально;  реєстрація
на території України паспортного документа або наявність  посвідки
на  постійне або тимчасове проживання в Україні або документів, що
посвідчують отримання статусу біженця чи притулку в Україні) _____
__________________________________________________________________
     5. Обставини затримання:
     Дата, час, місце затримання _________________________________
__________________________________________________________________
     Орган, яким здійснено затримання ____________________________
__________________________________________________________________
     Підстави затримання _________________________________________
__________________________________________________________________
 Начальник органу Державної прикордонної служби України
 (начальник органу внутрішніх справ України)
 __________________  _______________________  ____________________
 (військове звання)     (особистий підпис)         (прізвище)
 " ___ " ____________ 20__ р.
Начальник відділу по роботі з
іноземцями Департаменту охорони
державного кордону Адміністрації
Державної прикордонної служби
України полковник
Начальник управління імміграційної
роботи та протидії нелегальній
міграції Державного департаменту
у справах громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних осіб
Міністерства внутрішніх справ
України підполковник міліції
А.Д.Федосеєв
С.В.Губський 
Додаток 2
до пунктів 2.1, 3.1
Інструкції
 Орган Державної прикордонної         Начальнику Р(М)ВВС
 служби  України                      ____________________ району,
 (орган внутрішніх справ України)     ____________________ області
                                      Начальнику органу Державної
 "___" __________ 20__ р.             прикордонної служби України
 N ______________________             ____________________________
 м. _____________________             (військове звання; прізвище)
                                      м. _________________________

ПОДАННЯ

щодо передавання та приймання іноземців та ОБГ, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон і про правовий статус іноземців та ОБГ, у яких відсутні документи, що посвідчують особу

     1. Відомості про особу, яку планується передати:
     Прізвище ____________________________________________________
     Ім'я ________________________________________________________
     По батькові _________________________________________________
     Стать _______________________________________________________
     Дата народження (число, місяць, рік) ________________________
     Місце народження (країна, область, район, місто, село) ______
__________________________________________________________________
     Громадянство ________________________________________________
     Країна та адреса останнього постійного місця проживання _____
__________________________________________________________________
     Національність (етнічна належність) _________________________
     Сімейний стан _______________________________________________
     2. Документи,  що  посвідчують  особу,  відсутні; установочні 
дані подаються зі слів затриманого.
     3. Неповнолітні діти, які затримані разом з особою:
------------------------------------------------------------------
|   Прізвище, ім'я   |    Ким доводяться   |     Дата, місце     |
|                    |                     |     народження      |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------
     4. Обставини прибуття в Україну:
     Дата і місце перетинання кордону ____________________________
__________________________________________________________________
     На якій  підставі  прибув  в Україну (нелегально;  за дійсним
паспортним документом і за  наявності  в'їзної  візи  відповідного
типу;  за  дійсним паспортним документом з відміткою про наявність
дозволу на постійне проживання та посвідки на постійне проживання;
за  посвідченням  особи без громадянства для виїзду за кордон;  за
дійсним паспортним документом з відміткою про наявність дозволу на
працевлаштування  та посвідки на тимчасове проживання;  за дійсним
паспортним документом з відміткою про навчання; за наявності інших
документів чи в іншому порядку, якщо це передбачено законодавством
України) _________________________________________________________
__________________________________________________________________
     На якій підставі перебуває в Україні (нелегально;  реєстрація
на території України паспортного документа або наявність  посвідки
на  постійне або тимчасове проживання в Україні або документів, що
посвідчують отримання статусу біженця чи притулку в Україні) _____
__________________________________________________________________
     5. Обставини затримання:
     Дата, час, місце затримання _________________________________
__________________________________________________________________
     Орган, яким здійснено затримання ____________________________
__________________________________________________________________
     Підстави затримання _________________________________________
__________________________________________________________________
 Начальник органу Державної прикордонної служби України
 (начальник органу внутрішніх справ України)
 __________________  _______________________  ____________________
 (військове звання)     (особистий підпис)         (прізвище)
 " ___ " ____________ 20__ р.
Начальник відділу по роботі з
іноземцями Департаменту охорони
державного кордону Адміністрації
Державної прикордонної служби
України полковник
Начальник управління імміграційної
роботи та протидії нелегальній
міграції Державного департаменту
у справах громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних осіб
Міністерства внутрішніх справ
України підполковник міліції
А.Д.Федосеєв
С.В.Губський 
Додаток 3
до пунктів 2.1, 3.1
Інструкції
--------------------------------  --------------------------------
|Кутовий штамп органу Державної|  |Кутовий штамп органу          |
|прикордонної служби України   |  |внутрішніх справ України      |
--------------------------------  --------------------------------
  м. _________________                " ___ " ____________ 20__ р.

АКТ

приймання-передавання іноземців та ОБГ, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон і про правовий статус іноземців та ОБГ

     1. Представник органу Державної прикордонної  служби  України
(органу  внутрішніх  справ  України),  який передає особу (посада,
звання, прізвище, ім'я, по батькові) _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     2. Представник  органу  охорони  державного  кордону  (органу
внутрішніх справ),  який приймає особу (посада,  звання, прізвище,
ім'я, по батькові) _______________________________________________
__________________________________________________________________
     3. Відомості про особу, яка передається:
     Прізвище ____________________________________________________
     Ім'я ________________________________________________________
     По батькові _________________________________________________
     Стать _______________________________________________________
     Дата народження (число, місяць, рік) ________________________
     Місце народження (країна, область, район, місто, село) ______
__________________________________________________________________
     Громадянство ________________________________________________
     Країна та адреса останнього постійного місця проживання _____
__________________________________________________________________
     Національність (етнічна належність) _________________________
     Сімейний стан _______________________________________________
__________________________________________________________________
     Документи, що посвідчують особу
------------------------------------------------------------------
|   Назва документа  |   Номер документа   |  Ким, коли виданий  |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------
     Неповнолітні   діти,   які   передаються   разом   з   особою 
(записуються в акт приймання-передавання одного з родичів):
------------------------------------------------------------------
|   Прізвище, ім'я   |    Ким доводяться   |     Дата, місце     |
|                    |                     |     народження      |
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
|--------------------+---------------------+---------------------|
------------------------------------------------------------------
     4. Обставини прибуття в Україну:
     Дата і місце перетинання кордону ____________________________
__________________________________________________________________
     На якій підставі прибув в  Україну  (нелегально;  за  дійсним
паспортним  документом  і  за  наявності в'їзної візи відповідного
типу;  за дійсним паспортним документом з відміткою про  наявність
дозволу на постійне проживання та посвідки на постійне проживання;
за посвідченням особи без громадянства для виїзду  за  кордон;  за
дійсним паспортним документом з відміткою про наявність дозволу на
працевлаштування та посвідки на тимчасове проживання;  за  дійсним
паспортним документом з відміткою про навчання; за наявності інших
документів чи в іншому порядку, якщо це передбачено законодавством
України) _________________________________________________________
__________________________________________________________________
     На якій підставі перебуває в Україні (нелегально;  реєстрація
на  території України паспортного документа або наявність посвідки
на  постійне або тимчасове проживання в Україні,або документів, що
посвідчують отримання статусу біженця чи притулку в Україні) _____
__________________________________________________________________
     5. Обставини затримання:
     Дата, час, місце затримання _________________________________
     Орган, яким здійснено затримання ____________________________
     Підстави затримання _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     6. Із   затриманою  особою  передаються  її  речі,  предмети,
цінності, документи з точним їх переліком і описом _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     7. З     приводу     приймання-передавання     особа,     яка
приймає-передає,  робить такі зауваження (прохання,  скарги особи,
яка передається, матеріальні претензії, тілесні ушкодження інше):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 Підпис представника органу             Підпис представника органу
 Державної прикордонної служби          внутрішніх справ України
 України
Начальник відділу по роботі з
іноземцями Департаменту охорони
державного кордону Адміністрації
Державної прикордонної служби
України полковник
Начальник управління імміграційної
роботи та протидії нелегальній
міграції Державного департаменту
у справах громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних осіб
Міністерства внутрішніх справ
України підполковник міліції
А.Д.Федосеєв
С.В.Губський