Наше предприятие получает услуги от частного предпринимателя
- плательщика единого налога. Оплата этих услуг производится
наличными через кассу предприятия. При получении денег пред-
приниматель подписывает расходный кассовый ордер. Достаточно
ли такого ордера для подтверждения наличных расчетов?
* * *
Чтобы ответить на ваш вопрос, обратимся к Указу Президента от
12.06.95 г. № 436/95 "О применении штрафных санкций за нарушение
норм по регулированию обращения наличности" ( 436/95 ) (далее -
Указ) {1}. Статья 1 Указа среди прочего предусматривает и финансо-
вую санкцию
"за проведение наличных расчетов без предоставления получате-
лем денежных средств платежного документа (товарного или
кассового чека, квитанции к приходному ордеру, другого пись-
менного документа), который подтверждал бы уплату покупателем
наличных средств, - в размере уплаченных средств".
Исходя из этого мы рекомендуем вам расходным кассовым ордером
с подписью частника не ограничиваться. Ведь подпись свидетельству-
ет лишь о том, что выдача наличности из вашей кассы состоялась и
что ее оформление произведено в соответствии с п. 3.3 нацбанковс-
кого Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в
Украине. {2}
Однако при таком раскладе вы не получаете письменного докумен-
та, предоставленного вам как покупателю получателем денежных
средств и подтверждающего их получение. Ведь расходный кассовый
ордер составляется не ЧПЕНом (получателем денег), а предприятием
(плательщиком). Ордер, конечно, подтверждает расходы, но не предо-
ставляется получателем денег плательщику. Да и Указ упоминает
среди подтверждающих документов только корешок приходного ордера.
(Предприниматель же приходный ордер составлять не вправе - см.,
например, "Бухгалтер" № 17'98, с. 27.)
Таким образом, у проверяющих {3} есть основания кого-то
штрафовать на сумму, указанную в расходном ордере. Такие штрафы,
не требующие больших усилий, контролирующие органы очень уважают.
Правда, из текста Указа не вполне ясно, кого штрафуют за это
нарушение - покупателя, выплачивающего наличность, или получателя
такого платежа. На это уже обращалось внимание в "Бухгалтере"
№ 9'2000 на с. 35-36 и № 11-12'2000 на с. 46-47. Впрочем, ГНАУ в
период действия старой Инструкции об операциях банков по наличному
обращению для себя эту проблему решила (о чем и было сообщено в
"Вестнике налоговой службы Украины" № 30/2000): штрафовать следует
именно покупателя (плательщика) {4}. То есть "уплаченных" читают
как "уплаченных им", а не как "уплаченных ему".
Что думают налоговики по этому поводу сейчас - доподлинно не
известно. Скорее всего, думают они то же самое, поскольку никаких
опровержений на этот счет от них не поступало.
Хотя если говорить по существу, то Президент вряд ли хотел
штрафовать покупателя в этой ситуации. Цель-то штрафа, понятное
дело,- борьба с "черным налом", то есть с теми продавцами и
покупателями, которые вообще не составляют документов на деньги.
Но мы-то с вами знаем незаурядные способности работников
контролирующих органов и их желание добиться выполнения
показателей по штрафам. Так что никто не даст гарантии, что они
прислушаются к духу Указа и оштрафуют не вас.
Поэтому для предупреждения возможных эксцессов будет лучше,
если в расходном ордере распишется не сам ЧПЕН, а кто-то из ваших
работников, действующий как подотчетное лицо от имени и по
поручению предприятия.
Наличностью, полученной из кассы предприятия, подотчетное лицо
расплатится с предпринимателем, который, в свою очередь, выдаст
ему подтверждающий документ на имя предприятия, например квитанцию
на расчет наличными (образец которой мы приводили в "Бухгалтере"
№ 8-9'2001 на с. 56) или даже простую расписку в получении денег.
Разумеется, подотчетное лицо должно помнить о п. 2.15 Положе-
ния о ведении кассовых операций и на следующий рабочий день
представить в бухгалтерию авансовый отчет о расходовании получен-
ных в кассе сумм.
Кстати, корешок квитанции, оставшийся у ЧПЕНа, послужит ему
платежным документом на тот случай, если ГНАУ вдруг сменит свою
позицию в вопросе "кого штрафовать" на противоположную. Опыт
показывает, что такое вполне возможно.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№ 32/01, стр. 50
[01.11.2001]
Алла Погребняк
------------------------------------------------------------------