Відповідно до Закону України "Про державну статистику" (2614-12) , Положення про Державний комітет статистики України, затвердженого Указом Президента України від 6 листопада 1997 р. N 1249/97, Положення про виконання статистичних робіт та надання органами державної статистики послуг на платній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. N 1214 (1214-98-п) , з метою належної реалізації права державної власності на статистичну інформацію, яка створюється на кошти державного бюджету, та визначення порядку безкоштовного (або зі знижками) розповсюдження статистичної інформації НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Тимчасовий порядок розповсюдження статистичної інформації і надання органами державної статистики послуг на безоплатній основі або зі знижками (далі - Тимчасовий порядок), що додається.

2. Установити, що заступник Голови Держкомстату - Голова Ради з розвитку діяльності органів державної статистики, пов'язаної з виконанням робіт та наданням послуг на платній основі, Голова Державного комітету статистики Автономної Республіки Крим, начальники обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики:

2.1. Затверджують реєстри розсилки статистичних видань, які надаються користувачам на безоплатній основі на їх запити згідно з Тимчасовим порядком.

2.2. Приймають на підставі затвердженого Тимчасового порядку, як виняток, окремі рішення щодо розповсюдження статистичної інформації та надання органами державної статистики послуг на безоплатній основі або зі знижками.

З. Управлінню справами (Москот В.Ф.):

3.1. Після прийняття цього наказу подати Тимчасовий порядок на державну реєстрацію до Міністерства юстиції.

3.2. Після державної реєстрації Тимчасового порядку довести його до виконання управлінням Держкомстату України, Державному комітетові статистики Автономної Республіки Крим, обласним, Київському та Севастопольському міським управлінням статистики.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Затверджено

Наказ Держкомстату України

06.08.99 N 282

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

15 грудня 1999 р.

за N 869/4162

1. Тимчасовий порядок розповсюдження статистичної інформації і надання органами державної статистики послуг на безоплатній основі або зі знижками (далі - Тимчасовий порядок) розроблений на підставі законів України "Про державну статистику" (2614-12) , "Про інформацію" (2657-12) , Положення про виконання статистичних робіт та надання органами державної статистики послуг на платній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. N 1214 (1214-98-п) , інших актів чинного законодавства та нормативно-правових актів України про інформаційну діяльність, та чинних міжнародних договорів України.

2. Визначені Тимчасовим порядком норми спрямовані на забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо прав на статистичну інформацію та гарантій її отримання громадянами України, юридичними особами і державними органами (далі - користувачі), вільного доступу їх до статистичної інформації, а також - упорядкування та спрощення прийняття рішень працівниками органів державної статистики щодо визначення користувачів, яким статистичну інформацію та послуги слід надавати безкоштовно або зі знижками.

3. Тимчасовий порядок розроблений з метою регулювання правових відносин органів державної статистики і користувачів щодо отримання статистичної інформації безкоштовно або зі знижками і визначення організаційних засад здійснення такої роботи органами державної статистики.

4. Тимчасовий порядок поширюється на ті правовідносини між органами державної статистики та користувачами статистичної інформації, які виникають внаслідок використання статистичних даних, створених на кошти державного бюджету згідно з Планом статистичних робіт, що затверджується Кабінетом Міністрів України, крім тих даних, які не підлягають наданню відповідно до статті 37 Закону України "Про інформацію".

5. Тимчасовий порядок діє до моменту затвердження Держкомстатом Загального порядку виконання робіт і надання органами державної статистики послуг.

6. Для юридичних та фізичних осіб, які не можуть одержувати статистичну продукцію відповідно до цього Тимчасового порядку безкоштовно, всі роботи та послуги в межах своєї компетенції органи державної статистики виконують на платній основі на підставі Тимчасового порядку розгляду заявок на виконання статистичних робіт та надання органами державної статистики послуг на платній основі і встановлення вартості статистичних робіт та послуг, що оплачуються за рахунок замовників, затвердженого наказом Держкомстату від 04.08.99 N 281 (z0645-99) та зареєстрованого Міністерством юстиції 24.09.99 за N 645/3938.

7. Органи державної статистики можуть надавати безкоштовно на паперових носіях, а при наявності такої можливості - на магнітних носіях або в електронному вигляді, такі види статистичної інформації (робіт, послуг):

інформацію за системою статистичних показників, наведених у офіційних виданнях органів державної статистики, підготовлену згідно з Планом статистичних робіт, після її оприлюднення (опублікування) та за умови, що надання цієї інформації не потребує додаткових розрахунків і витрат коштів, або коли її отримання здійснюється шляхом виписування даних із зазначених видань безпосередньо користувачем чи його офіційним представником у Центральній статистичній бібліотеці (в окремих випадках - у підрозділах Держкомстату) та регіональних органах статистики;

видання рекламної друкованої продукції (буклетів, каталогів статистичних видань тощо);

консультації з питань складання форм статистичної звітності або методологічні роз'яснення щодо положень інструкцій Держкомстату та формування показників, які містяться в офіційних виданнях органів державної статистики.

8. Підстави надання статистичної інформації (робіт, послуг):

8.1. Статистична інформація (роботи, послуги) надається користувачам безкоштовно чи зі знижками на підставі їх письмових запитів або укладених письмових угод з органами державної статистики.

8.2. Письмовий запит або угода мають чітко ідентифікувати запитувану інформацію і повинні містити дані про:

запитуваний перелік інформації (показників) або найменування видання;

звітні періоди;

мету і порядок подальшого застосування статистичної інформації;

бажані носії інформації та її вигляд.

8.3. Статистична інформація надається користувачам згідно з відповідними реєстрами розсилки статистичної інформації (далі - реєстри), які складаються та затверджуються органами державної статистики за кожним видом (офіційним виданням) статистичної інформації. У реєстрі мають бути зазначені повне найменування користувача та кількість примірників відповідного видання статистичної інформації.

8.4. Реєстри:

складаються та підписуються управліннями Держкомстату, відділами Державного комітету статистики Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики на підставі письмових запитів користувачів, зазначених у п.9 цього Тимчасового порядку, та інших користувачів, які можуть отримувати статистичну інформацію безкоштовно;

погоджуються з відповідними заступниками Голови Держкомстату, Голови Державного комітету статистики Автономної Республіки Крим, начальників обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики;

затверджуються заступником Голови Держкомстату - головою Ради з розвитку діяльності органів державної статистики, пов'язаної з виконанням робіт та наданням послуг на платній основі, Головою Державного комітету статистики Автономної Республіки Крим, начальниками обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики.

8.5. Реєстри є документами відомчого первинного обліку і зберігаються протягом п'яти років.

8.6. При визначенні тиражу статистичного видання враховуються дані реєстру та резерв певної кількості примірників для забезпечення додаткових потреб користувачів. Використання резерву здійснюється на підставі додатків до реєстру. Замовлення користувачів у кількості понад передбачену реєстром та додатками до нього оплачуються користувачами в повному розмірі або зі знижками.

8.7. Загальний контроль за дотриманням реєстрів та реєстрація угод з користувачами й контроль за їх дотриманням здійснюється:

у центральному апараті Держкомстату - управлінням зведеної інформації та регіональної статистики;

у регіональних органах державної статистики - відповідними підрозділами Державного комітету статистики Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики або підрозділами, які утримуються за рахунок спеціальних коштів.

9. Користувачами статистичної інформації (робіт, послуг) на безоплатній основі в межах виділених із бюджету коштів на збирання та опрацювання цієї інформації, згідно з чинним законодавством, є:

Верховна Рада України;

Адміністрація Президента України;

Кабінет Міністрів України;

інші органи влади, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету;

Національний банк України.

10. Державний комітет статистики Автономної Республіки Крим, при потребі, надає безкоштовно Верховній Раді та Раді міністрів Автономної Республіки Крим: 1) по два примірники своїх офіційних статистичних видань; 2) статистичну інформацію за системою показників, наведених в офіційних статистичних виданнях, підготовлену відповідно до Плану статистичних робіт.

11. Обласні, Київське та Севастопольське міські управління статистики, при потребі, надають:

безкоштовно - обл (міськ-, рай-) держадміністраціям, їх головним управлінням економіки та іншим органам влади та місцевого самоврядування: 1) по одному примірнику своїх офіційних статистичних видань; 2) статистичну інформацію за системою показників, наведених в офіційних статистичних виданнях, підготовлену відповідно до Плану статистичних робіт;

зі знижками - користувачам, які повністю або частково фінансуються з бюджетів усіх рівнів, - офіційні статистичні видання або статистичну інформацію за системою показників, наведених в офіційних статистичних виданнях, підготовлену відповідно до Плану статистичних робіт.

12. Офіційні статистичні видання та іншу статистичну інформацію, підготовлену відповідними органами державної статистики додатково до Плану статистичних робіт, усі категорії користувачів, перелічені в пунктах 9 і 10 цього Тимчасового порядку, можуть одержувати зі знижками.

13. Отримувати статистичну інформацію (роботи, послуги) на безоплатній основі можуть також наукові установи, інші юридичні особи, громадяни - у разі безпосереднього залучення їх до виконання завдань органів влади.

Підтвердженням участі таких осіб у виконанні завдань органів влади є копія відповідного доручення цих органів та документ, що підтверджує бюджетну тематику науково-дослідних робіт, які додаються до письмового запиту на отримання статистичної інформації (робіт, послуг).

14. Користувачами статистичної інформації (робіт, послуг) на безоплатній основі можуть бути інші юридичні особи, а саме:

державні засоби масової інформації;

національні статистичні служби інших країн - відповідно до укладених міжнародних договорів або двосторонніх угод, за дотримання принципу використання інформаційних ресурсів на засадах рівноправного співробітництва з іншими державами;

акредитовані в Україні представництва інших держав, а також акредитовані за кордоном служби та представництва України відповідно до укладених міжнародних договорів;

інші користувачі, у разі здійснення спільних з органами державної статистики робіт та досліджень за відповідними договорами.

15. Статистична інформація (роботи, послуги) на безоплатній основі може бути надана студентам, аспірантам, науковцям (для підготовки курсових, дипломних робіт, кандидатських та докторських дисертацій, наукових монографій тощо) на загальних підставах шляхом виписування даних відповідно до абзацу 2 п.7 цього Тимчасового порядку - у разі офіційного звернення навчального закладу, наукової установи до відповідного органу державної статистики або зі знижками на підставі окремого рішення керівника'-цього органу в разі копіювання статистичних матеріалів чи тоді, коли для підготовки статистичної інформації потрібні додаткові витрати часу та матеріальні витрати.

16. Користувачами, які отримують статистичну інформацію (роботи, послуги) зі знижками, можуть бути:

недержавні засоби масової інформації, якщо це передбачено відповідними угодами;

державні бібліотеки;

державні навчальні заклади;

міжнародні організації, якщо це передбачено відповідними міжнародними договорами або двосторонніми угодами;

юридичні особи, громадяни, які отримують статистичні видання від органів державної статистики за передплатою;

юридичні особи, громадяни, які закуповують видання органів державної статистики оптом;

інші юридичні особи, громадяни, щодо яких рішення про надання їм статистичної інформації (робіт, послуг) зі знижками, як виняток, приймається керівником відповідного органу державної статистики.

Окремим користувачам, зазначеним у цьому пункті Тимчасового порядку, статистична інформація (роботи, послуги), як виняток, може надаватися в разовому порядку на безоплатній основі на підставі окремого рішення керівника відповідного органу державної статистики.

17. Знижки на статистичну інформацію (роботи, послуги) можуть установлюватися відповідними органами державної статистики не нижче рівня, який забезпечує покриття матеріальних витрат, пов'язаних з виконанням робіт (наданням послуг).

18. Керівниками відповідних органів державної статистики в окремих випадках можуть прийматися рішення про надання користувачам, що не визначені цим Тимчасовим порядком, статистичної інформації (робіт, послуг) на безоплатній основі або зі знижками.

19. Надання статистичної інформації (робіт, послуг) здійснюється із суворим дотриманням державної та комерційної таємниці, а також зі збереженням конфіденційності й знеособленості даних щодо юридичних і фізичних осіб, за винятком випадків, коли надання відповідним державним органам таємної чи конфіденційної інформації прямо встановлене чинним законодавством.

20. Запити на отримання статистичної інформації (робіт, послуг) виконуються протягом місяця з дня їх надходження або з дня публікації органом державної статистики відповідного статистичного видання, якщо на день запиту воно не було опубліковане.

21. Відмова в наданні статистичної інформації (робіт, послуг) повинна грунтуватися на підставах, передбачених чинним законодавством України, про що користувачу повідомляється письмово із зазначенням підстав відмови в десятиденний термін від дня надходження запиту.

22. Статистична інформація (роботи, послуги), надана користувачам згідно з цим Тимчасовим порядком, не є об'єктом права власності в повному обсязі й належить їм на праві володіння й користування.

У разі передання користувачем з будь яких підстав статистичної інформації (робіт, послуг) третім особам без згоди відповідного органу державної статистики, користувач притягається до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

23. Працівники органів державної статистики несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за достовірність і повноту статистичної інформації, що надається користувачам.

Органи державної статистики не несуть відповідальності за неналежне використання користувачами отриманої статистичної інформації (робіт, послуг) та за наслідки такого використання.

24. Спори з приводу відмови або відстрочки задоволення запиту щодо надання статистичної інформації (робіт, послуг) вирішуються Головою Держкомстату України, керівниками відповідних органів державної статистики або в судовому порядку.