Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України (2456-17) Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання зобов’язань України у сфері освіти та міжнародного науково-технічного співробітництва, що додається.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 23 листопада 2011 р. № 1197

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених МОН у державному бюджеті за програмою "Виконання зобов’язань України у сфері освіти та міжнародного науково-технічного співробітництва" (далі - бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОН.

Бюджетні кошти надаються їх розпорядникам нижчого рівня, що перебувають у сфері управління МОН, і одержувачам бюджетних коштів - переможцям конкурсного відбору.

Виконавці робіт, зазначених у програмах науково-технічного співробітництва з міжнародними організаціями та фондами, двосторонніх міжнародних програмах, визначаються на підставі протоколів спільних комісій з питань науково-технічного співробітництва (далі - комісії) або інших документів, передбачених міжнародними договорами.

Бюджетні кошти використовуються у межах бюджетних призначень відповідно до плану заходів з реалізації міжнародних наукових та науково-технічних програм і проектів закладами вищої освіти та науковими установами (далі - план заходів), який затверджується наказом головного розпорядника бюджетних коштів, та з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми. У разі потреби до зазначеного плану заходів можуть вноситися зміни.

План заходів і перелік міжнародних наукових та науково-технічних програм і проектів подаються до Мінфіну у двотижневий строк після їх затвердження. МОН один раз на півріччя до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає Мінфіну інформацію про виконання бюджетної програми згідно з її паспортом в установленому порядку.

Для проведення передбаченого планом заходу головний розпорядник бюджетних коштів видає наказ, до якого додається кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та здійсненням заходу, з відповідними розрахунками та обґрунтуванням.

Вимоги щодо оплати товарів, робіт і послуг визначаються договором про виконання науково-дослідних робіт між головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником нижчого рівня і одержувачем бюджетних коштів, в якому визначено положення щодо:

недопущення включення до собівартості послуг витрат, які безпосередньо не пов’язані з їх наданням, або необґрунтованого збільшення їх вартості;

відповідальності виконавця за порушення строків виконання науково-дослідних робіт;

застосування штрафних санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання виконавцем зобов’язань.

Остаточні розрахунки за товари, роботи і послуги здійснюються згідно з умовами договору про виконання науково-дослідних робіт на підставі актів приймання-передачі виконаних робіт з наданням виконавцями заходів завірених копій первинних бухгалтерських документів, які підтверджують фактичні витрати, зазначені в таких актах.

3. Бюджетні кошти спрямовуються на:

виконання міжнародних наукових та науково-технічних програм і проектів закладами вищої освіти та науковими установами відповідно до міжнародних договорів, укладених в установленому законом порядку;

проведення експертизи та моніторингу стану реалізації міжнародних науково-технічних проектів;

підготовку та проведення засідань комісій, діяльність яких пов’язана із забезпеченням виконання зазначених програм і проектів закладами вищої освіти та науковими установами, зокрема забезпечення перебування членів комісій (оренда приміщень та обладнання (якщо засідання неможливо провести в приміщенні центрального чи місцевого органу виконавчої влади), придбання інформаційно-довідкових, канцелярських та інших витратних матеріалів; здійснення відряджень у межах України та за кордон членів офіційних українських делегацій, у тому числі придбання квитків, страхових полісів, оплата вартості проживання, сплата зборів та внесення плати за оформлення візових документів, відшкодування добових витрат; транспортне обслуговування на території України членів офіційних делегацій, проведення протокольних заходів; оплата послуг із синхронного та послідовного перекладу, що здійснюється під час проведення заходів за участю членів офіційних іноземних делегацій; оренда обладнання, необхідного для надання таких послуг; придбання протокольної атрибутики);

організацію та проведення міжнародних наукових самітів, форумів, конференцій, офіційних державних заходів з науково-технічного співробітництва, популяризації результатів досліджень та розробок, а також прийому офіційних іноземних делегацій в Україні з метою подальшого наукового співробітництва (оренда приміщень та обладнання, придбання інформаційно-довідкових, канцелярських та інших витратних матеріалів, транспортні витрати, друкування та переклад матеріалів, синхронний та послідовний переклад);

забезпечення функціонування Українського науково-технологічного центру;

сплату внесків до:

- Європейської організації ядерних досліджень відповідно до Угоди між Україною та Європейською організацією ядерних досліджень (ЦЕРН) щодо надання статусу асоційованого члена в ЦЕРН (899_001) ;

- Міжнародного центру науково-технічної інформації;

- Секретаріату Міжнародної європейської інноваційної науково-технічної програми "EUREKA" відповідно до Заяви про членство України в Міжнародній європейській інноваційній науково-технічній програмі "EUREKA" (994_773) ;

- загального бюджету Європейського Союзу за участь у Програмі наукових досліджень та навчання Європейського співтовариства з атомної енергії (2014-2018) на підставі запитів Європейської Комісії відповідно до Угоди між Урядом України та Європейським співтовариством з атомної енергії про наукову і технологічну співпрацю та асоційовану участь України у Програмі наукових досліджень та навчання Євратом (2014-2018). (956_005)

Розмір зазначених внесків, у тому числі обсяг погашення заборгованості за минулі роки, визначається щороку головним розпорядником бюджетних коштів відповідно до міжнародних договорів України та інших документів, передбачених такими договорами, з урахуванням обсягу бюджетних коштів.

Службові відрядження за кордон за рахунок бюджетних коштів здійснюються з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (710-2016-п) "Про ефективне використання державних коштів".

Витрати, пов'язані з відрядженням осіб, які не включені до складу офіційних делегацій, та їх участю в роботі комісій, робочих груп, інших наукових та науково-практичних заходах, здійснюються за рахунок коштів закладів, установ та організацій, у яких вони працюють і які їх направили для участі в таких заходах.

3-1. Бюджетні кошти, передбачені для виконання міжнародних зобов’язань у сфері освіти:

використовуються у межах бюджетних призначень відповідно до наказу МОН;

спрямовуються на:

- підготовку та проведення засідань спільних комісій, утворених на виконання Угод в галузі освіти, зокрема забезпечення перебування членів комісій (оренда приміщень та обладнання (якщо засідання неможливо провести у приміщенні центрального чи місцевого органу виконавчої влади), придбання інформаційно-довідкових, канцелярських та інших витратних матеріалів; забезпечення транспортного обслуговування на території України, проведення протокольних заходів, придбання протокольної атрибутики);

- розроблення навчально-методичних матеріалів для запровадження Сертифікаційного іспиту з української мови як іноземної та друк навчальних програм, тестів, вимог до тестів, навчальних посібників за рівнями А1, А2, В1, В2, С1, С2;

- сплату членського внеску України до Європейського реєстру забезпечення якості вищої освіти (EQAR) та інші витрати (оплата банківських послуг та комісійної винагороди під час конвертації та переказів коштів внеску);

- сплату членського внеску до Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) за участь України у міжнародному дослідженні якості освіти PISA-2018 та на інші витрати, пов’язані з такою сплатою (оплата банківських послуг та комісійної винагороди під час конвертації та переказів коштів внеску).

Відповідальним за сплату членського внеску до Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) за участь України у міжнародному дослідженні якості освіти PISA-2018 та на інші витрати, пов’язані з такою сплатою (оплата банківських послуг та комісійної винагороди під час конвертації та переказів коштів внеску), визначити Український центр оцінювання якості освіти, який є відповідальним виконавцем за проведення міжнародного дослідження якості освіти PISA-2018.

4. Перелік міжнародних наукових та науково-технічних програм і проектів, необхідний обсяг їх фінансування, протоколи щодо умов і строків проведення конкурсів, пріоритети наукових досліджень затверджуються комісіями.

Головний розпорядник бюджетних коштів визначає основні напрями використання бюджетних коштів відповідно до міжнародних договорів України, протоколів засідань спільних міжнародних комісій з науково-технічного співробітництва, інших документів, передбачених такими договорами, міжнародних зобов’язань та обсягу бюджетних коштів, а також перелік міжнародних проектів за кожним напрямом із зазначенням суми фінансування на поточний рік, строку їх реалізації та організацій, що реалізують такі проекти.

5. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

придбання товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов'язані із здійсненням заходів з виконання міжнародних наукових та науково-технічних програм і проектів закладами вищої освіти та науковими установами відповідно до міжнародних договорів, підготовкою та проведенням засідань комісій;

оплату посередницьких послуг;

проведення заходів, видатки за якими здійснюються за рахунок бюджетних коштів, передбачених для виконання інших бюджетних програм;

здійснення заходів з метою отримання прибутку.

6. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів у встановленому законом порядку.

Головний розпорядник бюджетних коштів, розпорядники нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів дотримуються положень законодавства щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, встановлених Бюджетним кодексом України (2456-17) , постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 117 (117-2014-п) "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2014 p., № 34, ст. 916) та іншими нормативно-правовими актами.

Вимоги щодо оплати товарів, робіт і послуг визначаються договором про виконання науково-технічних робіт між головним розпорядником, розпорядником нижчого рівня і одержувачем бюджетних коштів.

7. Для організації та проведення засідань спільних комісій, робочих груп та інших протокольних заходів на умовах конкурсного відбору наказом МОН визначається виконавець, що належить до сфери управління МОН, має належний досвід організації та проведення міжнародних заходів, відповідне організаційне, матеріальне та кадрове забезпечення.

8. Операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого в установленому порядку.

8-1. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів протягом одного місяця після використання коштів подають головному розпоряднику бюджетних коштів звіт про проведення заходів з копіями підтвердних документів.

9. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, звітів про виконання паспорту бюджетної програми, в тому числі за результативними показниками, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.

У разі коли під час виконання бюджетної програми допущено порушення вимог бюджетного законодавства, до головного розпорядника та одержувачів бюджетних коштів застосовуються заходи впливу відповідно до законодавства.